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●2、省级加氢站运营管理办法●
2020年7月24日,山东省市场监督管理局对拟批准发布的山东省地方标准《车用加氢站运营管理规范》进行公示,预计很快就能正式公布。
氢云链了解到,该《车用加氢站运营管理规范》规定了车用加氢站运营管理的术语和定义、基本要求、人员管理、设备管理、氢气质量管理、现场安全管理、运行检查、应急管理、档案管理与数据记录、经营管理等。适用于各种供氢形式的车用加氢站,也适用于加氢/加油、加氢/加气等两站或多站合建站中的加氢部分。
起草单位包括潍柴动力股份有限公司、兖矿集团有限公司、山东国惠投资有限公司、齐鲁交通发展集团有限公司、潍坊市市政公用事业服务中心、潍坊华润燃气有限公司、潍坊港华燃气有限公司、山东国创燃料电池技术创新中心有限公司。
表2 山东省《车用加氢站运营管理规范》
●3、市、区加氢站运营管理办法●
氢云链从公开信息统计到,目前国内共有6市、2区提出了加氢站运营管理办法政策,其中广东佛山早在2017年11月29日,佛山市住房和城乡建设局印发了《关于加快推进加氢站建设审批有关问题的通知》,并联合有关部门共同编制了《佛山市加氢站建设审批程序指引(暂行)》和《佛山市车用加氢站竣工验收备案指引》,对加氢站项目的立项、报建、施工、验收等环节的审批做出明确规定,而这些审批规定细则成为后来很多城市建立健全地方加氢站管理规范的蓝本。
而在推出政策地区方面,山东省是分布最多的,目前有潍坊、济宁、济南、青岛西海岸新区等都有相关加氢站运营管理办法出台,氢云链认为这有利于山东省各地加氢站建设、审批和管理方面实现标准统一,有利于将管理模式快速复制到其他城市,加快山东省加氢站网络建设。
表3全国各市、区出台加氢站运营管理政策汇总
●4、总结●
加氢站快速建设面临的困难包括审批制度、用地规划、建设成本、技术标准法规等几个方面,现在阶段又以政府审批问题最为急切。
国内现行法律、行政法规尚为对加氢站审批、建设、管理、经营与服务、安全保障和事故防范、法律责任等进行规定,截至目前,全国尚未有一个统一的加氢站管理办法。在2019年4月9日,国务院发布了《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》明确由“财政部、工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、交通运输部、住房和城乡建设部、国家能源局等按职责分工负责该项工作”,初步确定了参与部门,审批、监管责任仍未明确。
在安全责任重于泰山的前提下,地方政府行事谨慎,各地在进行加氢站建设时都面临着“审批难”的问题。即使在推出了地方性加氢站建设管理办法的地区,也面临着复杂的审批流程,完成一个加氢站的建设审批往往需要盖数十公章。
从2017年佛山推出地方性加氢站管理办法,到2020年山东集体推出地方性政策,氢能发展领先地区在探索过程中承担了大量的风险和责任,但选择跟进的地区仍寥寥无几。
“有时候你不知道去找哪个部门。”一位加氢站建设企业负责人说道,“整个项目跑下来就是一年,审批跑到腿断。”
地方政府对于加氢站建设的态度甚至成为了部分企业在选择项目落地地区的标准之一。“地方政府对加氢站建设的相关承诺是项目落地的先决条件。”一家燃料电池企业向氢云链说道。
探索仍在继续。政府的各种忧虑可以理解,希望在经过数十个加氢站的实践、先行地区的带头示范和市场发展倒逼下,各级政府的忧虑能够得到缓解,解决从中央到地方的加氢站“审批难”的问题、政策出台难、责任划分难的问题。
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作为一种清洁、高效、安全、可持续的新能源,氢能被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。近年来多个国家和地区已将氢能和燃料电池发展提升到国家战略层面。加氢站是支撑氢燃料电池汽车发展必不可少的基础设施,其建设数量和普及程度,在很大程度上决定了氢燃料电池汽车的产业化进程。
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数据显示,截至2021年上半年,中国已累计建成加氢站超160座。近一个月来,国内又有6座加氢站落成。
近日,成都市加氢站建设运营管理办法(试行)发布。
近日,势银能链获悉,《岳阳市加氢站建设管理暂行办法》已正式发布并施行,有效期2年。该办法规定,岳阳市燃气主管部门负责全市加氢站的行业管理工作;县(市、区)燃气主管部门具体负责本辖区内加氢站的行业管理工作;发改、资规、住建、应急管理、市场监管等部门,按照各自职责做好加氢站建设管理有
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