国务院直播回应有序做好企业复工复产工作等有关情况

韩国京乡新闻社记者:

如果复工后有职工确诊，单位的关闭范围将是怎样的？是关闭办公室还是封锁其工作人员工作的所有大楼和工厂？

贺青华:

如果复工后一个企业、一个工厂发现了确诊病人，对这个企业我们首先要对确诊病人的密切接触者全面了解清楚，第一方面，要与这个病人了解清楚，他最近都接触了哪些人，去了哪些地方。第二方面，也要与单位员工了解清楚，哪些人和他接触过，他去过什么场所。通过了解，找到密切接触者，对这些密切接触者实施集中隔离观察，在这期间如果发现这些密切接触者有健康方面的问题，立即就医。如果这个病人没有被早期发现，在单位和企业出现了广泛传播，这个时候就要对企业或单位采取一定措施。如果病例的发现较早，对于密切接触者采取了严格的医学观察措施，是不需要对这个企业或单位进行关闭的。

彭博新闻社记者:

我有两个问题。一是有关省市、地方采取的一些限制人员外出的措施，有些地方每两到四天甚至五天才允许居民出门一次，这样做是否有依据？国家发改委对于各个地方采取的这些临时措施有怎样的评论？二是昨天世卫组织官员称，在广东、浙江和河南有可能会出现疫情的恶化，您如何评价这种言论？

欧晓理:

很高兴回答你的提问。我们也注意到，在防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度，有的设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的。此风不可涨。在这里明确和大家说，我们将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

这里要强调的是，我们也充分理解一些地方希望进一步压实责任，严格做好疫情防控工作、防止疫情扩散的良苦用心，也非常赞同在开复工过程中严格督促企业落实防控机制、明确防控责任、掌握员工动态、配备必要物资，做好日常防护的必要措施。但是我们不能简单化地通过设置审批条件、提高开复工门槛等办法，来达到防护目的，而是应该用更多的时间和精力去指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题，切实解除企业和员工的后顾之忧。

针对前一段时间一些地方出现的问题，我们已经第一时间通过多种方式，要求地方对这些不合适的做法进行了纠正。下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的决策部署，在加强疫情科学防控的同时，最大程度创造有利条件，进一步减少干扰因素，推动企业有序复工复产。

贺青华:

我们也关注到您刚才提到的浙江、广东、河南都是人口大省，人员流动性大，复工以后带来的疫情压力也是相当重的。因此，我们对这些重点省份提出了要求，要求他们继续把党中央国务院的决策部署，把相关的防控措施夯实、落实、落地。细心的朋友们也可能关注到，从2月3日以来，全国除湖北以外省份的疫情形势总体上呈下降趋势。根据今天公布的疫情情况，截至2月10日24时，全国除湖北以外的省份新增确诊病例381例，从2月3日连续7天呈下降趋势。

中国新闻社记者:

当前个别地方对省界道路进行了封堵阻断，不允许外地的车辆进入，导致了很多复工人员出行受阻，一些物资运输受到了影响。请问，这个问题怎么解决？

徐亚华:

在疫情防控的早期，部分地方采取了道路封堵、车辆劝返等一些措施，对控制疫情的蔓延起到了一定作用。但同时，对人民群众的正常生活、物资运输以及农民工返岗都带来了一定程度的不便。为此，国务院办公厅近期印发了《关于做好公路交通保通保畅工作，确保人员车辆正常通行的通知》，对公路交通保通保畅工作作出了具体的安排和部署。交通运输部认真贯彻落实国务院有关的决策部署，按照“一断三不断”“三不一优先”的总体要求，多措并举，全力保障公路交通畅通有序。采取的主要措施：

一是严格落实“一断三不断”。我们印发了《关于做好当前疫情防控形势下公路保通保畅的通知》和《关于进一步加强高速公路主线通行管理工作的紧急通知》，明确要求各地交通主管部门严格落实“一断三不断”的要求，也就是说坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断，全力保障公路网的有序运行。

二是全力做好公路保通保畅。指导各个地方有关部门严格落实国务院办公厅通知中提出的“五个严禁”要求，也就是说严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断各省干线公路，严禁硬隔离或者挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和各省干线公路设置疫情防控检疫点或者检测站。同时，强化部省联合会商、调度，根据各地反馈的情况，指导省级交通运输主管部门积极协调其他有关部门，做好已经封闭的高速公路开通工作。

三是提升公路通行能力。指导各地交通运输部门配合当地卫生健康、公安等部门，合理选定卫生检疫点设置地点，加强现场交通疏导和管控，提高检测效率，提升公路通行能力。对未经批准违规设置的检测站点，按照国务院相关要求，加强部门协调，配合地方政府坚决予以撤销。

四是优先保障湖北等重点地区的应急物资运输。坚持分类指导，精准施策，有序恢复公路运输服务，优先保障湖北特别是武汉市各类应急物资运输。要求各地切实简化新冠肺炎疫情防控物资人员运输通行证和新冠肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证办理流程，对持有这两个通行证的车辆，要求各地严格执行绿色通道政策，确保应急运输车辆不停车、不检查、不收费，优先便捷通行。

截止到昨天，全国通过公路、铁路、水运、邮政等运输方式向湖北地区运送的防疫物资和生活物资达到了16.6万吨，运送的电煤、燃油等生产物资68.8万吨。

南方都市报记者:

当前企业正在陆续开复工，但是有不少劳动者既担心有疫情不敢出门，又担心不参加工作就没有收入。请问如何引导劳动者有序开复工？

张莹:

疫情防控关系着群众的生命安全，同时复工复产也是应对疫情的一个重要保障。中央要求，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产。前期，人社部就做好疫情防控期间的就业工作、加强农民工的返城服务做了部署，还发出了有序返岗、加强防控两封关怀信。一些地方也开通了返岗的绿色通道，组织了对人员的点对点接送。下一步，我们还将与有关部门和地方协同联动，妥善处理好疫情防控和返岗复工的关系，引导劳动者平安就业。

一是畅通开复工信息。按照疫情防控和分批分类复工复产的要求，抓紧了解摸清企业、工程项目的开复工时间，及时在人社部门的官网、官微设立专区发布。同时加强输入地、输出地信息对接，依托公共就业和人才服务机构、农民工劳务站等，有针对性地向辖区内劳动者推送开复工信息。

二是加强招用工服务。在疫情防控期间，我们将把所有的招聘活动由线下全部转到线上，实现就业服务不打烊、网上招聘不停歇。这其中全力确保医护用品等涉及疫情防控及其他重要国计民生企业的用工，指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等满足企业阶段性的用工需求。对当地难以满足的，协助企业跨区域定向招聘。成规模的，通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案，集中运送、直达目的地。

三是做好返岗复工的指引和防控。开辟应对疫情做好返岗就业服务的专栏，在国家政务服务平台、中国公共招聘网和人社部官网官微，及时公布开复工信息、复工防护指南和各地的就业服务举措，同时链接各省级公共就业人才服务机构的信息。同时也将积极配合有关部门指导企业做好卫生防疫，体温检测等工作，改善劳动者的生产生活条件，助力职工平安返岗。

这里提醒广大的用人单位，及时确认并向员工通报开复工时间。也希望准备返岗的劳动者，先联系用人单位，了解用工地的疫情防控、复工时间等具体要求，选择合理的出行方式，做好本人的防护准备。也希望想找工作的劳动者，先参加线上的招聘活动，找到工作后再出门。目前，食品药品防护服生产、供水供电等行业用工需求比较大，大家可以重点关注。我们也希望通过各方的共同努力，大家都能顺利返岗、平安复工。

日本东京广播公司:

我们知道北京市政府已经将返工复工的日期延期到了2月9日，请问这样的决策对于疫情防控产生了什么样的效果？

贺青华:

疫情发生以来，党中央国务院高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从有效控制传染源、切断传播途径、保护易感人群出发，采取了延长春节假期、实施错峰返程、强化重点地区人员流动管控等一系列有力措施，对于降低人群感染率、遏制疫情蔓延势头起到了积极的、重要的作用。刚才我也提到，2月10日除湖北省以外的省份报告当日新增确诊病例381例，实现从2月3日以来的连续下降，充分证明了我们前期采取的延长春节假期等措施的科学性和有效性。下一步，我们将继续按照党中央国务院的决策部署，有针对性的加强全国疫情防控工作。