点评｜2023年煤电规划建设预警结果仍不乐观 看好未来几年存量机组产能利用率提升的机遇

1月24日，中国电力企业联合会召开新闻发布会，发布《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》。（来源：跟着风行走）这份报告内容很详实，有兴趣的读者可以去中电联官网看看，我认为这份报告对于能源行业尤其是电力行业的人来说很值得读一读。有几点信息比较重要，我摘要出来给大家分享一下：2024

一、煤电参与电力市场的现状2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）出台，新一轮的电力改革启动以“管住中间、放开两头”为总体思路，以“三放开、一独立、三强化”为重点任务。电力体制改革在波折中前进，在改革方向明确的前提下逐步取得阶段性进展，

一、煤电参与电力市场的现状2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）出台，新一轮的电力改革启动以“管住中间、放开两头”为总体思路，以“三放开、一独立、三强化”为重点任务。电力体制改革在波折中前进，在改革方向明确的前提下逐步取得阶段性进展，

行业观点1：我国明确电力交易机构独立运行时间表，“十四五”期内基本建成全国统一的电力交易组织体系。近日国家发改委发布意见，加快推进电力交易机构独立运行。2月24日，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》的通知。意见要求加快推进电力交易机构独立

2月26日，国家能源局发布《2023年煤电规划建设风险预警的通知》，按照煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标、煤电建设经济性预警指标，就各省自身情况分为红色、橙色、绿色三个等级，为规划建设煤电项目提供决策参考。评论蒙东、福建加入“全绿”地区，但过半地区仍受约束性指标限制开展新项目核准。

虽然煤电设备平均利用率不足一半，但新的卫星照片显示，中国煤电有25%的增长正在取得进展。政府命令化解煤电过度建设的努力收效甚微。(来源：中外对话)今天，全球煤炭研究网络旗下“全球燃煤电厂追踪系统”发布“海啸警报：中国中央政府能够阻止井喷式核准导致的煤电大跃进吗?”这份报告，基于新的卫

5月10日，国家能源局网站下发了《关于发布2020年煤电规划建设预警的通知》。这是继2016年3月公布《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》后，能源局第一次更新煤电规划建设风险预警。经对比，大嘴君发现有以下几个变与不变：（来源：微信公众号能源大嘴ID：gooden

2025年4月28日，西班牙与葡萄牙遭遇了欧洲近20年来最严重的全国性停电事故，5000万人陷入黑暗，交通瘫痪、医疗停摆、社会秩序一度混乱。这场持续近20小时的大停电不仅暴露了西班牙能源转型的深层矛盾，也为全球可再生能源发展敲响警钟。一、西班牙电力系统的现状：高比例可再生能源与脆弱性并存西班牙

北极星电力网获悉，京能电力4月25日发布2024年年度报告。2024年京能电力实现营业收入354.28亿元，同比增长6.54%；实现净利润17.23亿元，同比增长95.52%。2024年，京能电力下属控股各运行发电企业全年累计完成发电量982.19亿千瓦时，同比增长6.10%，其中火力发电累计完成发电量964.87亿千瓦时，同比增长

北极星电力网获悉，4月25日，中电联发布的《2025年一季度全国电力供需形势分析预测报告》中指出，全国煤电装机12.0亿千瓦、同比增长2.5%，煤电占总发电装机容量的比重为34.9%，同比降低4.1个百分点，全国所有省份的煤电装机占比均已降至50%以下。3月底，化石能源发电装机规模指数为115.5，“十四五”以

近日，广东电力发展股份有限公司（简称：粤电力）公布2025002号投资者关系活动记录表。根据披露信息，截至2024年末，粤电力拥有燃煤发电控股装机容量1,995万千瓦，气电控股装机容量1184.7万千瓦，风电、光伏等新能源装机727.59万千瓦。目前在建新疆托克逊风电、莎车光伏项目等新能源项目合计装机容量约

淮河能源从单一煤炭企业向综合能源服务商的战略转型。4月21日，淮河能源（600575.SH）正式披露重大资产重组草案，拟以116.94亿元对价收购控股股东淮南矿业持有的电力集团89.3%股权。这一交易不仅是安徽省属能源企业深化国企改革的标志性动作，更折射出传统能源企业在"双碳"目标下的战略转型路径。（来

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》），记者就此采访了国家能源局有关负责同志。问：《实施方案》出台的主要背景是什么？答：加快构建新型电力系统是支撑双碳战略的重要举措，新一代煤电是构建新型电力系统的主要任

What｜什么是“绿电直连”？“绿电直连”在我国并非新概念，从《“十四五”可再生能源发展规划》（发改能源〔2021〕1445号）提出的“新能源直供电”，到《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（发改能源〔2024〕1537号）提出的“绿电直供”，再到《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导

当地时间4月8日，美国总统特朗普签署行政命令，指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。据悉，当地时间3月17日，美国总统特朗普曾在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。

奋力谱写中国式现代化安徽能源高质量发展新篇章安徽省能源局局长汪振宇2024年以来，安徽省能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，安全保障取得新成效，绿色转型取得新进步，改革创