IRENA：《2020年全球可再生能源融资前景》-北极星风力发电网

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国际可再生能源署（IRENA）于2020年11月10日发布《2020年全球可再生能源融资前景》（Global Landscape of Renewable Energy Finance 2020）。报告总结2013至2018年间可再生能源投资的总体趋势，分析各种融资工具的不同作用，并就扩大可再生能源投资提出了具体建议。

报告导读

报告认为，整体来看可再生能源投资呈现上升趋势，发展势头良好。但要实现全球气候变化和发展目标，可再生能源的发展速度还远远不够。

全球可再生能源投资整体情况

2013年至2018年间可再生能源全球投资取得了重大进展，总投资额达1.8万亿美元。技术进步推动安装成本逐步降低，采购机制日渐成熟，越来越能够适应市场变动，这些变化促使投资和装机规模日益扩大。

然而要实现全球气候变化和发展目标，当前的投资规模远远不够。2017年前全球可再生能源投资持续增长，2018年后随着成本技术的提升，尽管装机规模继续扩大，投资增长出现回落。今年新冠疫情之后，上半年全球可再生能源投资比去年同期降低了34%。要完成全球碳减排和减缓气候变化的关键目标，需要大大加快投资增速。

另外，可再生能源资金分配不均。在诸多关键国家，私有资金规模远高于公共资金。中国可再生能源投资保持稳步增长，而美国、西欧、拉美和加勒比地区、南亚、撒哈拉以南非洲地区的可再生能源投资均不能够满足需求。

今年新冠危机中，可再生能源表现出强劲韧性和灵活性，同时也给危机后的经济复苏带来了新机遇。扩大可再生能源投资可促进经济向可持续的方向发展，更有助于完成气候变化目标。政府将可再生能源发展作为经济刺激政策的核心，可以吸引投资、增加投资者信心、加强国家能源战略、完成《巴黎协议》下气候变化承诺。应当大规模调动已有和潜在资本，扩大对包括可再生能源在内的低碳技术的投资。

2013至2018年可再生能源投资总体趋势

随着技术成本降低，2018年可再生能源投资降低，但总装机继续增长。

2013至2018年间，太阳能光伏和陆上风电技术始终占据主导地位，可再生能源投资占比分别为46%和29%。2014年，海上风电（7%）占比上升至第三位，而包括集中式太阳能发电和太阳能供热系统在内的太阳能光热投资（6%）发展减慢，仅占第四位。五年间水电占比始终是4%，其它类型可再生能源占3%。

资金动向

私有资金是可再生能源投资的主要资金来源，2013至2018年期间占总投资的86%。私有资金中，46%来自项目开发商，22%来自商业金融机构，两者占据了主要部分。

2013年至2016年，项目债券曾是最普及的金融工具，占可再生能源投资的35%。2017年后，常规债超过项目债券，2017年至2018年占比达到32%。

2013至2018年间，公共资金占可再生能源总投资的14%，主要来自发展金融机构。公共资金虽然规模有限，但对于降低风险、克服发展初期的困难、吸引私营部门投资者、培育新市场等方面具有重要意义。

区域分布

2013至2018年间，东亚和太平洋地区可再生能源投资最大，占全球总量的32%。其中，中国可再生能源投资最大，西欧和美洲经合组织国家（包括加拿大、智利、墨西哥、美国）其次，分别占19%和18%。

2013至2018年之间。发展中和新兴经济体可再生能源投资仍旧不足，仅占全球可再生能源总投资的15%，而且主要集中在拉美和加勒比地区（5%）、南亚地区（4%）和中东北非地区（2%）。

离网可再生能源投资

今年的报告首次分析了离网可再生能源投资情况。离网可再生能源为解决农村地区人口和经济问题提供了成本效益良好的解决方案。

2019年全球离网可再生能源的投资达到4.6亿美元，相较2018年的4.29亿美元有所提升。此前全球离网可再生能源投资规模一直较低，2013年仅2100万美元，2007年可知投资仅25万美元。即使现在，离网可再生能源占世界能源可及项目投资比例仅1%。

私有资金是离网可再生能源的投资主力，过去13年间占比达到67%（2007至2019）。私募股权、风险投资、基础设施基金为主要资金来源，占比35%。除了私人基金会，其它机构资金对离网可再生能源投资的积极性相对较低。

发展金融机构是公共资金的最大来源，占公共投资的67%。2013至2019年，政府部门、政府间机构的投资占比大幅下降， 2013年占比21%，2018年下降至2%，2019年降至1%。与能源可及项目整体情况不同，离网可再生能源投资中股权较多，债务工具较少。

2007至2019年间，撒哈拉以南非洲国家的离网可再生能源投资占全球总量的65%，投资主要流向在东非地区的居民离网可再生能源项目。

新兴投资趋势

技术成本下降

2013年后全球可再生能源投资持续稳步增长， 2017年达到3510亿美元，但2018年下降至3220亿美元。投资水平的降低源自于技术成本的下降。随着技术进步，单位装机需要的投资额降低，再加上前几年的投资成效，2018年可再生能源发电装机容量仍处于增长状态，太阳能光伏和风电（陆上和海上）总装机增加了149 GW，比2017年增长了6%。

伴随着增长规模化、制造工艺提升、技术完善、供应链竞争加剧、研发进展以及推动可再生能源发展成熟的各项政策落地（例如：竞价和上网电价），可再生能源成本进一步降低，2017年至2018年期间，太阳能光伏和陆上风电的平准化度电成本分别下降了12%和14%。

虽然投资、装机以及成本都展现出良好势头，可再生能源行业快速发展，但可再生能源投资仍未达到需求水平，不能完成将全球气温上升控制在2°C以下、本世纪温度上升控制在1.5°C以下的目标。2050年前全球可再生能源年均投资需要翻将近3倍，从近年来的3000亿美左右元达到8000亿美元。除此之外，还须加大对新能源并网相关技术（例如分布式电源、电池和储能）的投资，解决新增容量的上网问题。

削减化石燃料投资

扩大可再生能源投资的举措必不可少，但不能止步于此，同时还应大幅削减并重新调配化石燃料投资，。尽管电力领域中，可再生能源投资已经超过了化石燃料，但化石燃料的投资总额（包括基础设施投资）仍然远高于可再生能源。2018年可再生能源获得的3220亿美元投资大部分都用于电力领域，但化石燃料总投资达9330亿美元，其中仅1270亿美元用于电力领域。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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