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评论:差别电价在能源清洁低碳转型中将起到重要作用。
一、什么是差别电价
随着我国经济步入重化工业阶段末期,能源成为制约国民经济发展的主要因素之一,为抑制高能耗企业盲目投资和低水平重复建设,促进结构调整和产业升级,2004年6月,经国务院批准,对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能产业试行差别电价政策;2006年10月,进一步将范围扩大至磷冶炼和锌冶炼产业。
按照能耗、物耗、环保、技术装备水平等,将8个高耗能行业企业区分为淘汰类、限制类、允许类和鼓励类,对限制类和淘汰类企业用电适当提高电价。2004年以来,差别电价执行力度不断加强,对淘汰类从0.05元增至0.3元,对限制类从0.02元已增至0.1元,并提出对超能耗产品实行惩罚性电价。
二、为什么执行差别电价
(一)资源定价的不合理性
在传统经济体制下,我国长期实行的是“商品高价、原料低价、资源无价”的价格体系,资源定价仅取决于开采、获取成本,没有充分考虑资源开采所造成的环境成本、资源回收利用等各类外部成本,因而我国资源产品的价格一直偏低,不符合当前循环经济模式下经济与资源环境协调发展的要求。根据庇古理论,在资源定价时应当使外部成本内部化。对于工业用户,应以其消耗的总社会成本(即外部成本内部化后的成本)进行差别定价。
(二)节能减排的迫切要求
2003年以来,我国经济保持了较快增长,部分行业出现经济发展过热等问题,特别是高耗能产业发展过猛,超过了资源和环境的承载能力。资源、环境的巨大压力迫切需要进行经济增长方式的转变,这就要求对生产能力落后、集约程度低、污染较为严重的高耗能企业进行整顿、规范和治理。在这一进程中,价格杠杆是一个有效的手段,通过对不同类别的企业实行差别电价政策,既可以彰显出国家的宏观意图和政策走向,也可以在微观层面直接刺激企业的及时转变和持续发展。
三、差别电价政策的影响分析
实行差别电价可有效降低电力消费强度。随着差别电价政策不断落实和完善,高能耗行业的产业布局得到合理引导,与此同时,高能耗行业核心生产技术也进一步升级,使能源利用效率得到提高,电力消费强度得以降低。
差别电价政策是我国贯彻能源战略,建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求,要充分认识实施和完善差别电价政策的重要意义,促进建立节约能源、资源和降低能耗的长效机制。
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在传统认知中,电价总是正值,“电力”作为一种商品,用户消费电力就得支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的时代大背景下,“负电价”这一电力市场的新现象在人们的视野中越来越清晰。近年来,山东电力现货市场连续出现“负电价”现象,今年1月,“用电大户”浙江电力现货市场连续两日出现“
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年61以前投产的新能源存量项:1)电量规模,由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
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为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
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北极星售电网获悉,2024年12月31日,湖南醴陵市人民政府印发《醴陵市空气质量持续改善行动计划实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,完善分时电价政策,落实“两高”行业差别电价、阶梯电价政策。按照实际情况加大对购买新能源车辆的补贴力度,支持新能源车辆充电、停车。支持工业企业
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北极星售电网获悉,湖南省人民政府发布了关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知,其中提到,完善分时电价政策,落实“两高”行业差别电价、阶梯电价政策,对港口岸基供电实施支持性电价政策。鼓励各地对新能源汽电车充电、停车给予积极支持。发挥省属国企主导作用,逐步降低用气成
北极星售电网获悉,河北省唐山市发展和改革委员会等三部门近日发布了关于完善唐山市钢铁企业超低排放差别化电价政策有关事项的通知,文件提到,对全市未按国家及省钢铁行业超低排放改造要求完成全流程超低排放改造和评估监测的钢铁企业以及改造后未达到超低排放要求的钢铁企业实施差别电价。按期完成全
北极星售电网获悉,漳州市工业和信息化局等三部门发布了关于印发漳州市石化化工行业碳达峰实施方案的通知,文件提到,调整优化能源结构,提升清洁能源使用比例。促进石化化工行业绿色电力消费,以就近大规模高比例消纳可再生能源为导向,逐步提升绿色电力使用比例。文件还提到,依托福建省作为全国碳排
北极星售电网获悉,8月19日,福建省工业和信息化厅公示2024年度福建省钢铁行业差别电价资金项目拟奖补企业名单,福建罗源闽光钢铁有限责任公司等3家企业符合申报要求,现予公示,详情如下:关于2024年度福建省钢铁行业差别电价资金项目拟奖补企业名单的公示根据《关于开展2024年钢铁行业差别电价资金项
北极星售电网获悉,近日,安徽省人民政府发布了关于印发安徽省空气质量持续改善行动方案的通知,其中提到,发挥价格税费政策激励约束作用。完善峰谷分时电价政策,调整尖峰电价政策。落实高耗能行业差别电价政策,完善高耗能行业阶梯电价制度。继续对港口岸基两部制用电实施支持性电价政策,对港口货物
北极星售电网获悉,7月12日,陕西省汉中市洋县发展和改革局转发《市发改委转发省发改委关于实施差别电价有关事项的通知的通知》的通知,其中提到,炼油、煤制甲醇、建筑陶瓷、铁合金冶炼等第一批工业重点领域能效低于基准水平的产能(名单见附件),2024年8月底前未实质性开工建设技术改造项目的,自20
北极星售电网获悉,近日,安徽省工业和信息化厅发布关于征求加快推动制造业绿色化发展意见的公告,充分发挥阶梯电价、差别电价的杠杆作用,推动高耗能行业节能降碳、促进产业结构优化升级。编制绿色电力交易实施方案,组织开展绿色电力交易,开展新能源参与电力中长期交易试点。探索建立用能权有偿使用
2024年7月,党的二十届三中全会作出了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(简称《决定》),明确提出“推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度”。在今后五年能源领域价格改革中,《决定》特别强调了居民阶梯电价改革,说明了阶梯电价改革的相对
北极星售电网获悉,张掖市工信局发布关于政协张掖市五届三次会议第028号提案办理情况的答复,其中指出健全配套各项支持措施。制定印发《张掖市机动车停放服务收费管理办法》《张掖市住宅小区机动车停放服务收费管理办法》,明确电动汽车充电桩服务收费含停放服务费用,如已收取充电桩服务费的,不得另
推进冬季清洁取暖,是一项既关乎百姓温暖过冬,又紧密联系蓝天白云的重大民生工程、民心工程,事关广大人民群众的生活质量,是推动中国式现代化、促进生态文明建设的重要举措。华北能源监管局,及时关注蒙西地区大规模推动“煤改电”的发展实际,积极督导供电企业全力推动配套电网建设、做好采暖季用能
北极星售电网获悉,云南省能源局发布关于云南省政协十三届二次会议第494号提案的答复,其中提到,立足云南电力市场交易实际,深入研究促进新能源发展的上网电价政策和市场机制,加强新能源建设并网服务,积极推动项目建设与接网工程同步规划、同步建设、同步投产,全力服务新能源“应投尽投、应并尽并
北极星售电网获悉,安徽省发改委日前发布关于省政协十三届二次会议第909号提案答复的函,其中提出,加强分布式光伏调控管理,推动新型储能高质量发展,充分发挥节约用电作用。提高峰谷分时电价浮动比例,明确独立新型储能市场化机制建立前的充放电价政策,为新型储能应用创造了有利条件。详情如下:关
关于支持巴中市开展革命老区重点城市精准扶持电价政策试点的建议郭红梅(民盟省委直属巴中总支主委、巴中市人大常委会副主任)反映,巴中市情非常特殊,集欠发达地区、革命老区、盆周山区、脱贫地区于一体。革命时期,12万巴中儿女参加红军、4.8万人献出宝贵生命,徐向前、李先念等446位老一辈无产阶级
编者按2016年6月,国家发改委为支持企业转型,降低实体经济的运行成本,印发了《关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知》(发改办价格〔2016〕1583号),其主要内容是将基本电价计费方式变更周期从按年调整为按季或三个月。2020年受疫情影响和复产复工要求,国家采用支持性两部制电价政策降低
一图读懂|关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知
近日,省发展改革委印发了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》(以下简称《通知》),现将相关内容解读如下。一、修订背景和过程2021年7月,国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号),要求各省统筹考虑当地电力供需状况、用电负荷特性、系统
分时电价实施范围冀北电网工商业及其他用户分时电价政策实施范围继续按照河北省发展改革委《关于进一步完善分时电价机制的通知》(冀发改能价〔2021〕1548号)、《关于进一步明确我省分时电价机制执行范围的通知》(冀发改能价〔2021〕1668号)执行。分时电价时段划分分时电价浮动比例平段电价按市场交易购
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布了福建电力交易中心关于煤电容量电价政策与2024年度零售市场交易衔接的提示。其中提出,请广大零售用户充分知晓国家及地方相关政策,及时关注批发市场行情变化,合理评估煤电容量电价对市场化交易价格的影响,与签约售电公司及时协商调整容量电价政策执行前的签
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