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第十二章 推进经济循环畅通
第一节 提高供需体系适配性
深化供给侧结构性改革,着力化解结构性、体制性、周期性矛盾,注重质量变革、效率变革、动力变革,大力优化市场环境,建立高效协调运行机制,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,促进供需有效对接、良性循环。开展质量提升行动,支持国际国内标准对接,率先在消费品领域培育一批高端品牌和优质商品,推动消费品工业“品质革命”。全面增强芯片、关键材料、核心部件、工业软件等中间品创新能力,带动内循环加快升级。引导制造业企业向产业链下游延伸,扩大优质终端产品供给。鼓励外贸企业通过自营、合作等方式,增加面向国内市场的商品供给。促进新一代信息技术与产业融合发展,推进生产柔性化、服务精细化和产品个性化。建立健全产能灵活转换机制,增强弹性生产能力。鼓励苏商链条式、集群化、协同型拓展国内市场,完善出口产品转内销精准支持体系,提高市场占有率和品牌影响力。
第二节 加强现代流通体系建设
着力提升物流运输效率。推动物流基础设施互联成网,提升物流枢纽服务能级,打造对接重点中心城市、融入区域经济循环的物流通道。加快南京、苏锡常、徐州都市圈物流一体化发展,畅通沿海高效物流通道,强化与重大物流枢纽节点直达衔接。积极发展无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式,大力推动电商物流、冷链物流、大件运输等专业化物流发展,培育一批智慧物流平台,有效降低流通环节中的交易成本。鼓励绿色物流基础设施及模式创新,推广绿色物流技术与标准化设备集成应用。建设一批物流园区品牌,打造协同高效的物流园区联盟。加强物流安全监管。强化应急运输服务功能,畅通区域性应急通道,构建平急结合、高效共享、保障有力的应急物流体系。
完善现代商贸流通体系。加强城乡流通资源优化配置与模式创新,统筹硬件和软件建设,支持商贸流通设施改造升级和健康发展,打通直达城乡末端配送节点。加快数字化、智能化改造和跨界融合,大力培育具有国际竞争力的大型现代商贸和物流企业,鼓励发展跨国零售企业。推动供应链集成管理,发展供应链协同平台,形成供需互促、产销并进的良性循环,引导传统流通企业向供应链服务企业转型。依托新型基础设施建设,支持发展流通新技术新业态新模式,构建数字化商品流通体系。完善流通领域制度规范和标准。加强邮政设施建设,发展智慧邮政快递,实施快递“进村进厂出海”工程。
专栏9 商贸流通体系建设工程
消费提振促进行动,龙头商贸流通企业培育壮大工程,城乡商业网点规划布局优化工程,镇村商贸流通提升工程,传统商贸流通企业转型促进工程,国际消费中心城市创建工程,新型社区生活圈打造工程,步行街、农贸市场等载体改造提升工程,跨境电商发展提速工程,商务诚信体系建设推进工程。
第三节 促进资源要素高效流动
建立完善统一大市场,健全要素市场运行机制,按照市场规则、市场价格、市场竞争促进要素自由流动,大力破除行政干预和行政壁垒,维护市场竞争公平,提升资源配置效率。推动金融、房地产同实体经济协调发展,坚决反对垄断和不正当竞争行为,防止资本无序扩张。发挥人力资本关键作用,建立人口素质提升、产品和服务质量改进、劳动者报酬增加的良性循环机制,深化拓展人才红利。统筹推进城乡要素公平交换、合理配置,建立健全城乡统一的建设用地市场,鼓励和引导人才向乡村流动,完善利益联结机制,分类探索工商资本下乡的有效途径。
第十三章 合力推动国内国际双循环互促共进
第一节 打造国内大循环的重要战略支点
提高区域经济循环效率。发挥国家重大战略叠加优势,坚持国内大循环为主体,打破行业垄断和地方保护,促进市场要素在更大范围畅通流动,实现上下游、产供销有效衔接。立足国内大市场,发挥江苏产业、开放、科技和市场主体基础优势,加快产业链供应链协同创新,促进国内大循环不断迈上高水平。强化主要原料和关键材料稳定供给,引导工业产品和中间产品融入区域生产供应体系。加强与重要资源基地的战略合作和物流畅通,保障上游基础产业安全运行,增强全产业链的韧性。按照市场化方式发展飞地经济,探索成本分担、利益共享和指标分算的可行机制。
畅通更大区域经济循环。扩大长三角地区推进疫情防控和复工复产的合作成果,加强产业链供应链协同和平台资源分享共用,畅通区域内要素资源配置,建立创新成果无障碍异地转化机制,持续推动基础设施互联互通,着力推动制造升级、创新升级和消费升级,促进区域经济高效循环和产业关联畅通。依托长江黄金水道,加强与成渝、长江中游等城市群多领域广覆盖合作协作,促进生态环境、基础设施、公共服务共建共享,推动组建长江岸线资源利用与港口物流战略联盟,引导资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移,联合打造国家新型工业化产业示范基地。深化与京津冀协同对接,支持联合开展基础研究,共建重大科技基础设施,鼓励市场主体参与雄安新区建设。加强与粤港澳大湾区优势互补、互利合作,畅通国际资本和海外人才交流渠道。加快淮河生态经济带和黄河故道沿线城市广泛合作交流,形成推动生态保护和高质量发展的强大合力。
第二节 打造国内国际双循环的重要战略枢纽
坚持开放合作的双循环,同世界主要经济体深化互利合作,扬我所长、趋利避害,巩固先发优势。完善贸易促进计划,优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,加快内贸外贸一体化发展,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接,实现内外循环有效链接,建设贸易强省。多元化开拓国际市场,继续深耕欧美日等传统市场,积极融入东亚小循环,开拓“一带一路”沿线地区和新兴市场,巩固和拓展国际市场份额。系统谋划“走出去”,支持企业打造跨境产业链,实施贸易投资融合工程,积极稳妥建设“海外江苏”。立足省域优势产业集群,深化国际产能合作,强化多渠道技术、产品和人才储备,弥补产业链薄弱环节、稳住关键环节。实施跨国企业培育计划,打造一批国际化的混合所有制或民营企业集团新标杆。建设一批骨干海运企业、国际航空物流企业和中欧班列运营企业,提升境外落地配送、跨境物流综合服务能力。
第三节 打造畅通经济循环强大支撑体系
积极构建经济循环畅通推进体系,主动发起循环、积极融入循环、提升引领循环,构筑国内国际双循环的新优势。构建核心技术攻关体系,突出基础研究特别是应用基础研究,形成、推广、储备一批压箱底技术。构建自主可控产业体系,开展卓越产业链竞赛,建立健全重点产业链核心环节配套清单管理制度。构建市场主体培育体系,不断优化营商环境,集聚一批具有核心竞争力的跨国企业集团、行业领军企业和优质中小微企业。构建平台互联互通体系,发挥中心城市及龙头企业引领作用,打造一批区域性工业互联网、生产供需对接、共性技术研发等重大公共平台。构建现代流通体系,统筹国内外物流通道网络布局,支撑产业链供应链循环畅通。构建高标准市场体系,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,促进要素畅通流动与高效配置。构建社会信用体系,加快发展信用经济,有效降低社会运行成本。构建金融服务支撑体系,坚持金融服务实体经济导向,创新更多直达生产流通消费各环节经营主体的金融产品。构建海外市场拓展体系,强化双向投资开放,构筑全球化的研发、制造、营销、服务格局。构建消费权益保护体系,精准壮大细分消费市场,营造愿消费、能消费、促消费的良好环境。
第五篇 深化东西双向开放
加快向开放强省迈进
坚定不移积极主动扩大对外开放,以开放促改革促发展,形成新时代制度型开放新优势,加快构建陆海联动、东西互济、各展所长的开放新格局,畅通促进国内国际双循环的战略通道,着力打造对国际商品和全球资源的强大引力场,统筹深层次开放与维护经济安全,努力在全国率先建成开放强省。
第十四章 优化全方位开放战略布局
第一节 拓展双向开放新空间
优化对外开放布局。引导苏州打造对外开放强支点,持续深化苏州工业园区改革创新,构建国际一流创业宜居环境,着力提升国际创新资源汇聚能力、参与国际经济技术合作竞争能力和本地优势产能海外布局能力,巩固提升苏锡常开放高地整体优势。更大力度支持南京提升中心城市能级,全面扩大国际合作与交往,建成引领江苏参与全球化的国际大都市。推动南通全面融入长三角区域一体化,更大力度推动跨江融合,更高起点推进通州湾建设,打造江海联动新引擎和开放型经济新增长极。增添苏北、沿海地区开放发展新动能,支持连云港和徐州联合建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范,打造一批对外开放特色支点城市。
深化多元开放合作。更高层次、更宽领域、更大范围深化与日韩、东盟、欧盟等国家和地区合作,拓展与美国、英国、澳大利亚等国家多层次交往,全面深度地融入全球经济。稳固与美国经贸联系和合作关系,继续深化产业合作、技术交流、人才流动,拓展服务贸易往来,发挥好经贸“压舱石”作用。进一步提高与德国、法国等欧盟国家和以色列双向投资水平,支持共建创新孵化基地和现代产业园区,推动中德(太仓)中小企业合作示范区高质量发展。放大江苏在东亚小循环中的优势,积极构建面向日韩的标准对接、创新集成、监管协同的产业链发展生态,继续强化与东盟产业配套、扩大市场合作。继续深化苏港、苏澳务实合作,促进苏台融合发展,扩大经济合作空间和共同利益,促进文化、教育、科技、社会等领域交流交往。
第二节 塑造开放发展新优势
健全更高水平开放型经济新体制。率先推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,构建与高标准全球经贸规则相衔接的规则和制度体系,着力推进投资经营便利、货物高效进出、资金流动顺畅、运输开放便捷、人员自由执业,打造最具竞争力的投资目的地。全面实施外商投资法及其配套法规,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,确保内外资企业公平竞争。依法保护外资企业合法权益,健全重大外资项目服务体系。抓住用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和中欧全面投资协定等机遇,构建要素市场化国际化配置的良好环境,塑造产业、贸易、生态等为主导的竞争新优势。研判新一轮国际贸易规则调整形势,积极探索投资、贸易、新型监管等制度安排,为我国参与全球经济治理体系改革提供有益经验,增强国际经贸合作的话语权。
实现双向开放更大突破。着力打造江苏商品、江苏投资、江苏服务品牌,有效联通国内国际两个市场,在更大空间把握发展主动权。统筹布局建设与省内产业配套衔接的境外园区,优化升级“重资产投资运营”“轻资产管理输出”等发展模式,推动制造业抱团出海和集群发展。进一步扩大服务业对外开放,率先在现代金融、科技服务、医疗教育、商贸物流等领域先行先试,支持设立外商独资或中外合资金融机构。实施数字贸易提升计划,积极参与数字经济国际规则制定,争取跨境数据流动开放,鼓励跨境电商平台向全球数字化贸易平台升级,塑造智能制造全球服务的领先优势。
完善国际商务服务体系。构建与更高开放水平相适应的海外利益保护和风险预警防范体系,加强海外应急支援能力建设。健全企业涉外专业服务体系,建设完善国际商事仲裁机构,加快培育面向境外投资和跨国经营的中介服务。完善应对贸易摩擦协同机制。建设国际一流的特色电子口岸,拓展国际贸易“单一窗口”功能,加快由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。积极建设国际社区、国际学校、国际医院等城市开放功能空间,健全适应国际人才需求的权益保障和便利服务机制。
第三节 高标准建设中国(江苏)自由贸易试验区
赋予自由贸易试验区改革自主权,突出全产业链开放创新,探索投资贸易、服务业开放、现代金融、数字经济等领域更具竞争力的制度安排,在激发市场主体活力、高水平利用外资、高质量发展贸易、推进产业链供应链现代化等方面作出示范。鼓励支持南京、苏州、连云港三大片区加强特色探索,形成试验区建设与城市功能提升、高端要素集聚、实体经济做强协同机制,打造高质量发展新增长极。推动不同片区之间、自由贸易试验区与省内国家级开发区等开放平台间联动发展,建设联动创新发展区,促进资源互通、平台互用、产业互促、政策互动、经验互鉴。
第十五章 加快外资外贸提质增效
第一节 推进外贸创新发展
优化外贸发展方式。进一步拓展重点市场供应链产业链,促进产品贸易向价值链贸易升级。扩大自主品牌产品出口,巩固提升关键零部件、重要中间产品在全球产业链中的地位。做强做大一般贸易,提升产品附加值。创新发展加工贸易,加快推进全球检测维修再制造业务,延伸产业链、提升价值链。对接优势产业需求,稳步扩大先进技术装备、紧缺资源、原材料和大宗商品进口,支持满足高品质生活的优质消费品进口,加快建设国家进口贸易促进创新示范区,有序布局一批专业进口促进平台。
积极发展新型贸易。发展壮大技术贸易、文化贸易等服务贸易,大力发展信息服务、中医药服务、知识产权服务等新兴服务贸易,推进服务贸易数字化,全面深化南京、苏州服务贸易创新发展试点。支持服务贸易公共平台建设,支持外贸综合服务企业发展。加快服务外包向各行业深度拓展,促进设计、维修、咨询等高端生产性服务外包发展。大力发展跨境电子商务,推进建设国家级跨境电子商务综合试验区。支持企业共建共享海外仓,培育打造一批公共海外仓。放大总部经济效能,鼓励有条件的地方发展离岸贸易,带动金融开放创新,增强全球供应链集成管理能力。支持海门、常熟市场采购贸易方式稳步发展,推动传统内贸专业市场国际化转型。
第二节 提高利用外资质量
发挥国内大市场优势,面向前沿科技、产业发展和民生需求,进一步扩大市场准入,创造更加公平的市场环境,注重引资与引智、引技相结合,持续提高外资利用质量,深度融入全球性区域性生产网络。围绕现代化经济体系的短板弱项,大力实施引资强链、引资补链和引资扩链,增强产业链发展韧性。加大先进制造、高新技术、数字经济、服务经济和现代农业等领域外资引进力度,积极引进技术、经济、环保和社会效益标准高的外资项目,鼓励外资设立地区总部和功能性机构。增强产业生态圈吸引力,加强与跨国公司产业配套和服务协作,实现外资企业本土化发展。加强省内国际合作园区培育培强、资源整合、互利共赢,构建国际先进技术集聚高地。
专栏10 “保主体促两稳”行动
聚焦保外贸外资市场主体,稳外贸出口、稳外资产业链供应链,着力强化抓大、扶小、育新、稳链,精准服务大型外贸外资企业,全力扶持中小微企业,培育壮大新增长点,全力以赴稳住外贸外资基本盘。
第十六章 赋能开发区创新提升发展
第一节 培植壮大优势产业
加快开发区转型升级步伐,积极培育特色创新集群,着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率。突出主导产业集聚发展,强化产业链建设服务功能,进一步提高先进制造业利用外资比重,加快建设一批省级特色创新(产业)示范园区,支持国家级开发区打造产业标杆、省级开发区构建产业优势。推动开发区跨区域整合资源、优化布局、联动发展,合力打造产业链条。加强技术研发、信息服务、质量检测、数据中心、原料供应和物流配送等公共平台建设,有序布局科技企业孵化器和众创空间等创新创业载体,构建产业创新发展生态体系。支持有条件的开发区构建外贸转型升级基地。鼓励开发区参与境外经贸合作区和产能合作示范区建设,与知名跨国公司、专业园区开发企业等合作开拓第三方市场。深化海关特殊监管区域整合提升,打造内贸外贸协同发展高地。
第二节 全面增强体制机制活力
分类深化开发区管理体制机制改革创新,实行“开发区+功能园区”“一区多园”模式,把握去行政化和市场化改革方向,促进经济发展主责主业做大做强,鼓励有条件的开发区向城市综合功能区转型。推进大部门制改革,实行扁平化管理,编制、岗位和资源向招商引资一线和服务企业一线集中。建立市场化主导的运营模式,实行管理机构与开发运营企业合理分离。建立分类实施的经济管理权限下放长效稳定机制,全面推行省级开发区行使县级经济管理权限、试点探索赋予设区市经济管理权限,推动赋予有条件的开发区相应的省级经济管理权限。
专栏11 重大开放合作平台建设工程
境外园区建设示范工程:扎实推进中阿(联酋)产能合作示范园建设,打造江苏参与“一带一路”建设的示范项目。支持柬埔寨西港特区等境外园区高质量发展,率先开展人民币跨境业务试点。持续推进霍尔果斯-东门经济特区建设。
省内国际合作园区引领支撑工程:深化苏州工业园区开放创新综合试验。加快推进中德(太仓)中小企业合作示范区、中韩(盐城)产业园、中日(苏州)地方发展合作示范区、中意海安生态园、中奥苏通生态园、中国瑞士镇江生态产业园、中欧(无锡)生命科技创新产业园、中新(丹阳)产业园等提升合作层次。加快中哈(连云港)物流合作基地、上合组织(连云港)国际物流园提档升级。
苏台融合发展载体建设工程:继续推进昆山深化两岸产业合作试验区、两岸企业家紫金山峰会、淮安台资集聚示范区等建设,办好中国(苏州)电子信息博览会、台商(淮安)论坛等重点经贸交流活动,加强海峡两岸农业合作试验区、台湾农民创业园和海峡两岸青年实习就业创业平台建设。
苏港、苏澳务实合作建设工程:定期召开苏港合作联席会议,办好江苏-澳门·葡语国家工商峰会、苏港融合发展峰会、苏港澳青年发展论坛,推进苏澳合作平台建设。
开放合作品牌建设工程:实施“友城30强”工程,全面提升江苏发展大会、全球苏商大会、东亚企业家太湖论坛、世界物联网博览会、世界智能制造大会等重大活动影响。
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5月16日,正值2025长沙国际工程机械展期间,中联重科全球最高216米风电动臂塔机LW2800A-200NA在常德正式发布。这一再次突破的创新力作,为陆上超高风机吊装再添超级装备,也彰显出中联重科引领全球塔机行业发展的强大实力。近年来,中国陆上风电市场装机规模持续增长,开发模式也在不断创新,安装的风
近日,中船科技副总经理、中船海装常务副总经理黄卫民出席风电行业相关活动论坛,与来自能源开发、设计研发、装备制造等领域的多位行业专家围绕风电支撑结构技术创新、海上风电开发的技术突破与多场景应用展开深度对话,为风电产业高质量发展建言献策。黄卫民在对话中指出,中船海装是行业最早布局混塔
2025年5月16日,里斯本:根据全球风能理事会(GWEC)发布的年度《供应侧数据报告》,2024年全球风电整机制造商共安装了127GW的风机容量,创下历史新高。GWEC市场情报团队数据显示,尽管宏观经济压力加剧、大宗商品和资本成本上升以及供应链持续受扰,29家风机制造商去年仍安装了23,098台风机。虽然2024
曾几何时,2MW、3MW、4MW的风电机组被视为行业的主流机型,转眼间,大兆瓦风电机组便在短短几年间迅速崛起,目前,陆上风电机组已发展至15MW,海上风电单机最大已达26MW。CWEA数据显示,截至2024年,全国新增装机风电机组平均单机容量已跃升至6046kW,同比增长8.1%。其中陆上风电机组平均单机容量为588
关于举办第五届海上风电创新发展大会的通知2025年将是我国海上风电产业发展的关键转折之年,逐风深海、技术创新已然成为产业高质量、可持续发展的核心驱动力。为全方位挖掘创新潜能,激发产业活力,北极星电力网、北极星风力发电网将于2025年7月2日举办第五届海上风电创新发展大会,大会以“逐风深蓝创
5月9日,“2025世界品牌莫干山大会”分项活动,问好长三角#x2014;“中国羊谷善美环州”县域品牌推介活动在浙江省湖州市德清县举行。环县现场签约项目7个,签约金额30.63亿元。据了解,此次签约项目包括上海成音投资管理有限公司投资的泽锦环县耿湾西20万千瓦风电项目、新农创振兴科技(北京)有限公司
5月9日,辽宁省发改委发布关于印发《辽宁省2025年第三批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》,本批次共安排835万千瓦新能源项目,包含风电795万千瓦,光伏发电40万千瓦。4月17日,辽宁拟安排两批共19.7GW风、光项目指标。其中《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案》安排200万千瓦风
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