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全文如下:
甘肃省人民政府关于印发
甘肃省国民经济和社会发展第十四个
五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
甘政发〔2021〕18号
各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:
现将《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》印发给你们,请认真组织实施。
甘肃省人民政府
2021年2月22日
(此件公开发布)
根据党的十九届五中全会精神,依据《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,研究编制《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。规划纲要主要贯彻党和国家战略意图,落实省委、省政府总体部署,明确全省经济社会发展奋斗目标、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全省各族人民的共同愿景。
第一篇 深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,
开启全面建设社会主义现代化新征程
“十四五”时期是甘肃胜利完成脱贫攻坚历史任务、全面建成小康社会之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为统揽,准确把握国内外发展环境深刻变化,科学研判甘肃发展阶段性特征,结合省情实际,找准定位、明确方向,扬长补短、加快发展,为甘肃全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
第一章 发展成就
“十三五”时期是甘肃发展进程中殊为不易、极不寻常的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对政治生态和自然生态遭到破坏、经济下行压力加大的不利局面,面对突如其来的新冠肺炎疫情、多发频发的自然灾害影响,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央各项决策部署,始终用习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽经济社会发展各项工作,牢牢抓住脱贫攻坚和生态环保两大底线性任务,团结带领全省广大党员和干部群众不忘初心、牢记使命,负重自强、顽强拼搏,推动各项事业取得新的重大成就,全省呈现出经济发展持续向好、改革开放有序推进、生态环境明显改善、民生福祉稳步提升、民族团结进步事业创新发展、社会大局和谐稳定、党风政风进一步好转的良好局面。
脱贫攻坚取得决定性成就。五年累计减贫325万人,552万建档立卡贫困人口全部脱贫,7262个贫困村全部退出贫困序列,75个贫困县区全部摘帽,涉藏州县实现整体脱贫。易地扶贫搬迁成效明显,49.9万建档立卡贫困人口全部搬迁入住,产业扶持政策实现全覆盖,10.3万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡户实现至少一人就业。扶贫投入逐年加大,产业扶贫、消费扶贫、光伏扶贫成效逐步显现,脱贫帮扶力度不断加大。贫困地区面貌发生翻天覆地变化,困扰甘肃千百年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。
生态文明建设全面加强。祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”,国家西部生态安全屏障综合试验区建设取得积极成效,森林、湿地保护,荒漠化、退化草原生态治理取得阶段性成果,黄河、长江流域生态保护和水土流失治理高水平起步,祁连山、大熊猫国家公园体制试点有序实施,自然保护区管理体制逐步理顺。污染防治三年攻坚行动如期完成,蓝天、碧水、净土保卫战实现目标要求,生态环境质量明显改善。
高质量发展迈出重要步伐。经济综合实力持续增强,地区生产总值由2015年的6557亿元增加到2020年的9016.7亿元。结构调整和转型升级深入推进,粮食生产连年丰收,稳定在1200万吨以上,现代丝路寒旱农业蓬勃发展,以“牛羊菜果薯药”为代表的优势特色产业种养规模不断扩大,“厚道甘肃·地道甘味”美誉度和影响力大幅提升;传统产业“三化”改造步伐加快,外送电量大幅增长,常乐电厂、酒钢7号高炉、宝方炭材超高功率石墨电极生产线等一大批重大产业项目竣工投产;兰州新区等增长极快速成长,产业人口集聚初具规模;十大生态产业增加值占全省生产总值比重达到24.2%,服务业占比超过55%。基础设施条件进一步改善,宝兰高铁、银西高铁、兰渝铁路、敦格铁路、兰州轨道交通1号线一期工程,白明、景中、两徽、张扁高速公路,陇南成县机场等一大批标志性工程建成投运;中川国际机场三期扩建,中川至武威高铁、西成铁路、天陇铁路,敦当、彭大、平天、武九高速公路,甘肃中部生态移民扶贫开发供水等重大工程项目相继开工;全省互联网出口带宽五年增加828%,农村地区光纤和4G网络覆盖率均达到99%以上。
科技创新能力不断提升。兰白科技创新改革试验区、兰州白银国家自主创新示范区建设积极推进,国家级科技孵化器和众创空间显著增加。建成国家重点实验室10家、国家级工程技术研究中心5家。榆中生态创新城规划全面完成,基础设施和科创中心等重点项目加快实施。丝绸之路信息港、国际知识产权港加快建设。全省区块链基础设施平台“如意之链”上线运行,兰州新区国际互联网专用通道顺利建成。新能源、新材料、石化装备等技术处在全国前列。全省科技进步贡献率提高到55%左右。
改革开放力度不断加大。政务环境、营商环境、开放环境持续改善。“放管服”改革步伐加快,“不见面”审批、“不来即享”全面推开。国资国企改革深入展开,组建十大企业集团,混合所有制改革稳步推进。财政金融改革有力深化,“千企纾困行动”有效推开,“信易贷”平台上线运行。要素市场化配置改革加快推进,电价、水价、气价形成机制改革成效明显。现代流通体系逐步完善,融入“一带一路”建设步伐明显加快,跨省区合作、对外交流更加密切。
人民生活水平显著提高。五年累计城镇新增就业超过205万人,累计帮助78万失业人员、24万困难人员实现再就业。城乡居民收入较快增长,城镇居民人均可支配收入由2015年的23767元提高到2020年的33822元,农村居民人均可支配收入由2015年的6936元提高到2020年的10344元。九年义务教育巩固率达到96.6%,高中阶段毛入学率提高到95%,高等教育提质扩容稳步推进。公立医院综合改革全面推开,分级诊疗制度基本建立,防控救治能力明显增强。城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助水平不断提高。公共文化服务体系进一步健全,甘肃简牍博物馆、黄河流域兰州白塔山段综合提升改造等工程有序推进。体育服务体系进一步完善,七里河体育场、兰州奥体中心等重大项目加快建设。拥军优属、养老、托幼、助残等事业全面发展。
社会治理扎实推进。法治甘肃、平安甘肃建设全面深化,国家安全持续加强,扫黑除恶等专项整治行动成效显著,“百日追逃”行动和“云剑”行动成果位居全国前列。基层社会治理明显加强,市域社会治理现代化试点工作有序推进,网格化服务管理实现全覆盖。全省刑事案件、治安案件、群体性事件大幅下降,安全生产形势总体平稳,群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。社会主义核心价值观深入人心,意识形态阵地不断巩固,网络综合治理体系初步建立。兰州、金昌、嘉峪关荣获“全国文明城市”称号。民族工作创新推进,扫黑除恶常态化机制建立运行,军政军民关系更加密切,国防动员和后备力量建设取得明显成效。
全面从严治党纵深推进。“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动扎实开展,领导班子和干部队伍建设不断加强,基层基础进一步夯实。“转变作风改善发展环境建设年”活动和形式主义官僚主义专项整治行动深入开展,反腐败斗争取得压倒性胜利,不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善。风清气正的干事创业氛围日益浓厚,各级干部执行力明显增强,政府效能进一步提高。
特别是面对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,疫情防控取得重大战略成果,生产生活秩序快速恢复,经济发展由降转升、企稳向好。经过全省上下的艰苦努力,“十三五”规划确定的主要目标任务较好完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启甘肃全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来,甘肃各项事业能够稳步推进,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平总书记领航把舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于全省上下始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽,坚定不移沿着习近平总书记指明的方向团结一致奋斗。这是我们做好各项工作的根本遵循,更是甘肃最宝贵的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持。
第二章 机遇挑战
当前,我们正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局两个大局之中。放眼全球,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,国际环境日趋复杂,不确定不稳定性明显增加。立足国内,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,仍然处于重要的战略机遇期。
经过“十三五”时期的艰苦奋斗,甘肃已进入新的发展阶段,站在新的历史起点。从发展方位看,我省全面建成小康社会后,将步入全面推进社会主义现代化建设新阶段,面临的主要任务是补短板、锻长板、固底板,夯基础、育产业、扩增量,进一步提升发展质量效益和综合实力。从发展机遇看,共建“一带一路”、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大决策部署深入实施,将进一步拓宽我省发展空间;国家加快构建新发展格局、全面推进乡村振兴、加快“两新一重”建设等重大举措,有利于我省扩大有效投资、改善发展条件;国家把创新摆在现代化建设全局的核心地位,加快建设科技强国,推动经济体系优化升级,有利于我省优化经济结构、建设现代产业体系。从发展基础看,我省能源、矿产、文化、旅游、农业等资源富集,科技、人才、土地、劳动力等生产要素在西部地区具有相对优势,城乡公共服务设施进一步改善,特色优势产业和战略性新兴产业加快培育,区域增长极带动作用逐步显现,这些都为我省加快发展提供了有力支撑。
在看到有利条件的同时,也必须清醒认识我省经济社会发展面临的矛盾和问题。这些矛盾和问题,集中表现在发展不平衡不充分问题依然突出,而且是各地发展普遍不充分基础上的不平衡、各种不平衡问题叠加基础上的不充分,特别是产业结构还不合理,基础设施瓶颈制约仍然明显,科技创新能力有待加强,民营经济发展比较滞后,生态环保任重道远,民生保障和社会治理领域还有不少短板弱项,一些深层次体制机制障碍尚未破除。
综合判断,我省是一个发展潜力和困难都比较突出,优势和劣势都比较明显的省份。“十四五”时期,全省机遇和挑战并存,机遇大于挑战,总体上处在多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期。只要我们始终胸怀“两个大局”,立足我省所处的发展阶段和发展方位,紧紧抓住重大历史机遇,就一定能够拓展势能、增添动能、发挥潜能,一定能够增强信心、大有作为、加快发展,不断把各项事业向前推进。
第三章 指导思想和基本原则
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全,加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,更加注重生态优先,更加注重培植动能,更加注重提质增效,更加注重固强补弱,更加注重系统治理,朝着经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的目标奋勇前进,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章,为甘肃全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
基本原则:
——坚持把牢正确政治方向,坚决做到“两个维护”。提高政治站位,站稳政治立场,服从服务大局,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽,时刻对标对表,内化于心、外化于行,始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。
——坚持加强党的领导,切实强化根本保证。发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革作用,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,锻造适应社会主义现代化建设新要求的过硬本领,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展能力和水平,在新征程中焕发新气象、展示新作为。
——坚持稳中求进,努力跟上全国现代化进程。充分考虑发展基础和现实条件,坚持生态立省、文化强省、制造兴省,谋事、干事、成事相统一,把必须干、应该干、能干成的事情干好,紧盯亟待破解的瓶颈制约,谋划实施一批重大政策、重大举措、重大工程、重大行动,着力打基础、补短板、强动能、增后劲,在新起点上扎实推进现代化建设,不断缩小与全国的发展差距。
——坚持人民至上,持续提升人民生活品质。贯彻以人民为中心的发展思想,适应人民群众需求变化,尽力而为、量力而行,办好各项民生事业,兜牢基本民生底线,多谋民生之利,多解民生之忧,增进民生福祉,推动共同富裕,让人民群众的日子越过越好。
——坚持解放思想,善于用改革创新办法破解难题。把解放思想作为发展的先导,树牢崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享导向,鼓励敢闯敢试,勇于自我革新,向改革要活力、向创新要动力,全面推动体制、机制、政策、工作和科技、产业、业态、模式创新,以思想大解放推动经济社会大发展。
——坚持系统观念,全面协调推动各领域工作。把系统观念作为基础性思想和工作方法,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,注重各项工作、各个环节、各种要素的关联性,增强政策配套和制度衔接,在统筹兼顾中促进协同发展,在扬长避短中提升整体效能,在应对风险挑战中守牢发展底线,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
第四章 发展目标
二〇三五年现代化建设远景目标:经济综合实力和科技创新能力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶,进入创新型省份行列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,民营经济和新兴产业占比大幅提升,建成甘肃特色现代化经济体系;文化建设取得重大成就,文化强省和旅游大省基本实现;基本实现治理体系和治理能力现代化,各方面制度和体制机制更加完善,基本建成法治甘肃、法治政府、法治社会,平安甘肃建设达到更高水平;中华民族共同体意识更加巩固,社会事业全面进步,人才与发展需求更加适应,公民素质和社会文明程度达到新高度;生态文明建设取得重大成就,绿色生产生活方式广泛形成,国家碳排放达峰目标任务全面落实,生态环境根本好转,生态安全屏障更加牢固,美丽甘肃建设目标基本实现;在“一带一路”建设中的地位和作用更加突出,形成全方位对外开放新格局;人均地区生产总值接近全国平均水平,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展更加协调,人民生活更加美好,人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
“十四五”发展目标:
——经济发展取得重要成效。以新发展理念为引领的高质量发展体系更加完善,发展质量和效益持续提升。地区生产总值年均增长达到6.5%。创新发展能力、内需拉动能力显著增强。产业绿色化、规模化、集群化、智能化水平明显提高,现代化经济体系建设取得重要进展。农业基础更加稳固,乡村振兴全面推进,新型城镇化步伐加快。基础设施支撑能力大幅增强,现代流通体系日益健全,城乡公共服务设施整体优化。
——改革开放迈出重大步伐。重点领域和关键环节改革实现新突破,市场体系不断健全,服务型政府建设取得重要成效,营商环境全面优化,市场主体活力有效激发。“一带一路”建设高水平推进,开放型经济加快发展,更好融入国内大循环、国内国际双循环。
——社会文明程度进一步提高。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,社会主义核心价值观蔚然成风,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,各族群众中华民族共同体意识思想基础更加牢固,各民族交流交往交融更加深入,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,华夏文明传承创新区建设加快推进,实现文化旅游资源大省向文化强省旅游大省迈进。
——生态文明建设达到新水平。黄河流域生态保护和高质量发展深入推进,国土空间保护开发格局得到优化,能源资源配置效率大幅提高,重点生态功能区建设加快推进,山水林田湖草沙系统治理水平不断提升,生态环境质量明显改善,单位生产总值能耗、水耗显著下降,主要污染物排放总量持续减少,经济结构、能源结构、产业结构加快向绿色低碳转型,城乡人居环境更为整洁优美,国家西部生态安全屏障更加牢固。
——人民生活品质普遍改善。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,中等收入人口比重上升,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度持续提升,卫生健康体系日益完善,社会保障体系更加健全,脱贫攻坚成果巩固拓展,人民对美好生活的向往得到更好实现。
——治理效能显著提升。全面依法治省迈出坚实步伐,民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府职能加快转变,行政效能和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力不断增强,防范化解重大风险体制机制逐步健全,发展安全保障更加有力,共建共治共享社会治理格局加快形成。
第二篇 强化创新核心地位,努力建设创新甘肃
坚持把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,构建企业主体、需求牵引、产业导向的科技创新体系,加快建设创新型省份,努力把我省打造成西部地区创新驱动发展新高地。
第五章 培育创新支撑体系
建立多元化科技投入体系。发挥各级政府财政资金杠杆作用,激发企业投入潜能,撬动金融资本、民间资本和社会资本支持创新发展,形成财政资金、企业资金、金融资本等多元投入新格局。提高财政科技支出占一般公共预算支出比重,“十四五”期间全省研发经费投入年均增长11.3%。加快发展科技金融,支持风投资金进入种子期和初创期的科技型中小企业,鼓励银行、保险、担保等金融机构开发知识产权质押、科技保险、投贷联动等金融产品。
建设创新平台。积极对接国家战略需求,争取构建提升制造业核心竞争力和关键控制力的新平台。加强兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设,优化体制机制,完善发展模式,发挥引领示范作用。用好国家中医药产业发展试验区、兰州国家级生物产业基地、敦煌研究院文物领域国家工程中心和重点科研基地、金川集团镍钴资源综合利用国家重点实验室、张掖国家可持续发展议程创新示范区等创新平台。持续夯实原始创新基础,支持兰州建设国家重要的区域创新中心,争取国家重大科研基础设施、同位素实验室、国家镍钴新材料创新示范中心等在甘布局,在生态环境、新材料、装备制造等领域争取国家级创新平台。优化整合一批省级创新平台,布局建设省级实验室和技术创新中心,支持国家级开发区打造创新支撑平台,加快推进国家级科创孵化器建设。深化产学研用合作,建设大学研究院、产学研联盟、产教融合基地等创新平台,提升创新全链条支撑能力。
实施核心关键技术攻坚行动。在地学、寒旱农业、石化装备、新能源、新材料等优势领域,大力开展关键核心技术攻关及应用场景建设。瞄准传统产业转型升级、战略性新兴产业培育、生态产业提质增效的“卡脖子”技术,集中有限资源,提高经费支持强度,每年组织实施一批重大科技攻关项目,补齐航空与燃机整机、关键大部件和零部件、电子信息装备、高端材料等重点领域技术短板,锻造高原生态修复、冰川冻土保护、荒漠沙漠治理、气候变化应对等重点领域技术长板。推动科技产业化,发展镍钴技术等产业化技术,推广应用节水、生物医药技术等。加大育种核心技术创新,推进生物育种产业化应用。
提升基础研究能力。瞄准重点领域、重点产业发展中的关键科学问题和未来产业发展变革型技术,强化基础研究的系统部署。稳定支持基础学科研究,放大基础学科优势,积极争取国家在我省布局基础学科研究中心,鼓励开展跨学科交叉研究。对企业投入基础研究实行税收优惠。
第六章提升企业自主创新能力
强化企业创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚,发挥规模以上企业引领支撑作用,培育壮大科技型中小微企业群体。支持企业加大研发投入。强化企业在关键技术攻关中的主体作用,鼓励企业和科研机构联合建立创新平台,支持若干大型企业牵头组建创新联合体,辐射带动中小企业开展创新活动。实施科技型企业梯度培育计划,加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业和科技型中小企业,做强行业领军创新型企业,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
加大企业创新支持力度。引导创新资源加速向企业集聚,构建便利宽松的企业创新发展机制和环境。积极构建科技、产业、金融协同促进的政策体系,建立快捷的新技术新产品准入机制。发挥政府购买和公共财政引导功能,落实创新产品与服务远期约定政府购买政策,建立和完善自主创新产品优先采购、首购和订购制度,支持自主创新产品的推广、示范和应用。完善“政企云”和丝绸之路知识产权交易中心等服务平台,为企业提供科技成果转移转化、技术交易、产品展示和创客空间等综合服务。
第七章 大力培育创新人才
着力聚集创新人才。把人才作为甘肃创新发展的第一资源,大力培养和引进各类创新创业人才和团队。紧扣特色产业、重大项目、优势学科需求,加强创新型、应用型、技能型人才培养,壮大高水平工程师、高技能人才队伍。支持发展高水平研究型和应用型大学,加强基础研究和高技能人才培养。更多依靠市场机制和发挥企业作用,促进人才要素市场化配置。大力引进高层次和急需紧缺人才,加大青年人才集聚、培养力度,壮大青年科技人才后备军。鼓励开展柔性引才引智,促进外部智力与我省需求对接,提高科技创新产出效益。重点支持优秀科技人才创办科技型企业。培育覆盖全省所有乡镇、服务全省乡村振兴的科技特派员队伍。发挥欧美同学会作用,助力生物医药和中医药产业高质量发展。
激发人才创新活力。推进人才发展体制机制改革,赋予用人单位和创新主体更大自主权,健全创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发明成果权益分享机制。分类推进人才评价,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。完善科技奖励奖项设置,提高奖励标准和奖励人数。加大对艰苦边远地区和基层一线人才创新创业的激励力度。健全党委联系服务专家制度,全面落实“陇原人才服务卡”制度,为人才创新创业提供良好环境。
第八章 深化科技体制机制改革
深化科技管理改革。健全科技创新治理体系,促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端畅通对接。优化科技管理体制和运行机制,实行重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,强化对基础性、战略性、前沿性科学研究与共性技术研究项目的支持。推动高校和科研院所改革,扩大科研自主权。鼓励科研人员面向企业开展技术服务活动,促进科技创新与创业深度融合。改进科技成果奖励办法,规范科研伦理,弘扬科学家精神和工匠精神,形成崇尚创新的社会氛围。
推动科技成果加速转移转化。公平公开吸收全社会优势研发资源,加强知识产权创造、保护和运用,形成更加开放包容的创新环境。采取“揭榜挂帅”制等新的科技项目组织模式,实施一批重大科技成果产业化项目。支持企业牵头组织高校、科研院所承担重大科技项目,促进科技成果直接就地向企业转化,支持兰州争创国家科技成果转移转化示范区。进一步强化政策引领保障,注重激励约束并举,推动新型研发机构健康有序发展。
加强科技合作交流。积极融入国家创新链条,面向国内外组织集聚创新资源,加强国际科技交流合作,支持国际科技合作基地建设,引进、转移、示范先进适用技术。探索建立联动高效的东西部合作机制,吸引东部发达地区科研院校参与甘肃重大问题论证和重大科技攻关。加强和中央在甘科研机构在承担国家区域科技创新战略、国家重大科技计划项目等方面的合作,推进丝绸之路“科技走廊”建设。建立各级政府、科研单位和企业科技成果供需对接机制,促进政产学研紧密合作,支持中国科学院大学兰州学院建设。推动国产重离子治疗设备产业化,建设兰州重离子治疗示范基地。
第三篇 加快推动产业转型升级,着力提升产业竞争力
坚持产业兴省、工业强省,围绕强龙头、补链条、聚集群,积极推动产业基础高级化、产业链现代化,激发实体经济活力,提高经济质量效益和产业综合竞争力。
第九章 促进特色优势产业提质增效
改造提升传统产业。坚持用高新技术和先进适用技术推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,推进制造业高质量发展,巩固壮大实体经济根基,加快推动由基础原材料大省向新材料大省转变。发挥龙头企业带动作用,增强石油化工、有色冶金等传统优势产业活力和竞争力,大力推进延链补链,提升精深加工水平,开发石化延伸产品、精细化工产品、镍铜钴新材料、特种不锈钢、高端铝制品等。聚焦重大工程建设和重大装备需求,加大对传统产业基础零部件、工业软件、检验检测平台等领域的投入,补齐产业基础短板。深入开展质量提升行动,加强标准计量、专利等体系和能力建设,开展质量基础一站式服务,强化质量保障能力。
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近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月3日-2025年6月6日期间发布的储能项目动态整理如下:180MW/720MWh!国家电投黄河水电最大储能电站并网投产!5月30日,青海海南州塔拉滩上捷报传来,黄河公司建设的贡玛储能电站正式并网,标志着公司目前最大容量集中式储能电站建成投运。至此,
5月30日18时18分,川投燃电所属泸州天然气发电项目现场欢呼一片:该项目1号机组168小时试运一次成功,正式投入生产运营。该项目地处泸州市江阳区江北镇,是四川省“十四五”能源规划和电力发展规划的重点项目。项目规划建设2台700MW等级燃气-蒸汽联合循环机组,总投资约35亿元。全面投产后,预计年发电
北极星储能网获悉,5月30日,由中铁二十五局承建的云南南华200兆瓦/400兆瓦时独立共享储能电站成功实现并网发电,将有效提升云南楚雄地区新能源消纳能力、电网调峰调频能力和供电需求保障能力。该项目位于云南楚雄彝族自治州南华县,是云南电网“十四五”能源规划的重点项目之一,总规划用地约77.3亩,
为推动福建省能源重大规划和纳规项目有效落实,提升迎峰度夏能源供应保障能力,近期,福建能源监管办组织人员赴国家能源集团福建公司、国家管网集团福建公司、厦门华夏电力公司等能源企业开展现场调研。调研通过召开座谈会与实地察看结合的方式进行,调研组就项目前期工作开展、建设进度保障、问题整改
截至6月20日,国能(泉州)热电有限公司年累计发电量顺利突破50亿千瓦时大关。入夏以来,该公司迅速进入“冲刺”状态,成立抢发电专项工作小组,制定详细的抢发电方案和考核激励机制,编制出精细到每日、每班的发电任务表,以科学严谨的计划推动机组高效稳定运行。在抢发电过程中,运行人员精心调整机
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
为深入贯彻落实集团公司及福建公司“迎峰度夏”工作要求,6月13日,国能(泉州)热电有限公司全面启动迎峰度夏专项行动。该公司提前谋划,梳理建立迎峰度夏工作任务清单,制定50项具体工作任务,组织完成制粉系统、循环水泵、空压机等重要辅机设备的滚动检修,确保迎峰度夏期间辅机设备在高负荷状态下
北极星售电网获悉,近日,浙江嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件提出,动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和风电、光伏等新能源发电参与市场,进一步降低控制线损和系统运行费。加强电力市
华能山东分公司烟台电厂2×660MW热电联产项目监理服务预招标招标公告(招标编号:HNZB2025-06-1-244)项目所在地区:山东省,烟台市1.招标条件本华能山东分公司烟台电厂2×660MW热电联产项目监理服务预招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能山东发电有限公司烟台发电厂。本项目已具
北极星电力网整理了2025年6月16日至2025年6月20日一周火电项目,其中2×1000MW项目获得核准,1×660MW#x2B;2×1000MW并网发电,2×660MW等5个项目投产、投运。【核准】国信扬电三期2×100万千瓦扩建项目获得核准江苏国信6月18日公告称,收到扬州市发展改革委转发的《省发展改革委关于同意国信扬电三期2
北极星电力网整理了2025年6月16日至2025年6月20日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。“风光火储”国家示范工程!国内首个“五塔合一”钢结构冷却塔项目双机投运6月13日,榆神榆横2×350mw热电联产工程2号机组高质量通过168小时试运行,试运行期间,实现全容量投产发电,项目是国家级“风光
北极星电力网整理了2025年6月16日至2025年6月20日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目“风光火储”国家示范工程!国内首个“五塔合一”钢结构冷却塔项目双机投运6月13日,榆神榆横2×350mw热电联产工程2号机组高质量通过168小时试运行,试运行期间,实现全容量投产
山东分公司烟台电厂2×660MW热电联产项目勘察设计预招标招标公告(招标编号:HNZB2025-06-1-218)项目所在地区:山东省,烟台市1.招标条件本山东分公司烟台电厂2×660MW热电联产项目勘察设计预招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能山东发电有限公司烟台发电厂。本项目已具备招标条
德国虚拟电厂参与平衡市场机制的经验分析李晨阳江海燕史文博(国网(苏州)城市能源研究院)随着我国可再生能源装机占比过半,电力系统的分钟级快速灵活调节能力已成为我国新型电力系统建设的必然要求。德国作为能源体系快速转型、实现高比例新能源接入的典型代表国家,其虚拟电厂深度参与电力平衡市场
北极星储能网获悉,6月17日,义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十六届人大四次会议苏溪5号建议答复的函,提到,下一步将继续推广“光伏+储能”模式,解决新能源发电的间歇性问题,提高能源利用效率;积极引导工业园区建设智能微电网,实现新能源发电、储能和用电的智能化管理,帮助工业园区提高清洁
6月6日,中国能建葛洲坝集团与葛洲坝一公司、葛洲坝路桥公司、葛洲坝机电公司,以及中水东北公司、中电工程西北院组成的联合体成功中标山西垣曲二期抽水蓄能电站项目。山西垣曲二期抽水蓄能电站项目为大(1)型Ⅰ等工程,总装机容量1200兆瓦,安装4台单机容量为300兆瓦的可逆式水轮发电机组。电站连续
近日,西北能源监管局赴陕西商洛督导“十四五”能源规划重点项目建设。工作组现场检查商洛发电、镇安抽水蓄能电站生产经营情况,详细了解商洛发电二期项目建设进展及送出工程实施情况,听取项目推进过程中存在的主要问题,并对项目建设提出明确要求。西北能源监管局负责同志强调,今年是“十四五”规划
4月,两部门印发的《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》中提出,在实施“三改联动”基础上,推动煤电在新型电力系统中更好发挥兜底保障和支撑调节作用,以新一代煤电发展促进传统产业转型升级。文件公布以来,电力央国企集团之间、央国企与各地区举行的会见中,多次提及将在新一代煤电
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
北极星电力网获悉,6月16日,河南洛宁抽水蓄能电站3#机组定子成功吊装,这是继2#机组转子吊装完成后的又一重大节点,标志着3号机组进入安装关键期。河南洛宁抽水蓄能电站是国家水电发展、国家电网公司“十三五”规划重点开工项目,总装机容量140万千瓦,装设4台单机容量为350兆瓦的水泵水轮发电机组,
近日,文山市人民政府发布文山市薄竹抽水蓄能项目优选投资开发主体招商公告,电站装机容量1200MW,项目工程静态总投资68.12亿元。详情如下:文山市薄竹抽水蓄能项目优选投资开发主体招商公告为落实国家“碳达峰、碳中和”目标,科学合理开发利用文山市抽水蓄能资源,营造公开、公平、公正的投资环境,
近日,天津市人民政府发布关于禁止在蓟州龙潭沟抽水蓄能电站工程占地和淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告,详情如下:天津市人民政府关于禁止在蓟州龙潭沟抽水蓄能电站工程占地和淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告为确保蓟州龙潭沟抽水蓄能电站工程建设顺利推进,维护人民群众和有关单
6月23日早上,广东梅州抽水蓄能电站二期首台机组5号机从抽水至发电转换试验顺利完成,全面验证了机组快速从抽水工况转为发电工况的能力,至此机组整组启动试运行试验已全部完成,为首台机组顺利投入考核试运行打下坚实基础。梅州抽水蓄能电站二期共安装4台300MW机组,首台机组自5月21日开始CP工况启动
2025年上半年,12座抽水蓄能电站项目在各地获得核准。总装机量约为14700MW,总投资额超过890亿元,项目业主以央国企为主。其中,新疆、福建、河北各有2个抽水蓄能电站项目核准,云南、湖北、重庆、四川、安徽、江西各有1个抽水蓄能电站项目核准。详情如下:新疆高昌抽水蓄能电站项目6月,总投资108.34
重庆分公司1200MW武隆银盘抽水蓄能电站项目全过程造价咨询服务项目中标候选人公示(招标编号:CWEME-2506CQ-F002)第一中标候选人:天健工程咨询有限公司,投标报价:7280000.00元,工期:满足要求,质量:良好;第二中标候选人:中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司,投标报价:8200650.66元,工
今天起,全国各地陆续公布2025年高考分数线,成绩“出炉”后,如何选择院校及专业?中关村储能产业技术联盟(CNESA)对当下热门专业——储能科学与工程进行了解读,包括专业特点、院校选择、就业前景与发展潜力、重点高校专业培养特色等方面进行了梳理和更新,供考生和家长决策参考。专业背景与战略意
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