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2020-03-26 17:29来源:阳光时代法律观察作者:葛志坚 杜赛关键词:隔墙售电分布式发电市场化交易江苏售电市场收藏点赞
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编者按:分布式发电市场化交易(隔墙售电)难点在于实施细则缺失,具体操作办法依据不足。江苏省走在全国前列,于2019年底发布了《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》;近日,江苏省发改委、国家能源局江苏监管办公室又联合下发了《关于积极推进分布式发电市场化交易试点有关工作的通知》(以下简称:《通知》)(苏发改能源发〔2020〕198号),正式明确了七个试点项目。文件不长,但释放的信号颇值得业内人士关注:
(来源:微信公众号“阳光时代法律观察 ID:sunshinelaw 文/清洁能源事业部 葛志坚 杜赛)
01
政策性交叉补贴予以减免
按照2017年底国家发改委《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)规定,“隔墙售电”的过网费按照价差法确定,并按照国家规定缴纳基金和附加。按照上述“价差法”原则,理论上不应出现零过网费的情况(过网费还应考虑相关政策性交叉补贴)。《通知》释放了减免政策性交叉补贴的信号,对于促进隔墙售电的发展有着积极的意义。但减免到何种程度,实践中具体以哪种标准实施,有待于进一步明确。
02
不得以任何形式变更股权
鉴于在光伏、风电开发中出现的严重“倒卖路条”现象,《通知》使用了最严格的限制性要求——“不得以任何形式变更股权”,这可能对后续项目合资合作构成了一定的影响:
1. 违反上述规定的后果是“取消交易资格”。所谓“取消交易资格”是否属于行政行为,可否通过司法途径救济,都需要深入进行研究。但可以肯定的是一旦“取消交易资格”,短期内会对项目造成颠覆性的打击,需要投资人需要充分评估并合理确定合作方式。2. “不得以任何形式变更股权”是否存在例外情况?对于集团内部组织架构变更、未导致控股权变化的参股、增资是否属于限制范围内,需要主管部门进一步明确。3. 在主管部门同意的情况下,应当允许变更股权。根据国家发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》(2号令)等相关规定,在核准/备案后发生的重大变更,应当报核准/备案机关同意或报备。因此,取得主管部门同意情况下的变更股权并不存在法律障碍。
03
电网企业的作用发挥
根据《通知》要求,电网企业将在“隔墙售电”中发挥重要作用,如消纳能力的论证,项目接网服务(要求与项目建设进度衔接)等等。上述核心要求已经出现在国家能源局有关电网公平开放监管办法的征求意见稿当中。此外,“隔墙售电”还需要通过省级电力交易中心进行。
总体来看,江苏省在“隔墙售电”项目推动方面秉承“规则先行”的原则,明确了投资者若干重大关切问题。当然,改革不可能一蹴而就;我们也将持续关注江苏省及全国“隔墙售电”规则动向及试点进展情况。
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“隔墙售电”提出的背景“隔墙售电”概念的初次提出,是在《国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源[2017]1901号),在2017年10月出台这个通知的背景和要解决的问题比较明确,即:“分布式发电已取得较大进展,但仍受到市场化程度低、公共服务滞后、管理体系不健
《分布式光伏发电开发建设管理办法》(征求意见稿)已发布一周,作为一个纲领性的文件,其中各项内容能否落地,牵动着无数从业者的心。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)通读过全文,也摘选其中自己感兴趣的地方在直播时做过分享。我的关注点还是在电站接入的拓扑结构和最终的结算这两部分。上周五发
隔墙售电,就像你在自己家的后院种了些菜,除了自己吃,多余的还可以直接卖给隔壁邻居,而不是拿到市场上卖给陌生人。在这个过程中,既省去了去市场的麻烦,邻居也能就近买到新鲜便宜的蔬菜。隔墙售电是源网荷储一体化项目落地的一个关键影响因素。今年5月,河南省出台了源网荷储一体化项目的实施细则
2024年5月27日,河南省发改委发布了三个“源网荷储一体化项目”的政策文件。作为政策不敏感人士的我,对这个文件一直没关注,听网上人云亦云的政策分析,无非是“隔墙售电”的路子。隔墙售电目前的障碍,明摆在那里,就是下不去。(来源:鱼眼看电改作者:俞庆)直到前几天和河南从事新能源的朋友聊天
2024年5月,河南省发展改革委发布了《河南省工业企业源网荷储一体化项目实施细则(暂行)》《河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则(暂行)》《河南省农村地区源网荷储一体化项目实施细则(暂行)》三个文件(以下简称“源网荷储新政策”),允许第三方在企业自有或周边土地建设分布式光伏和
2024年5月,河南省发展改革委发布了《河南省工业企业源网荷储一体化项目实施细则(暂行)》《河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则(暂行)》《河南省农村地区源网荷储一体化项目实施细则(暂行)》三个文件(以下简称“源网荷储新政策”),允许第三方在企业自有或周边土地建设分布式光伏和
最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
北极星储能网获悉,5月20日,上海市发展和改革委员会对市政协十四届二次会议第0873号提案的答复。文中提出,结合浦东、临港地区“隔墙售电”试点工作,探索独立储能电站在用户侧的市场化机制,为独立储能电站更大范围应用创造条件。原文如下:对市政协十四届二次会议第0873号提案的答复孙建国等委员:
近几年,我国能源绿色低碳转型取得的成绩有目共睹,尤其是新能源装机容量快速增长。在去年年底举办的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)上,100多国同意2030年前将全球可再生能源发电装机容量增加两倍,有外媒评价,中国是唯一真正有望实现该目标的大国。从数据来看,这样的评价
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星售电网获悉,国家能源局近日发布关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01806号(工交邮电类256号)提案答复的函。对健全完善新能源项目规划开发机制,加强跨区外送和就地消纳能力,提升电力系统调节能力,完善新能源电价形成机制,加大新能源发电技术攻关进行了答复。在电价政策方面。2021年,
北极星售电网获悉,近日,商务部印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》。其中提出,推动新一代信息技术和装备制造产业高端化、智能化、绿色化发展。支持苏州工业园区创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区和中国软件名园。坚持软硬协同,顺应开源发展趋势,鼓励技术软件和工业软
北极星售电网获悉,近日,上海市发展和改革委员会针对《关于深化电力市场化改革加快构建新型电力系统的建议》作出答复,指出,通过建立省间资源对接机制,市内绿电交易机制,收益分配机制,探索分布式绿电交易试点等措施,力争到2025年,上海市绿电交易规模达到50亿千瓦时以上;到2030年,绿电交易规模
北极星售电网获悉,中共四川省委四川省人民政府发布关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见(2023年12月8日),其中提出,要优先将符合条件的省内改革试点、探索示范任务赋予乐山,支持乐山积极争取国家级试点示范。支持适时申报开展集成授权改革试点,深化峨眉山市成渝地区双城经济圈
北极星售电网获悉,广东省能源局7月4日发布关于省政协十三届一次会议第20230152号提案答复的函。指出,下一步,将多措并举推进分布式光伏发电相关工作。创新商业模式,拓宽盈利渠道。支持地方结合整县(市、区)屋顶分布式光伏发电试点工作探索创新开发模式,支持各地开展零碳园区、零碳社区、光伏特色
注重顶层设计加强服务协调积极推进哈尔滨市能源产业高质量发展近几年来,在国家“双碳”目标引领下,哈尔滨市采取建立工作机制、服务项目建设、积极向上争取、强化组织保障等切实有效的措施办法,推动哈尔滨市能源产业取得长足发展。截至2022年底,全市电力装机总量716万千瓦,较2015年增加42.1%,年均
位于苏州工业园区临埠街6号的哈金森工业橡胶制品(苏州)有限公司拿到了辖区分布式发电市场化交易试点项目首张“绿色”电费单。今年4月初,哈金森接入了苏州工业园区分布式发电市场化交易试点项目输送的绿电,当月实现了54.6万度绿色能源替代。苏州工业园区分布式发电市场化交易试点项目由普洛斯集团旗
4月24日,为贯彻落实国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》等文件要求,广东省住房和城乡建设厅联合4部门印发《广东省建筑节能增效行动计划(2023-2025)》(下称《行动计划》),大力推动建筑领域节能增效,助推我省住房和城乡建设领域高质量发展。《行动计划》鼓励光伏制造企业、投资运营企业、
根据国家发展改革委、国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)要求,江苏能源监管办近期召开专题协调会,推进苏州工业园区分布式发电市场化交易试点正式启动。苏州工业园区分布式发电市场化交易试点项目是全国首个“一对多”的分布式光伏发电市场化交易试点项
2017年10月31日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源[2017]1901号),支持资源条件好,电力需求大且电网接入条件好的地区参与交易试点建设。这也标志着国内“分布式发电市场化”探索的启动!近日,由普洛斯集团旗下普枫新能源、中方财团旗下中鑫能源
近日,全国首个“一对多”分布式光伏“隔墙售电”试点项目在苏州正式投运,这是继我国首部地方性电力法规《浙江省电力条例》提出“允许分布式发电企业与周边用户按照规定直接交易”以来,“隔墙售电”取得的突破性重大进展。苏州工业园区分布式发电市场化交易试点项目由普洛斯集团旗下普枫新能源、中方
从普洛斯GLP官微获悉,由普洛斯旗下普枫新能源投资开发的苏州工业园区分布式光伏发电市场化交易试点项目并网。该项目充分利用苏州普洛斯物流园和苏州物流中心的仓库屋顶,铺设面积约20万平方米,光伏装机容量约12MW(兆瓦),预计年均发电量1,223万度,相当于每年减排近9,000吨二氧化碳。作为国家首批
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布关于公示江苏辰午节能科技股份有限公司等3家售电公司注销市场注册的公告,江苏电力交易中心有限公司收到并受理了江苏辰午节能科技股份有限公司等3家售电公司自愿注销市场注册的申请。经核查,江苏辰午节能科技股份有限公司自2017年注册公示生效,目前在江苏电力
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心开展了三季度经营主体工商注册存续状态核验工作,常州润和房地产开发有限公司等39家电力用户工商营业执照已注销或吊销,现发起自动注销程序。公示期为2024年11月5日至2024年11月18日,时间10个工作日。详情如下:
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布关于公示2024年第十六批(总第六十三批)受理注册售电公司相关信息的公告,共2家公司,公示期限:2024年11月15日至2024年12月14日。详情如下:
11月14日从国网江苏省电力有限公司获悉,江苏省新能源发电装机容量已达8252万千瓦,约占电源总装机的42%,超过煤电,成为江苏第一大电源。江苏省内电源由煤电、风光等新能源发电及燃气、核电等组成。截至10月底,江苏电源总装机超19700万千瓦,同比增长13%。其中,煤电占电源总装机容量的41%,新能源发
为加快经济社会发展全面绿色转型,江苏能源监管办认真贯彻落实国家能源局关于绿证核发及推进国际互认研究的工作部署,坚持系统谋划,丰富调研方法,推动绿证工作调研取得实效,有效促进江苏绿色能源消费。一是坚持系统谋划,把绿证工作调研纳入2024年度重点工作,研究制定江苏绿证核发数据全量校核工作
北极星售电网获悉,11月11日,江苏电力交易中心发布通知,继续收集江苏省间年度绿电交易意向,包括省内一类用户和售电公司与外省新能源企业签订的自2025年起的多年交易意向(2024-2026年山西送江苏三年绿电交易除外)以及其他省间年度交易采购绿电需求。详情如下:
北极星售电网获悉,11月8日,江苏电力交易中心发布关于公示2024年第十五批(总第六十二批)受理注册售电公司相关信息的公告,江苏电力交易中心有限公司受理了4家售电公司提交的注册申请:对售电公司提交的注册材料完成了资料条款和格式的校核工作,并通过了政府主管部门及监管机构的评估,现将企业名单
一图读懂丨江苏关于大力实施绿电“三进”工程提高绿电交易和消纳水平的通知
为进一步了解江苏增量配电网发展现状、供电保障情况,落实国家能源局电压合格率统计分析工作要求,10月30日,江苏能源监管办主要负责同志带队赴徐州增量配电网企业开展调研。调研组先后赴上海大屯能源(沛县)源网荷储一体化示范基地、调控中心、营业大厅等地,实地了解新能源大基地建设、办电服务、非
根据省委统一部署,2023年11月10日至12月29日,省委第八巡视组对省发展改革委党组开展了巡视。2024年2月27日,省委巡视组向省发展改革委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。一、整改工作组织情况省发展改革委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心公示2024年第十四批(总第六十一批)受理注册售电公司相关信息,江苏电力交易中心受理了6家售电公司提交的注册申请,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年11月1日至2024年11月30日,时间1个月。
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