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四、全国电网规模增长放缓,供电服务质量稳步提升
据中电联数据,2019年全国新增220千伏及以上变电设备容量23042万千伏安,比上年多投产828万千伏安,同比增长3.7%;全国新增220千伏及以上输电线路回路长度3.4万千米,比上年少投产7070千米,同比减少17.2%;新增直流换流容量2200万千瓦,比上年减少1000万千瓦,同比下降31.3%。
截至2019年底,全国220千伏及以上变电设备容量达到426392万千伏安,同比增长为5.7%;全国220千伏及以上输电线路回路长度达到75.48万千米,同比增长4.1%;全国跨区、跨省送电量达到5405亿千瓦时和14440亿千瓦时,分别比上年增长12.2%和11.4%。与2009年数值相比,变电容量增加了2.42倍,线路长度增加了1.89倍。
从近两年增速来看,电网规模增长放缓。2019年全国220千伏及以上变电设备容量、输电线路回路长度分别同比增长5.7%、4.1%,相较于2018年的增速分别下降了0.45、2.9个百分点。但新增规模基本保持近几年平均水平,变电设备增量超过2亿千伏安,输电线路回路长度增长保持在3.3万千米以上。
特高压建设方面,2019年,全国共有张北—雄安、驻马店—南阳、青海—河南、陕北—湖北、雅中—江西等5条特高压线路开工建设。2018年开工的乌东德电站送电广东广西特高压线路、北京西—石家庄1000千伏交流特高压目前正在建设中。截至2020年3月,我国共有25条在运特高压线路、7条在建特高压线路以及7条待核准特高压线路。
图22 2010~2019年220千伏及以上变电设备容量情况(单位:万千伏安,%)
图23 2010~2019年220千伏及以上线路回路长度情况(单位:千米,%)
图24截至2020年3月我国特高压建设现状
2019年,全国供电可靠性稳步提升。国家能源局数据显示,2019年上半年,全国平均供电可靠率为99.8546%,同比升高0.02个百分点;系统平均停电时间6.32小时/户,同比减少0.08小时/户,系统平均停电频率1.42次/户,同比减少0.01次/户。其中,城市平均供电可靠率为99.9539%,系统平均停电时间2.00小时/户,系统平均停电频率0.48次/户;农村平均供电可靠率为99.8182%,系统平均停电时间7.90小时/户,系统平均停电频率1.76次/户。
2019年,电力营商环境持续优化。2019年,我国营商环境排名跃升至全球第31位,“获得电力”指标是其中重要内容,我国这一指标也从2018年的全球第14位上升至第12位。
五、全国电力投资延续下降态势,电源投资有所回升
(一)
电力总投资降至8000亿元以下,连续三年下降
国家能源局数据显示,2019年全国电源基本建设投资完成3139亿元,电网基本建设投资完成4856亿元,两项合计投资达到7995亿元,连续三年缩减,回落至8000亿元以下,同比降低99亿元,但降幅有所收窄。这是电力投资自2015年连续四年超过8000亿元后,重返8000亿以下。
表5 2010~2019年全国电力投资情况(单位:亿元)
从近十年数据来看,2012年电力投资7393亿元为近十年最低,2016年8839亿元为近十年最高,之后逐步回落。
图25 2010~2019年全国电力投资总量及增速情况(单位:亿元,%)
(二)
电力投资结构动态调整,电源投资占比同比有所提高
2019年全国电源基本建设投资占电力投资的比重为39.3%,较上一年增加5.7个百分点;电网基本建设投资占电力投资的比重为60.7%,较上一年降低5.7个百分点。近十年来,网源投资结构出现较大变化。在“十二五”前三年,电网投资略低于电源投资,占比基本相当;自2014年起,电网投资持续超过电源投资,并在2018年超过电源投资近1倍,达到历史峰值,2019年二者的差距略有缩小。
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