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截止2019年底,丹东电网现有11座220千伏变电站及111座66千伏变电站,部分变电站及线路负荷分配不均匀,供电半径大,高能耗和矿山负荷比较集中,个别变电站长期接近满负荷运行,峰、谷差较大,且由于地理位置原因,部分220千伏变电站与其他相邻变电站间66千伏系统联系较弱。
目前,丹东电网供电存在的主要问题:部分220千伏变电站及部分66千伏变电站主变不满足N-1,部分66千伏及10千伏联络线路负荷转带能力较弱,无法满足负荷转带要求。
4.地区调峰能力分析
截止2019年末,全地区共有发电厂1428座(其中分布式光伏1358座,小水电52座),总装机容量366.75万千瓦。其中火电厂7座,装机容量138.33万千瓦;水电厂58座(其中小水电52座),装机容量188.35万千瓦;风电场1座,装机容量2.1万千瓦;光伏电站1362座(其中分布式光伏1358座),装机容量37.97万千瓦。全年发电量93亿千瓦时。比上年增长6.31%。地区小水电,发电量将全部上网,其发电量多少主要受全年降雨量及上游来水多少影响,由于去年丹东地区降水量正常,预计今年水电上网电量较去年基本持平。
5.地区电力供需平衡情况分析
受地区经济形势影响,预计2020年地区电量供需总体平衡。
2019年丹东地区电力供应较为充裕,预计2020年不会出现限电情况。2020年一季度地区负荷同比略有下降。预计取暖期后,水电上网电量比重加大,出现部分季节性灌溉负荷,三季度空调负荷有所加大,地区网供电量平稳或略有上升,供电量总体平稳。受冬季供暖负荷及年度增长负荷影响,地区全年最大负荷一般出现在四季度,预计网供最大负荷约107万千瓦,比上一年略有增加。
四、有序用电方案
(一)有序用电措施
主要采取先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的方式进行,根据不同的限电指标、限制时段、用户生产性质,制定工业用户轮休或按轮次限电的方案进行限电。
限电指标在Ⅳ级预案规定标准以下时,对地区列入调控措施安排表的所有用户进行限电。
限电指标在Ⅲ级预案规定标准以下时,对地区列入调控措施安排表的所有用户进行限电。
限电指标在Ⅱ级预案规定标准以下时,对地区列入调控措施安排表的所有用户进行限电。
限电指标在Ⅰ级预案规定标准以下时,对地区列入调控措施安排表的所有用户进行限电。
需要采取限电措施时,可能根据调控措施安排表的用户进行适当调整执行。当以上错避峰及限电方式、限制负荷不能满足限电指标要求等特殊情况下,采取拉路的方式进行限电。
(二)丹东市负荷缺口指标
根据国家发改委《有序用电管理办法》相关规定和辽宁省2020年电力需求预测,辽宁省有序用电预警等级划分为以下四级:
Ⅰ级(红色预警):特别严重,电力缺口876万千瓦(20%以上,按30%考虑)。
Ⅱ级(橙色预警):严重,电力缺口584万千瓦(10%--20%之间,按20%考虑)。
Ⅲ级(黄色预警):较重,电力缺口292万千瓦(5%--10%之间,按10%考虑)。
Ⅳ级(蓝色预警):一般,电力缺口146万千瓦(5%以下,按5%考虑)。
按以上等级划分,丹东市各等级负荷缺口调控指标如下:
附表:丹东市2020年有序用电负荷调控措施安排表。
为保证电网安全稳定运行、经济社会健康发展,以丹东地区最大负荷缺口分别为Ⅳ级:4.5万千瓦、Ⅲ级:9万千瓦、Ⅱ级:18万千瓦、Ⅰ级:27万千瓦为基准,制定四级有序用电实施方案,根据实际供电紧张程度,启动相应级别错峰、避峰措施,在安排调控指标措施时,Ⅳ级到Ⅱ级调控措施安排错峰和避峰,在Ⅰ级调控措施中安排限电。
1.组织调整大中型企业的年度检修时间错峰。
2.组织有周休日客户轮休错峰。
3.组织可中断负荷企业避峰。
4.组织企业进行有计划的避峰生产。
5.组织有关行业避峰用电。在限电比例达10%以上时,娱乐业必须避峰营业、市政的城市光亮工程和广告业的大型霓虹灯在高峰时段关闭等。
6.组织客户轮休限电。将非连续性生产企业按照用电指标安排轮休,客户每周轮休天数由各地根据用电指标确定。
7.组织线路轮停。当电力缺口超过错避峰最大能力、上述措施仍未能满足限电要求时,在错避峰的同时实施轮停限电措施。组织10千伏线路轮停,轮停线路的编制要遵循先用户专线,后公用线路;先郊县线路,后城区线路的原则。
8.在丹东市政府的领导、支持及相关部门的配合下,地方电厂及企业自备电厂在电力供需紧张的形势下应积极参与调峰。
9.对非连续性生产企业,如在限电期间该企业没有生产,对其它企业应执行更高序位避峰限电方案,以保证地区电网安全运行。
10.在电网遇到突发故障时,在确保电网安全运行的前提下,遵循“先错峰、后避峰、再限电”的原则,严格执行《丹东电网事故限电序位表》进行限电,最大限度地避免拉限电带来的损失,并及时发出紧急通告,保证电网安全。为保障社会稳定、经济发展,坚持以先生产后生活、先农村后城市、先内销后外销、先可随意限制的负荷后不可随意限制的负荷、先可中断生产的企业后连续生产的企业、先用电大户后用电小户的顺序编制拉闸限电序位。
五、工作要求
1.组织领导
成立丹东市有序用电工作领导小组:
组 长:分管工业的副市长
副组长:市工业和信息化局局长
成 员:市委宣传部
市工业和信息化局
市农业农村局
市气象局
市应急管理局
各县(市)区人民政府
丹东供电公司
市各发电企业
下设办公室在市工业和信息化局(能源管理科),由工业和信息化局分管局长任办公室主任。
2.职责分工
丹东市工业和信息化局负责有序用电管理工作。组织指导电网企业、发电企业、电力客户开展有序用电工作,落实有序用电调控指标并分解下达;组织编制、演练和实施年度有序用电方案;监督检查有序用电工作情况等。
电网企业是有序用电工作的重要实施主体。加强电力供需平衡预测,配合开展有序用电方案的编制、演练、实施和监督检查;执行有序用电方案;指导电力用户合理用电;统计上报有序用电工作情况等。
发电企业应积极参与有序用电工作,加强机组运行及检修管理。
电力用户是有序用电工作的执行主体。应根据政府发布的有序用电方案,编制具有可操作性的内部负荷控制方案,做好负荷管理系统相关设备的运行维护,严格执行有序用电指令。加强节电管理,积极采取节能措施,应用节能新工艺、新技术、新设备,减少不合理的用电需求。
3.培训及演练
市工业和信息化局将组织电网企业定期开展用户负荷调查,并对相关企业开展有序用电及节电知识培训。为了检验有序用电方案的合理性和可操作性,理顺有序用电工作流程和协调机制,保证通信渠道畅通可靠,提升快速响应能力,将定期组织开展有序用电方案演练工作,并落实完成全省级应急演练工作。
4.方案启动
根据电力供需情况,电力主管部门及时发布预警和启动有序用电方案,实施有序用电、平衡电力供需,确保电网安全稳定运行,最大限度地维持社会正常用电秩序。
方案一经启动,电网企业根据电力主管部门预警、启动指令和指标,制定有序用电方案执行计划,直至电力运行主管部门发布有序用电方案终止执行信息。相关电力用户应启动内部有序用电方案。
5.方案执行
电力用户、电网企业负责落实执行有序用电方案和计划,电力运行主管部门组织对执行过程和效果进行督查,发电企业保证机组出力,落实各项预定措施,最大限度地平衡电力供需矛盾。
6.监督检查
电力主管部门将对有序用电工作情况开展监督和检查,确保有序用电工作规范、有效。检查主要内容包括有序用电组织体系和制度是否健全,用户负荷调查工作开展是否全面,有序用电方案的编制、审批是否符合规定,有序用电措施是否执行到位,有序用电工作的各项保障措施是否落实到位。
7.统计上报
有序用电方案实施期间,电网企业应每日统计、报送有序用电执行情况,包括最大负荷、最大电力缺口、错峰负荷、错峰户数、避峰负荷、避峰户数、限电户数、限电负荷、拉电条次、拉电负荷等。
8.应急处理
有序用电方案实施期间,各地电力运行主管部门应对方案执行情况组织监督检查。对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户,要责令改正;情节严重的,可按照国家规定程序停止供电;对非计划停机或出力受阻的发电企业,主管部门应加大考核力度。
电力主管部门要组织跟踪检查有序用电方案执行情况,对执行不到位的电力用户进行警告,必要时应采取强制限电措施。对阻挠检查,拒绝实施有序用电,造成所属供电线路被迫实施强制限电或导致电网事故的,视情节追究有关单位和人员责任。
六、附则
由于2020年地区用电负荷预测存在不确定因素,因此在实际安排限电工作时,将根据下达的具体指标情况予以调整落实。有序用电方案发布后新增用户也将根据用户性质、符合调控范围的列入有序用电调控名单,参与有序用电调整。
本方案由丹东市工业和信息化局负责解释。
本方案自发布之日起执行,在新的年度有序用电方案发布前均按本方案执行。
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