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2020-03-26 17:29来源:阳光时代法律观察作者:葛志坚 杜赛关键词:隔墙售电分布式发电市场化交易江苏售电市场收藏点赞
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编者按:分布式发电市场化交易(隔墙售电)难点在于实施细则缺失,具体操作办法依据不足。江苏省走在全国前列,于2019年底发布了《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》;近日,江苏省发改委、国家能源局江苏监管办公室又联合下发了《关于积极推进分布式发电市场化交易试点有关工作的通知》(以下简称:《通知》)(苏发改能源发〔2020〕198号),正式明确了七个试点项目。文件不长,但释放的信号颇值得业内人士关注:
(来源:微信公众号“阳光时代法律观察 ID:sunshinelaw 文/清洁能源事业部 葛志坚 杜赛)
01
政策性交叉补贴予以减免
按照2017年底国家发改委《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)规定,“隔墙售电”的过网费按照价差法确定,并按照国家规定缴纳基金和附加。按照上述“价差法”原则,理论上不应出现零过网费的情况(过网费还应考虑相关政策性交叉补贴)。《通知》释放了减免政策性交叉补贴的信号,对于促进隔墙售电的发展有着积极的意义。但减免到何种程度,实践中具体以哪种标准实施,有待于进一步明确。
02
不得以任何形式变更股权
鉴于在光伏、风电开发中出现的严重“倒卖路条”现象,《通知》使用了最严格的限制性要求——“不得以任何形式变更股权”,这可能对后续项目合资合作构成了一定的影响:
1. 违反上述规定的后果是“取消交易资格”。所谓“取消交易资格”是否属于行政行为,可否通过司法途径救济,都需要深入进行研究。但可以肯定的是一旦“取消交易资格”,短期内会对项目造成颠覆性的打击,需要投资人需要充分评估并合理确定合作方式。2. “不得以任何形式变更股权”是否存在例外情况?对于集团内部组织架构变更、未导致控股权变化的参股、增资是否属于限制范围内,需要主管部门进一步明确。3. 在主管部门同意的情况下,应当允许变更股权。根据国家发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》(2号令)等相关规定,在核准/备案后发生的重大变更,应当报核准/备案机关同意或报备。因此,取得主管部门同意情况下的变更股权并不存在法律障碍。
03
电网企业的作用发挥
根据《通知》要求,电网企业将在“隔墙售电”中发挥重要作用,如消纳能力的论证,项目接网服务(要求与项目建设进度衔接)等等。上述核心要求已经出现在国家能源局有关电网公平开放监管办法的征求意见稿当中。此外,“隔墙售电”还需要通过省级电力交易中心进行。
总体来看,江苏省在“隔墙售电”项目推动方面秉承“规则先行”的原则,明确了投资者若干重大关切问题。当然,改革不可能一蹴而就;我们也将持续关注江苏省及全国“隔墙售电”规则动向及试点进展情况。
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编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星售电网获悉,国家能源局近日发布关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01806号(工交邮电类256号)提案答复的函。对健全完善新能源项目规划开发机制,加强跨区外送和就地消纳能力,提升电力系统调节能力,完善新能源电价形成机制,加大新能源发电技术攻关进行了答复。在电价政策方面。2021年,
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根据国家发展改革委、国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)要求,江苏能源监管办近期召开专题协调会,推进苏州工业园区分布式发电市场化交易试点正式启动。苏州工业园区分布式发电市场化交易试点项目是全国首个“一对多”的分布式光伏发电市场化交易试点项
近日,全国首个“一对多”分布式光伏“隔墙售电”试点项目在苏州正式投运,这是继我国首部地方性电力法规《浙江省电力条例》提出“允许分布式发电企业与周边用户按照规定直接交易”以来,“隔墙售电”取得的突破性重大进展。苏州工业园区分布式发电市场化交易试点项目由普洛斯集团旗下普枫新能源、中方
同一园区内,企业之间相互进行电力交易成为现实。日前,苏州工业园区12MW分布式发电项目并网发电。该项目是当前国内最大的“隔墙售电”项目,也是全国首个“一对多”的分布式发电市场化交易试点项目,全国首个在负荷中心以市场化手段交易给第三方用户的试点项目,创下多项全国记录。苏州工业园区项目由
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从普洛斯GLP官微获悉,近日,苏州工业园区分布式光伏发电市场化交易试点项目并网。据了解,该项目由普洛斯旗下普枫新能源投资开发,项目充分利用苏州普洛斯物流园和苏州物流中心的仓库屋顶,铺设面积约20万平方米,光伏装机约12MW,预计年均发电量1223万度,相当于每年减排近9000吨二氧化碳。作为国家
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北极星售电网获悉,中共四川省委四川省人民政府发布关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见(2023年12月8日),其中提出,要优先将符合条件的省内改革试点、探索示范任务赋予乐山,支持乐山积极争取国家级试点示范。支持适时申报开展集成授权改革试点,深化峨眉山市成渝地区双城经济圈
北极星售电网获悉,广东省能源局7月4日发布关于省政协十三届一次会议第20230152号提案答复的函。指出,下一步,将多措并举推进分布式光伏发电相关工作。创新商业模式,拓宽盈利渠道。支持地方结合整县(市、区)屋顶分布式光伏发电试点工作探索创新开发模式,支持各地开展零碳园区、零碳社区、光伏特色
注重顶层设计加强服务协调积极推进哈尔滨市能源产业高质量发展近几年来,在国家“双碳”目标引领下,哈尔滨市采取建立工作机制、服务项目建设、积极向上争取、强化组织保障等切实有效的措施办法,推动哈尔滨市能源产业取得长足发展。截至2022年底,全市电力装机总量716万千瓦,较2015年增加42.1%,年均
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4月24日,为贯彻落实国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》等文件要求,广东省住房和城乡建设厅联合4部门印发《广东省建筑节能增效行动计划(2023-2025)》(下称《行动计划》),大力推动建筑领域节能增效,助推我省住房和城乡建设领域高质量发展。《行动计划》鼓励光伏制造企业、投资运营企业、
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2017年10月31日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源[2017]1901号),支持资源条件好,电力需求大且电网接入条件好的地区参与交易试点建设。这也标志着国内“分布式发电市场化”探索的启动!近日,由普洛斯集团旗下普枫新能源、中方财团旗下中鑫能源
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2月8日,金东区人民政府发布关于优化提升营商环境的18条意见,文件指出,在自贸区范围内探索“光伏+储能+隔墙售电”试点建设,开展分布式发电市场化交易,建立相关供电机制和电价政策,降低企业用电成本。同时做好用能预算化工作,引导高能耗企业实施技术改造,提升用电效能。原文如下:为深入贯彻落实
为落实《加快建设全国统一电力市场体系重点任务分工方案》“关于在江苏等试点省份开展电力市场信息披露重点监管”的有关要求,江苏能源监管办高度重视,以问题为导向,持续强化信息披露监管。去年我办下发书面意见书督促相关单位落实信息披露问题整改,近期转发国家能源局关于印发《电力市场信息披露基
记者27日从国网江苏省电力有限公司获悉,今年一季度江苏全社会用电量1964.22亿千瓦时,同比增长11.58%,其中光伏设备及元器件制造用电量表现突出,同比增长56.01%,光伏产业呈现“加速跑”的发展势头。国网江苏电力统计数据显示,今年一季度,江苏光伏发电新增装机突破492万千瓦,再创同期历史新高;光
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北极星售电网获悉,江苏省发展改革委发布关于征求《江苏省电力需求响应实施细则(修订征求意见稿)》意见建议的公告,征求意见反馈截止时间为2024年5月22日。其中提到,需求响应参与主体包括电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂等。负荷聚合商、虚拟电厂视为单个用户参与响应,负荷聚合商与电力用户的补贴
北极星售电网获悉,近日,江苏电力交易中心发布关于公示壳牌能源(中国)有限公司等2家注销市场注册的公告。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,江苏电力交易中心公示2024年第一批“工商注(吊)销”电力用户强制注销市场注册的公告,江苏电力交易中心开展了电力用户工商注册存续状态核验工作,常州市富超电子有限公司等793家电力用户工商营业执照已注销或吊销。上述793家电力用户已因自身原因不能持续保持准入条件,现启
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2024年3月江苏电力运行情况通报一、全省发电情况截至3月底,全省装机容量18405.18万千瓦,含统调电厂13694.72万千瓦,非统调电厂4710.45万千瓦。3月份,全省发电量548.37亿千瓦时,同比增长10.50%,年累计发电量1588.02亿千瓦时,同比增长13.33%。其中统调电厂累计1414.37亿千瓦时,同比增长11.92%,非
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布关于公示2024年第二批(总第四十九批)受理注册售电公司相关信息的公告,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,江苏电力交易中心发布关于公示国综智慧能源管理有限公司注销市场注册的公告,详情如下:
一、全省发电情况截至1月底,全省装机容量18177.66万千瓦,含统调电厂13692.40万千瓦,非统调电厂4485.26万千瓦。1月份,全省发电量589.61亿千瓦时,同比增长38.87%,年累计发电量589.61亿千瓦时,同比增长38.87%。其中统调电厂累计534.18亿千瓦时,同比增长39.51%,非统调电厂累计55.43亿千瓦时,同比
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