电力期货市场建设：“火候”还未到

在“双碳”目标驱动下，我国正经历着全球最快速的能源体系转型进程。这场变革不仅关乎技术创新与应用，更是涉及制度重构与利益博弈的复杂系统工程。“政策—市场—技术”协同的多维解构我国能源转型的顶层设计呈现出明显的政府主导特征，但政策传导过程中常遭遇多重摩擦阻力，表现为制度刚性与市场弹性

北极星售电网获悉，近日，中国人民银行等五部门联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》，其中提到，创新服务低碳发展的绿色金融业务。鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设，支持金融机构基于企业碳账户

一、相关行业动态2025年3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告，报告中关于2025年电力内容主要有如下方面：2025年我国将积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设，开展煤电低碳化改造试点示范，并纵深推进全国

2025年全国两会在圆满完成各项议程后，3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。期间，围绕“电力市场”这一核心议题，代表委员们的提案与政策解读频频登上热搜。从“完善高耗能行业阶梯电价制度”到“电力期货市场的建设”，还有“加快推动绿电市场建设”等议题建议，电力市场正成为推动能源转型、优化资源

背景自新一轮电力体制改革以来，国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化，推动全国电力市场体系建设获得显著成果，“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。电力市场运营服务基础逐步完备，反映实时电力供需的价格机制基本建立，市场规模迅速增长，全国市场化交易电量由2015

北极星储能网获悉，今年两会期间，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤提出建议，推进电力期货市场，完善全国电力统一大市场。曹仁贤指出，当前电力市场机制存在成本传导不充分、跨区交易壁垒以及绿色价值体现不足等问题。这些问题不仅阻碍了新能源的市场化进程，也影响了电力市场的整体运行效率。曹仁

2025年3月4日、5日，全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现，其中光伏界代表共有9人，主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源＋产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：加

能源电力公社获悉，近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），这一重磅政策文件被业内称为“新能源电价市场化改革2.0”的政策文件，或将彻底改写行业游戏规则。本文将分享政策核心，并分析未来五年行业关

北极星售电网获悉，广东省人民政府发布印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》的通知，其中提出，支持广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种，丰富期货产品体系。详情如下：广东省人民政府印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》的通知粤府函〔2025

【一直默默耕耘的大西北或许将在电力期货市场建设方面实现弯道超车？】——享能汇工作室（一）电力期货正当时2024年4月11日，国网西北分部联合陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆的电力公司，通过北京电力交易平台，成功开展了4月至12月期间甘肃、青海、宁夏和新疆向陕西输送的跨省绿色电力集中竞价交易，总

在“双碳”目标背景下，我国新型电力系统建设和电力体制改革取得显著进展。2024年3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，提出深化能源重点领域改革，深化电力体制改革，助力构建新型电力系统，出台深化电力市场改革促进新能源高质量发展的意见，加强全国统一电力市场体系建设，推动落实

北极星电力网获悉，7月17日，广州发展披露2025年上半年主要生产经营数据。2025年4-6月，公司合并口径发电企业累计完成发电量66.10亿千瓦时，上网电量（含光伏发电售电量）63.43亿千瓦时，与去年同期相比分别增长6.64%和7.15%。2025年1-6月，公司合并口径发电企业累计完成发电量118.47亿千瓦时，上网电

7月18日，广东电力交易中心转发广东电网电力调度控制中心关于印发广东电网虚拟电厂并网调度服务指南的通知，本手册适用于符合国家、行业相关技术条件，接入广东电力系统，以所在现货市场出清节点（220kV及以上电压等级母线）为单位聚合为交易单元，且单个交易单元的调节能力不小于1兆瓦、连续响应时间

2025年5月21日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”），从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围，规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求，并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现

北极星售电网获悉，7月18日，国家能源局江苏监管办发布2025年6月江苏电力运行情况通报。详情如下：一、全省发电情况截至6月底，全省装机容量22816.93万千瓦，含统调电厂14961.82万千瓦，非统调电厂7855.11万千瓦。6月份，全省发电量567.13亿千瓦时，同比增长7.36%，年累计发电量3215.02亿千瓦时，同比

北极星售电网获悉，7月17日，海南电力交易中心发布2025年具备参与海南电力市场交易资格的售电公司名单（7.16）。为保障海南省2025年电力市场化交易工作顺利开展，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）等相关文件规定，经企业自愿申报注册并缴纳履约保障凭证，截止2025年7月16日，海南

北极星售电网获悉，7月17日，宁夏电力交易中心发布关于售电公司注册公示结果的公告。宁夏电力交易中心于2025年6月16日-2025年7月15日对受理陕西四为电力能源有限公司申请进行了公示。按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的有关规定，陕西四为电力能源有限公司的注册手续自动生效。

北极星售电网获悉，7月15日，上海自由贸易试验区临港新片区管理委员会发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区虚拟电厂精准响应实施方案》和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区虚拟电厂精准响应管理办法》的政策解读。解读文件提到奖惩机制，精准响应电量激励:对于参与快速响应的虚拟电厂运营

对于全部上网电量即将参与市场交易的分布式光伏，存量和增量项目要区别看待。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）存量项目，全额(多数地区)纳入机制电量，而且同地区单个市场主体的实时交易均价与整个地区同类项目的实时交易均价不会相差太大，虽然在新政下收益虽然会被拆分成场内的实时价格结算和场外

北极星售电网获悉，7月15日，上海自由贸易试验区临港新片区管理委员会发布关于修订《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区虚拟电厂精准响应实施方案》和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区虚拟电厂精准响应管理办法》的通知。文件提出，虚拟电厂运营商根据下辖资源的实际情况,在每年第四季度以年

北极星电力网获悉，7月17日，华电国际召开第十届董事会第二十三次会议，审议并批准了《批准关于成立区域售电公司的议案》。

上篇我们聊完“无阻塞vs有阻塞的电价跃迁”，大家已经会用潮流把节点电价算得明明白白。本篇我们把镜头再拉近一点——阻塞盈余。它从哪里来、到哪里去、以及如何把这笔“过路费”分得体面又合规，一次说透。