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日前，工业和信息化部副部长刘烈宏透露，我国已建成近70万个5G基站，5G终端连接数已超过1.8亿，良好的基础设施促进了许多基于5G的新应用。在5G正式商用一周年后，中国交出了一份超预期的答卷，并在全球5G上渐成领跑态势，但这个建设发展过程也面临着投资巨大、运营成本攀升、回报周期长等诸多挑战，实为“顶压前行”。中国工程院院士邬贺铨表示，中国5G乃至世界5G目前仍处于导入期，在发现问题、解决问题中前进成为“新常态”。5G导入期，如何更加“快好省”地建网，如何降低运营中各方面成本？在江苏，中国铁塔的“低成本优服务”实践让记者眼前一亮。

统筹规划统一建设深化共享

新冠肺炎疫情的影响，给经济社会发展带来重大挑战，5G新基建等基础设施建设在疫情好转后开启了“加速度”。

在江苏镇江，五峰山大桥的施工正紧锣密鼓有序开展。五峰山大桥是中国首座公铁两用悬索桥，也是世界首座高速铁路悬索桥，是连镇铁路和京沪高速公路南延的关键节点工程。随着大桥主体施工的推进，5G建设进程也进一步加快。“五峰山大桥公铁两线分离，铁路线的海拔高度较高，周边环境复杂，一面为山区一面则是化工区域，建设传统通信基站难度较大，而且桥面较高，传统基站高度无法达到理想的覆盖效果。”中国铁塔镇江市分公司通信发展部区域经理李毅向记者介绍，“中国铁塔镇江市分公司与江苏省交建局、中设设计院、中铁上海设计院、中铁武汉大桥设计院等多家单位多次接洽、沟通，反复测算修改设计方案，最终商定在公路两侧自建12米单管塔，供三家运营商挂载新增的4G、5G智能天线，实现路面4G、5G网络覆盖，服务智慧交通。在大桥公路层建设6根12米路灯杆，同时利用主桥2处门架，实现对大桥公路面全线覆盖。而铁路跨江段则采用泄漏电缆、引桥段与国网江苏电力试点利用垮江220千伏电力塔挂载通信天线，解决引桥部分的覆盖难点，实现对大桥铁路段的全线覆盖。”利用电力塔在桥梁建设场景中实现5G的经济高效部署在国内还是首次，既提高了建设效率又降低了建设成本，实现了电网与通信行业基础设施资源的高度整合利用和优势互补。

在江苏南京，有着紫金山风景区、钟山风景区等著名旅游景点，其中，紫金山风景区是全国点5A级旅游景区，也是世界文化遗产——明孝陵所在地。在这样的5A级旅游区建5G基站设备怎么挂？电力和传输线缆怎么布放？怎样才能减少对景观环境的破坏？这是景区管理方非常关注的问题。在5G信号覆盖建设过程中，钟山风景区同中国铁塔及运营商充分利用景区安防监控杆、文物监测监控杆、管道等现有设施制订覆盖方案。负责统筹规划建设的中国铁塔南京市分公司严格依照景区特性、人流密集度创新更适宜的综合覆盖方案，充分共享原有的4G基站杆塔以及景区内屋顶、墙面、监控杆等资源共规划建设67个5G宏基站和117个5G微基站，做到“基站能隐藏的藏起来，不能隐藏的融进去”，避免了重复建设和资源浪费，实现了5G建设与景区环境的融合和保护。中山陵园管理局信息中心主任曾斌表示：“由中国铁塔牵头组织运营商统一规建，最大化减少了路面开挖和施工协调，最大程度实现与景区环境融合。”

江苏科技大学新校区占地超过2000亩，中国铁塔镇江市分公司联合运营商在校区建设之初统一规划、建设，目前完成了校区30栋楼宇的室内分布系统和8栋楼面5G+4G基站建设，助力实现新校区快速实现无线宽带信号全覆盖。江苏科技大学信息化建设与管理办公室主任沈勇表示，“由铁塔公司统一组织规划建设最大的感受是‘省事’，铁塔公司在建设中注重因地选型，让基站与校园建筑外观整体统一，楼顶基站的外罩颜色均与大楼完全一致。施工中工程质量管理也很严格，细到穿孔走线对建筑的影响。从进场施工到信号开通仅用85天，专业高效的建设能力值得称赞。我们其他校区的通信改造也将继续与铁塔公司合作。”

数据显示，今年1至10月，中国铁塔在全国完成5G建设项目约38万个，在江苏建成的5G站址已超过4.4万个，97%的建设需求利用现有资源满足，有效降低了建设成本，提升了建设效率。

铁塔公司成为政府政策落地的有力抓手

基站建设一直是行业面临着选址难、进场难、协调难等障碍，5G站址更密集，在建设改造中遇到的问题更突出。而高功耗的5G设备带来的电费开支大幅增加，给行业带来的压力也越来越大。

为推进5G新基建战略布局快速落地，各级各地政府纷纷出台政策文件。据悉，目前全国已有31省、358个地市政府出台了5G支持文件，89%县区将5G站址纳入城乡规划，308个地市开放公共资源，出台75项电费优惠政策。这些政策如何落地，从文件转化为实实在在的生产力？作为对接政府各部门、运营商、业主等各方的“枢纽”，各地铁塔公司发挥着积极协调作用。

例如：江苏省政府2019年5月下发《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》,出台了12条“硬核”政策，其中就明确了“由江苏铁塔统筹5G建设”、“鼓励各行业开放共享基础设施资源”。目前，江苏省13个地市、78个县区出台了支持5G建设的专项文件，为5G在江苏的快速落地保驾护航。江苏省各地市的铁塔公司作为地方通信行业管理办公室常务副主任单位，会同运营商加快5G站址规划纳入城市发展规划，积极协调各方开放共享资源，定期向政府主管部门汇报5G建设进展情况以及需要协调解决的问题，有效加快5G建设，成为政府政策落地的有力抓手。比如，南京市铁塔公司落实政策快速与电力公司达成双方资源开放共享的合作，利用80多处输电杆塔挂载运营商4G、5G基站设备，有效解决城区站址选择难题。另外，江苏省12个地市铁塔分公司目前已协助地方通信行业管理办公室入驻市政服务大厅“工程建设项目审批综合服务”窗口，加快5G等通信设施与“水电气”一样作为建筑工程“必备配套”审批。

“在各地铁塔公司的积极协调争取下，目前全国有超过330个地市政府将14万个5G难点站纳入站址级督办清单，”中国铁塔相关负责人表示。

另外，针对5G电费开支大，各地政府出台的支持政策有的对5G基站用电给予补贴，有的大力推进“转供电”改“直供电”。各地铁塔公司目前正会同电信企业积极落实好电费优惠等相关支持政策。一方面，积极推进转供电改直供电，能改则改。另一方面，借助电力体制改革，在各级政府支持下积极参与电力市场化交易。目前已有云南、河北等19个省（市）政府批准中国铁塔参与电力市场化交易，预计每年可节省电费1.6亿元。在江苏，铁塔公司目前已有超过10000个5G站点参与电力市场化交易，1-10月入市交易电量超3亿度，可为当地通信行业节省电费超过1200万元/年。

原标题：我国5G新基建快速经济规模布局背后的“TA密码”

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