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作为国家能源革命综合改革试点省份,山西的能源转型之路备受关注。全国两会期间,全国人大代表、国网山西省电力公司董事长刘宏新做客新华访谈时表示,“十三五”期间山西变输煤为输电,年外送电量突破千亿度,提升晋电外送能力,不仅有助于山西新能源在更大范围内消纳,促进山西能源转型发展,也能有效缓解华东地区电力供需缺口,支持全国能源供给和经济发展。
新华网:建设电力外送基地,是山西能源革命综合改革试点的五大战略目标之一。“十三五”期间,电力在山西能源转型中发挥了怎样的作用?未来又有何新谋划?
刘宏新:变输煤为输电,山西年外送电量突破千亿度。
山西是我国重要的能源基地,也是西电东送、北电南送的枢纽。“十三五”期间,山西变输煤为输电,依托“三交一直”特高压交直流大电网,将山西的清洁煤电和新能源输送到华北、华中、华东等十余个省份,年外送电量突破千亿度。五年来,山西累计外送电量达4460亿千瓦时,相当于输送燃煤1.9亿吨,有力支持了全国能源供给和经济发展。
“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系的关键五年。华北、华东、华中区域能源电力需求仍保持旺盛态势。
目前,山西已与浙江初步达成送受电协议,全面支持建设山西-浙江±800千伏直流特高压工程,将有助于山西新能源在更大范围内消纳,有效缓解华东地区电力供需缺口。
与此同时,山西还规划建设大同-怀来特高压交流通道,进一步提升山西作为华北地区“电力外送基地”的能级和水平,保障京津冀地区能源安全;规划建设长治-南阳第二回交流特高压工程,缓解现有华中特高压网架受限问题,提升华中区域受电能力,满足山西长治地区在建漳泽、赵庄、高河电厂合计装机464万千瓦送电华中的需求。
所以,我建议发挥山西全国重要能源基地和电力外送基地作用,支持将山西-浙江±800千伏特高压直流、大同-怀来1000千伏交流特高压、山西开关站-晋北-石北1000千伏交流特高压、长治-南阳第二回1000千伏交流特高压工程、山西-京津唐500千伏交流、山西-河北南网500千伏交流等输电通道纳入国家“十四五”规划,缓解京津冀、河南、浙江等地电力供应缺口。
新华网:2021年是“十四五”规划开局起步之年,“三农”工作的重心转入乡村振兴。作为中央驻晋企业,山西电力是如何助力山西农村发展的?
刘宏新:实施农村电网巩固提升工程,助力乡村振兴战略。
农村电网是农村重要的基础设施,加快农村电网发展、提升供电服务能力、全面推进乡村电气化,是改善农民生产生活、扶持农村农业发展、加快实现农业农村现代化的重要保障,对振兴乡村、发展乡村具有重要意义。
“十三五”期间,国网山西省电力公司累计投资219亿元对农村电网建设改造,为4.54万眼农田机井通电,完成1491个小城镇(中心村)电网改造升级、460个自然村通动力电工程。
在此基础上,山西实现了“两率一户”主要供电指标以省为单位达到国家要求,户均配变容量达到2.46千伏安,比“十二五”末提升95%;省内农村居民人均生活用电量达到614千瓦时,比“十二五”末提升68.68%。山西农村居民生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决,有力保障了山西农村经济社会发展。
眼下,随着农村电气化水平提高,部分地区用电需求增长较快,短时尖峰负荷突出,农村电网仍需要“扩容升级”。
对此,我建议建立农村电网可持续发展机制,适度提高中央资本金比例,在地方政府设立补贴资金,确保农村电网工程顺利实施。优化输配电价核价范围,将“十四五”农村电网建设与改造投资作为“政策性重大投资”,全额纳入输配电价,适当提高农村电网资产的运维费率水平,保障电力普遍服务投入。
新华网:我国提出二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。作为能源行业代表,你认为实现这一愿景目标应当如何发力?
刘宏新:加强能源清洁低碳转型顶层设计,大力推进电气化。
碳中和的核心是控制碳排放,关键举措是新能源大规模开发利用,根本途径是能源生产消费的电气化。
从能源供给侧看,大规模快速发展新能源,为逐步摆脱化石能源的依赖,降低我国油气对外依存度,加快构建以可再生能源为主体的能源供应体系,实现能源清洁低碳转型提供了重要支撑。
以山西为例,“十三五”山西清洁能源装机增长2.4倍、达到3569万千瓦,占全省总装机的34%,占比较“十二五”末提高近20个百分点。2020年,山西清洁能源发电量500亿千瓦时、占全省发电量的15%,风电、光伏新能源利用率达到97%以上,相当于节约标准煤2100万吨。
从能源消费侧看,据测算电气化水平每上升1个百分点,能源强度可下降3.2%。推动电气化,可有效促进清洁能源利用和提升能源利用效率,有助于促进经济社会转型升级和高质量发展。
“十三五”期间,山西以居民、工业“煤改电”为代表的电气化加力提速,完成清洁取暖改造71万户,帮助工矿企业冲天炉改电炉780座,通过实施电气化累计替代电量320亿千瓦时,减少散烧煤1796万吨、减排二氧化碳3198万吨。
但实现碳达峰、碳中和,是一项复杂艰巨的系统工程。因此,我建议出台国家行动方案,明确碳达峰峰值、碳达峰碳中和实施路径、时间表和路线图, 提出重点行业、重点地区梯次达峰方案。二是将电气化作为落实碳达峰、碳中和的重要举措,纳入国家相关行业规划和城市发展规划,在财政补贴、价格等方面确保有效落地。最后是完善电力市场化交易机制,推动电力市场与碳交易市场深度融合,实现碳减排与电气化提升的协同推进。
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