长三角一体化发展“合肥推进方案”：培育壮大区域能源交易市场 推进开展综合能源示范项目建设

（二）高质量推进科技成果转化。（15）完善科技成果转化机制，逐步完善支持科技型初创企业发展等政策，探索建立企业需求联合发布机制和财政支持科技成果的共享利用机制，构建“政产学研用金”六位一体科技成果转化交易机制，健全技术转移和产权交易服务体系，探索建立科技成果限时转化机制。（16）建立健全科技成果转化人才培养机制，联合培养技术转移转化管理人员、技术经纪人、技术经理人等人才队伍，支持安徽创新馆开展技术经理人培养培训。（17）建立重大研发成果技术熟化、产业孵化、企业对接和成果落地的完整机制，定期开展科技成果路演展示、对接交易活动，常态化举办大院大所对接活动、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等。依托合芜蚌国家自主创新示范区，全面对接沪苏浙现有国家自主创新示范区，强化科技成果转移转化，加快产业创新升级，优化创新创业生态环境。（18）打造科技成果转化平台，促进科技成果跨区域转化和推广应用，依托安徽创新馆，强化科技成果展示、知识产权交易和科技孵化服务功能，支持安徽创新馆建设全省大院大所合作苗圃。整合知识产权和技术交易各类平台主体，组建法人主体运作、线上线下互动的安徽科技大市场。（19）探索与杭州、宁波、苏锡常、上海闵行等共建科技成果转化示范区，积极参与建设长三角技术交易市场联盟和长三角专业化技术产权交易平台，共同打造长三角技术转移服务平台和专利信息资源库。（20）加强与科技中介及科研组织的深度合作，积极举办并参加国际国内创新创业赛事，共同支持全球科技创新成果在长三角转移转化，在肥打造展示沪苏浙皖科技创新成果、路演培育创新企业、先进示范创新发展的重要平台，力争成为承接全国和长三角科技成果交易的区域性中心。（21）结合科技研发基础优势，促进创新链与产业链的深度融合，打造量子信息、人工智能、质子医疗、超导材料等一批具有合肥特色的先导产业。（22）大力促进科技成果本地转化，开展科技成果应用示范和科技惠民工程。

专栏2 科技成果应用示范和科技惠民工程

聚焦公共安全、食品安全、生态环境、智慧城市、民生保障等社会发展重点领域，强化与长三角区域相关城市科技创新衔接，畅通共性技术的交流渠道，加快共性技术的成果开放与共享。构建科技惠民技术服务体系，在防灾减灾、城镇化与城市发展、质量安全、保密科技等领域开展云计算、大数据等新一代信息技术应用示范，推动应急、机要、消防等领域的科技工作，开发公共服务数据，形成各类民生应用，提升公共服务水平。

（三）持续优化创新生态。（23）围绕“四个新高地”定位，高标准规划建设合肥滨湖科学城，强力打造“四个先行区”。（24）加快G60科创走廊建设，打造科技创新和制度创新双轮驱动的产业和城市集群一体化发展的先行先试走廊。（25）深入推进全面创新改革试验，加快推广改革经验，着力激发创新创业活力。强化协同创新政策支撑，探索制定一体化人才保障服务及评价认定标准，探索出台区域创新收益共享的财税政策，探索建立区域性“创新券”服务平台，推动长三角地区“创新券”通用通兑。（26）加强长三角知识产权保护应用联动，构建以市场竞争为导向、以知识产权为核心的资源配置导向目录，推进建设长三角产权交易市场，探索建立知识产权跨省交易和高技术企业与成果资质互认制度，加强基础信息以及各类知识产权运营、交易、维权等资源整合利用和开放共享，推动区域内同类产业共同建设知识产权信息服务平台和专题数据库。（27）积极参与长三角大型科学仪器协作共用网建设，完善重点实验室、大科学工程、大型仪器中心与实验装置、分析测试平台等共享机制，逐步构建科技数据共享平台、科技文献资源共享平台。（28）促进高层次人才双向流动，实行人才“双聘”制度，厚植长三角人才优势。（29）大力促进交流合作，举办合肥综合性国家科学中心专家学者创新创业论坛、墨子论坛等高水平交流活动。（30）探索与相关国家、地区共建国际联合研究中心，汇集全球优势资源与力量，共同开展学术交流与科技攻关，重点推进国际聚变能联合中心建设。（31）促进科技金融深度融合，探索开展创新贷业务，重点支持科技型企业发展；鼓励在肥高成长科技型企业优先到科创板上市融资，鼓励设立各类产业投资基金、股权投资基金、科技创新基金、科技成果转化引导基金；开展特色金融业务试点，鼓励在肥金融机构设立科技支行、科技保险等特色专业分支机构；探索建立科技型中小企业贷款风险分担和补偿机制，深化新型政银担企合作，加强对科技型中小企业的支持。

专栏3 合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）建设工程

编制完善《合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）总体规划（2019—2035年）》，建立高效运行机制，积极构建高质量创新服务体系。坚持尖端引领、集中布局，聚力打造高质量发展新高地，建设具有国际竞争力的高端战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业“四个产业群”；打造科技创新新高地，聚力建设国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研集聚区、产学研用创新成果孵化加速转化区“四个先行区”；打造现代城市建设新高地，建设现代化的道路交通体系、绿色空间体系、公共服务体系、智慧治理体系“四个体系”；打造内陆改革开放新高地，聚力建设与合肥都市圈、南京都市圈、长三角城市群、长江经济带四位一体联动的“四个联动带”，积极争创经济发达、社会和谐、生态优美、城乡一体的国家级滨湖新区。

三、产业一体化

瞄准世界科技前沿和产业制高点，围绕长三角制造业协同发展规划的制定实施，按照“部分引领、择优承接、共同培育”的发展思路，融入长三角产业分工协作体系，聚焦先进制造业和高端服务经济，全面构建高质量现代产业体系。

（一）打造先进制造业集群。充分整合集聚长三角地区人才、知识、科技、资本等资源，合力推动产业协同发展，加快打造先进制造业和实体经济发展高地。（32）围绕智能家电、新型显示及电子信息、智能语音及人工智能、新能源汽车等领域，加强优势产业协作，着力打造若干世界级产业集群。重点巩固提升合肥以新型显示为引领的电子信息产业综合优势，打造长三角领先的“芯—屏—端”新兴产业集群版块；加快建设“中国声谷”、高新区智能语音产业集聚发展基地，争创合肥国家新一代人工智能创新发展试验区；着力提升智能家电、新能源汽车产业在全球的影响力。（33）聚焦集成电路、生物医药、高端装备、新材料、节能环保等领域，加快培育龙头企业，建设在全国具有影响力的产业集群。积极参与国家集成电路制造业创新中心建设，重点推进海峡两岸集成电路产业合作试验区建设；培育引进一批代表未来生物医药、高端装备等产业发展方向的重大项目，建立完善的全产业体系。（34）瞄准汽车及零部件、食品及农产品加工、装备制造等传统优势产业，促进传统优势产业加速向高端化、智能化、绿色化、品牌化迈进，实施新一轮企业技术改造行动，推动“万家企业上云”，实施“机器换人”行动，推进智能制造“万千百”创新工程，促进传统制造业提质增效。（35）强化龙头企业培育招引，围绕“补链”、“强链”，建立长三角地区重点招商目录，加快集聚行业龙头和重点企业。支持本土企业拓展长三角销售市场。（36）开展合肥市高成长企业培育，诞生一批本地“独角兽”、“瞪羚”企业，提升产业整体竞争力。（37）强化政策支持，发挥产业引导资金作用，统筹高质量发展、“三重一创”、软件和集成电路、新能源汽车、光伏等产业政策，支持产业集聚发展。帮助省级重大新兴产业基地对接省“三重一创”基金，全面推动省级基地高质量发展。

专栏4 重点新兴产业集群建设工程

智能家电产业。依托合肥家电产业优势基础，加快提升企业创新能力和电商营销能力，支持龙头企业运用智能感知、大数据及云计算等技术开发智能家电产品，加快推进海尔年产300万台滚筒洗衣机、惠科3000万台液晶电视机及配套生产等一批重点项目建设，全面增强家电产业集群的全球竞争力和影响力。

新型显示及电子信息产业。支持京东方、维信诺等龙头企业通过技术研发带动新型显示产品创新，积极参与国家集成电路制造业创新中心建设，推进海峡两岸集成电路产业合作试验区建设，完善上游原材料配套体系，提升装备供应能力，加快推进维信诺第六代柔性显示生产线、OLED微型显示器件、奕斯伟COF卷带等重点项目建设，打造长三角领先的“芯—屏—端”新型显示及电子信息产业集群版块。

智能语音及人工智能产业。依托“中国声谷”、高新区智能语音产业集聚发展基地，加快布局“耳聪目明，心灵手巧，知行合一”的多元化人工智能产业结构，争创国家智能语音先进制造业集群、国家新一代人工智能创新发展试验区等国家级品牌，加快推进寒武纪人工智能芯片研发中心及生产基地、华为合肥人工智能创新中心、新华三公共安全产品基地等重大项目建设，打造具有国际影响力的智能语音及人工智能产业集群。

新能源汽车产业。支持江淮、安凯等龙头企业加快在新能源汽车、智能网联汽车等领域布局，推动江淮大众新能源汽车、国轩高比能动力锂电池等项目投产量产，强化动力电池、电机等关键配套能力建设，加速壮大产业规模，超前布局加氢设备、智能网联设备等配套基础设施，加快推进燃料电池汽车的示范及产业化，试点推进智能网联汽车的测试及运营，培育形成具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

（二）培育未来产业发展新高地。依托合肥丰富的优质创新资源，加速推进合肥综合性国家科学中心重大科研成果转移转化，引进更多沪苏浙新兴产业主体，聚焦新一代信息技术、现代医疗、新材料、新能源等领域，携手打造未来产业发展新高地。（38）推进量子信息、下一代人工智能、安全可靠计算关键技术突破，加快占据产业链高端。加快推进靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞技术、基因检测、质子医疗等技术产业化，加快基因编辑、基因存储及分析、基因测序、基因检测等应用型技术研究，推进质子肿瘤治疗系统产品的研发。（39）加快新材料技术与信息技术的交叉融合，加快关键电子材料国产化，推动石墨烯、第三代半导体、增材制造（3D打印）等前沿材料创新成果转化和应用。（40）推进高温超导储能、超导技术突破，利用现有的超导材料研发、超导设备和超导部件制造等关键技术，加快新一代超导技术设备研制和产业化。

（三）大力发展现代服务业。坚持等高对接，强化规划和政策引领，促进服务业提质扩容，努力打造比肩沪宁杭的现代服务业中心城市。（41）制定我市加快现代服务业高质量发展的实施意见，调整完善服务业高质量发展政策。聚焦科创服务、信息服务、金融服务、现代物流、人力资源服务等重点业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；聚焦创意文化、健康养老服务、旅游休闲等重点业态，加快建设马（合）钢工业遗址公园等一批重要载体，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。（42）以争创国家级集聚区为引领，推动集聚区布局优化和功能整合，提质发展市级服务业集聚区，加快建设省级服务业集聚区及集聚示范园区，形成若干国内综合竞争优势明显的服务业集群。加快国家检验检测高技术服务业集聚区（安徽）建设，推动长三角地区检验检测一体化发展。（43）推动服务业跨界融合，围绕研发设计、供应链服务、制造数字化服务、工业互联网等领域，支持牵动性强的示范项目建设，加快培育一批国家级、省级服务型制造示范企业，推动全产业链条整合创新。（44）实施合肥市质量品牌塑造工程，积极开展区域品牌提升行动，推进国家级服务业标准化试点项目建设，参与长三角范围内服务标准和监管体系建设，形成一批生产性服务业的国家、行业标准，打造一批具有影响力的高端服务品牌。（45）鼓励有条件的大中型制造业企业细化专业分工，剥离科技研发、物流运输、工业设计等非核心但具有一定规模和比较优势的服务环节，提高产业专业化水平。（46）着力推进国家物流枢纽布局承载城市建设，积极推进陆港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设；加强航空快递枢纽、快递专业类物流园区规划建设，推进合肥全国邮政客户服务中心、快递服务后台基地建设，在全国特别是长三角物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽作用。

专栏5 现代服务业发展工程

生产性服务业。推动科创服务、信息服务、金融服务、现代物流、电子商务、商务服务、人力资源服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点推进中国（合肥）工业设计城、合肥市庐阳区IE果园高科技服务集聚区、包河经济开发区检验检测认证服务产业集聚区、合肥工投智慧产业园、中安创谷科技园、合肥创新产业园三期、中国（肥东）互联网生态产业园、未来网络空间安全应用平台及产业化、基于云服务的新一代安全防护系统、上海移远全球研发中心及智慧工厂、合肥高新区大数据产业园、庐阳大数据产业园、合肥国际大数据保税港、合肥金融城、滨湖国际金融后台服务基地、合肥滨湖金融小镇、合肥市蜀山区天鹅湖中央商务集聚区、合肥（蜀山）国际电子商务产业园、京东电子商务产业园、合肥国际陆港、合肥派河国际综合物流园、合肥宝湾国际物流中心、合肥中外运物流中心、合肥乾龙现代物流园、岗集综合交通物流港、维天运通合肥总部基地、顺丰智能分拣基地二期、菜鸟网络中国智能骨干网、百大肥西农产品物流园、合肥人力资源产业园等重点项目建设。

生活性服务业。推动创意文化、健康养老、旅游休闲、现代商贸、家庭服务等生活性服务业向精细化和高品质转变，重点推进文华园二期、马（合）钢工业遗址公园、合肥市汤池温泉文化旅游集聚区、华侨城温泉小镇、华熙文体城、合肥市智慧养老中心、翰博瑞强健康大数据及临床试验中心项目（一期）、长三角区域健康医疗大数据中心、省立医院老年医学康复中心等重点项目建设。