国网“直管”有利于服务经济社会发展

一、我国电力普遍服务基本现状普遍服务概念源于电信行业，后扩展至邮政、电力等公用事业领域。电力普遍服务，是以可承受的价格水平向包括低收入消费者在内的所有用户，以及包括农村、边远贫困地区或其他高成本地区在内的所有地区，提供有质量保证的电力服务。按阶段划分，电力普遍服务可分为三个阶段。

加快西藏电网建设，提升供电保障能力，是立足西藏自治区电力发展实际，更好地服务于西藏经济社会发展和人民美好生活需要的必然要求。“十三五”是西藏经济社会跨越式发展和全面建成小康社会的决胜阶段，解决西藏电网发展不平衡不充分的矛盾，对于确保电力可靠供应、建成西藏统一电网至关重要，迫切需要

电力普遍服务是保障一国居民基本生活、维护经济社会平稳运行的重要基础。随着我国电力体制改革的不断推进，电力普遍服务面临实施主体和资金来源不明确的困境，反过来将制约电改进行。当前，亟需建立电力普遍服务基金，完善普遍服务补偿机制，确保普遍服务和电力体制改革的顺利实施。我国电力普遍服务面

电力普遍服务是保障一国居民基本生活、维护经济社会平稳运行的重要基础。随着我国电力体制改革的不断推进，电力普遍服务面临实施主体和资金来源不明确的困境，反过来将制约电改进行。当前，亟需建立电力普遍服务基金，完善普遍服务补偿机制，确保普遍服务和电力体制改革的顺利实施。我国电力普遍服务面

今年的政府工作报告提出，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。这对降低企业负担具有重要作用。我国销售电价长期以来实行企业补居民、城市补农村的交叉补贴制度，因此工商用户普遍反映电价较高、负担较重。两会期间，全国人大代表，国网黑龙江省电力有限公司董事长、党委书记李

让西部人民从用上电到用好电，需要国家层面给予政策支持和资金支持，建议建立电力普遍服务基金助力西部电网。全国人大代表、国网四川省电力公司董事长石玉东日前接受《经济参考报》记者采访时表示。十九大报告提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺。同时，报告提出的加

为进一步加强电力普遍服务监管，切实巩固国家能源局全面解决无电人口用电问题三年行动计划成果，持续改善藏区农牧民用能体验，有效促进边远地区经济社会发展，2017年8月，国家能源局西北监管局组织专题调研组，赴青海省玉树藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州等地，对藏区电力普遍服务等有关情况进行专

访全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新记者：今年全国两会上，您提交了《关于加快设立国家电力普遍服务基金的建议》的提案，您提出设立国家电力普遍服务基金的背景和初衷是什么？杜宇新：确保所有用户特别是偏远地区用户享受价格合理、持续可靠的电力普遍服务，是全面建成小康社会的重要保障。如果依

1月15日，《湖北省光伏扶贫工程实施方案》下发。而它，仅仅是近期能源系统对解决贫困人口问题的又一次发力。两个月前召开的中央扶贫开发工作会议，规格史上最高。会议决定用5年时间让剩余7017万人脱贫，规模亦无国际先例。任务艰巨，总攻伊始。履责时刻，能源系统不甘人后。推进城乡电力普遍服务均等化

新电改10年成绩单一图了解！

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此