天津制造业“十四五”：引入氢燃料电池关键材料企业 整合副产氢资源供应能力

2．现代轻纺

顺应消费升级需求，以高端化、品牌化为主线，大力发展食品、自行车、手表、工艺美术、日用化学品、纺织服装等优势行业，焕发“老字号”品牌活力，培育一批国际知名的天津制造品牌。到2025年，产业规模达到2200亿元，年均增长5.5%，打造时尚消费品之都。

食品工业。推动特色农产品深加工和品牌化发展，做大做强绿色食品工业。面向消费市场需求，不断研发新产品，提升产品价值和品牌价值。大力拓展粮油精深加工、乳制品、食品饮料、果蔬加工等领域，发展保健食品、屠宰及肉类加工、方便食品、食用植物油等领域，提升食品安全和保障水平。

轻工业。重点发展家电、自行车、电动车、手表、日化品等领域，以智能制造、模式创新为抓手，在研发设计、生产制造、产品营销等环节深化大数据、智能化技术应用，推广个性化定制，不断满足消费者多样化、个性化需求。

纺织服装。着力建设一批国内领先的纺织服装技术研发中心、时尚创意中心、高端制造中心，支持本地纺织服装企业创立品牌，做深做强主导产品，打造一批品牌知名度高、品质美誉度好、市场影响力强的优势拳头产品。

四、优化产业空间布局

（一）总体布局

按照生态优先、产业集聚、资源节约、城产融合、区域协同的原则，优化工业园区布局，调整传统产业布局，谋划新兴产业布局，着力形成“两带集聚、双城优化、智谷升级、组团联动”的市域产业空间结构，保障工业可持续发展的空间。

两带集聚：依托京津高新技术产业带和临海先进制造产业带，着力发展海洋装备、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、石油化工等产业，加快产业集聚发展。京津高新技术产业带，积极承接北京非首都功能疏解，着力发展新一代信息技术、航空航天、新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业。临海先进制造产业带，北部以天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、中新天津生态城为核心，与城市功能相结合，培育壮大新兴产业；南部以临港经济区、南港工业区为核心，重点发展高端装备制造、新能源、化工新材料、石油化工等产业，加快石化产业向南港集聚，着力推进现有产业转型升级。

双城优化：依托“津城”和“滨城”，加快产业优化升级，鼓励发展高附加值、高技术含量的高端产业。“津城”核心区补“产业”功能，鼓励发展都市产业，避免产业空心化。“滨城”核心区补“城市”功能，提升教育、医疗、生活等配套能力，强化对产业发展的支撑作用。“津城”和“滨城”其他区域以国家级开发区、市级开发区为主要载体，加快新兴产业集聚，严格控制产业类型，提高投资和建设强度。

智谷升级：依托天津市绿色生态屏障，推进产业升级，以海河教育园区为核心，打造“天津智谷”，重点发展人工智能、新能源、新材料、生物医药、高端装备等主导产业以及相关生产性服务业。加强生态环境建设，控制并逐步缩减工业用地规模，以创新发展为核心，以绿色产业、绿色业态为主导，强化政产学研联动的政策体系，打造成为天津高质量发展示范区。

组团联动：以天津宝坻经济技术开发区、天津宁河现代产业区、天津子牙经济技术开发区、天津市蓟州经济开发区等重点开发区为主要载体，整合联动周边若干园区，打造多个产业组团，形成承接北京、对接河北的重要支点，带动区域经济增长。

（二）各区布局

围绕“1+3+4”重点产业，布局各区主导产业，推动产业协同联动、集聚发展。

1．滨海新区

以天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区等开发区为核心载体，集中布局新一代信息技术、装备制造、生物医药、新能源、新材料、汽车（含新能源汽车）、石油化工、航空航天等一批先进制造业集群。到2025年，滨海新区工业战略性新兴产业增加值占全市比重保持在60%以上，成为全市战略性新兴产业发展的主阵地。

天津经济技术开发区重点发展新一代信息技术（人工智能、集成电路、大数据、5G、核心硬件及基础元器件）、生物医药（生物药、医疗器械与大健康）、汽车（新能源汽车、智能网联车、汽车关键零部件）、装备制造（智能制造装备、机器人、高效节能及先进环保装备）。天津经济技术开发区（南港工业区）重点发展石油化工（烯烃综合利用、精细化工、能源储备）、新材料（化工新材料）、生物医药（化学药）。

天津滨海高新技术产业开发区重点发展新一代信息技术（安全软件与服务、芯片及核心硬件、智能安防、人工智能）、生物医药（现代中药、生物药、医疗器械、智慧医疗与大健康）、新能源（风电、动力电池、光伏）、新材料（新一代信息技术材料、超导材料）。

天津港保税区重点发展新一代信息技术（软件、人工智能）、装备制造（船舶与海洋工程装备、食品加工、机器人、车用氢能）、航空航天（航空、航天）、生物医药（医疗器械、生物药）。

2．中心城区

充分发挥现代服务业的基础优势，大力发展互联网、云计算、数字文化创意、工程设计服务等都市型产业，打造产业融合发展核心区、高技术服务和都市产业聚集区。

和平区重点发展新一代信息技术（互联网、云计算）、高技术服务业。

河东区重点发展新一代信息技术（信息技术应用创新、大数据、人工智能）、新能源（光伏）、生物医药（医疗器械）、高技术服务业。

河西区重点发展新一代信息技术（人工智能、互联网、大数据）、设计产业（工程设计、工业设计）、高技术服务业。

南开区重点发展新一代信息技术（人工智能、互联网、云计算）、生物医药（医疗器械、智慧医疗与大健康）、高技术服务业。

河北区重点发展新一代信息技术（人工智能、工业互联网、云计算、大数据）、数字创意（创意设计、数字内容）。

红桥区重点发展新一代信息技术（人工智能、云计算、大数据）、数字创意（数字文化创意）、检验检测认证服务。

3．环城四区

重点发展人工智能、大数据、集成电路、智能网联车、智能制造装备、生物医药等产业，优先培育新技术业态的前沿产业，打造新兴产业先导区、高端产业聚集区。

东丽区重点发展生物医药（生物药、医疗器械）、新材料（先进钢铁材料、高性能纤维及复合材料、前沿新材料、先进焊接材料）、装备制造（智能制造装备）、汽车（新能源汽车、智能网联车、汽车关键零部件）。

西青区重点发展新一代信息技术（核心硬件及基础元器件、人工智能、软件、集成电路、大数据、5G）、生物医药（生物药、现代中药、医疗器械、智慧医疗与大健康）、装备制造（智能制造装备）、汽车（新能源汽车、智能网联车、汽车关键零部件）。

津南区重点发展新一代信息技术（人工智能、集成电路、大数据、5G）、生物医药（生物药、医疗器械）、新材料（先进钢铁材料、前沿新材料）、装备制造（智能制造装备、轨道交通装备）。

北辰区重点发展新一代信息技术（人工智能、大数据、5G）、生物医药（现代中药、医疗器械、生物药、智慧医疗与大健康）、新能源（太阳能、风电）、装备制造（智能制造装备、通用设备制造、机器人）。

4．外围五区

重点发展生物医药、人工智能、智能装备、新能源、新材料、节能环保等产业，加快高端资源转化落地，推动产业向价值链高端升级，打造区域转型升级示范区、产业发展协同区。

武清区重点发展新一代信息技术（人工智能、物联网、大数据）、生物医药（生物药、现代中药、智慧医疗与大健康）、新材料（先进有色金属材料、高性能纤维及复合材料）、装备制造（机器人、轨道交通装备、先进节能环保设备）。

宝坻区重点发展新一代信息技术（人工智能、大数据）、生物医药（生物药、医疗器械）、新能源（动力电池、氢能）、装备制造（智能制造装备）。

宁河区重点发展新材料（先进钢铁材料、新型建筑材料）、装备制造（智能制造装备、航空配套）、汽车（新能源汽车、汽车关键零部件）、轻工（绿色食品）。

静海区重点发展新能源（动力及氢燃料电池、资源循环利用、高效节能）、新材料（先进钢铁材料、先进有色金属材料）、装备制造（智能制造装备、航空装备）、生物医药（生物药、现代中药、医疗器械、兽用药品）。

蓟州区重点发展新一代信息技术（大数据）、装备制造（智能制造装备）、新材料（前沿新材料、稀土新材料）、轻工（绿色食品）。

五、实施专项行动

（一）产业创新能力提升行动

发挥创新引领作用，完善产业创新生态，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推动各类创新主体高效协同互动、要素优化配置，提高关键核心技术源头供给能力，培育一批国际知名产品和品牌，打造自主创新和原始创新产业高地。

1．推进产业创新。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实施重点产业创新工程，加快构建以信创产业为主攻方向、以生物产业和高端装备为重点的“一主两翼”产业创新格局。信创产业以实现全国率先突破为目标，做大做强基础软件、CPU设计和集成电路、网络安全、应用软件、外设终端等五条产业链，加快建设中国信创谷，突破“卡脖子”关键技术，全力打造基础坚实、技术领先、创新活跃、生态兼容的信创产业发展高地。生物产业以生物技术赋能医药、绿色制造、种业等为重点，加强技术研发，布局建设合成生物学国家重大科技基础设施和国家合成生物技术创新中心等创新平台，加快“生物制造谷”、“细胞谷”建设。高端装备着力攻关智能机器人、高性能智能传感器、增材制造、轨道交通等高端装备制造技术，突破一批重大短板装备和“卡脖子”技术装备，增强对产业链关键环节的控制力。积极布局未来产业，以量子科技、无人驾驶、先进材料、深海深空等为重点，抢占产业创新发展先机。

2．加快技术创新。依托海河实验室等重大创新平台，着眼突破“卡脖子”技术，深入开展关键核心技术和共性技术攻关，形成一批原创性、突破性的重大创新成果。大力发展精准医疗、下一代基因组学等前沿技术，力争在合成生物技术、智能决策控制、新型人机交互等领域实现突破，在工业仿真、边缘计算、数字孪生、细胞治疗等领域形成一批代表国家水平的研发成果，抢占科技制高点。

3．促进转化创新。抓住孵化、转化、产业化三个环节，系统布局制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等国家级创新平台，打通产学研用一体化的断点、堵点、卡点，实现重要领域技术领先、自主可控、安全可靠。到2025年，国家企业技术中心达到90家左右，市级企业技术中心达到800家。力争新增10个国家级创新平台、1至2家国家制造业创新中心，市级制造业创新中心达到10家，打造10个左右产业技术基础公共服务平台。

4．激发人才活力。全面优化升级人才政策体系，打造“海河英才”行动计划升级版，研究实施以企业需求、人才发展需求为导向的定制化政策，建设更具吸引力的人才高地。发挥十大产业人才创新创业联盟作用，加强创新型、技术型、应用型人才培养。积极涵养产业基础人才，完善人才培训体系，培养“海河工匠”高技能人才。着力引进高端产业需求的领军人才，探索“项目+团队”培育模式，实现“带土移植”，构筑梯次引育、开放创新的人才生态。弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，打造一支具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的企业家队伍。

（二）产业链现代化攻坚行动

围绕重点产业和龙头企业，以串链补链强链为抓手，以先进制造业集群培育构建生态，以主题园区打造提升空间载体，构建新兴产业链，推动产业链高端化、智能化、绿色化发展，提升产业链、供应链现代化水平，推动全产业链优化升级。

1．强化串链补链强链。围绕构建现代工业产业体系，优选10条以上重点产业链，实施串补强链工程，提升产业链韧性和竞争力，构建自主可控、安全高效的产业链。做优“强链”，做强信息技术应用创新、生物医药、新能源、高端装备、汽车和新能源汽车等具有较强竞争力的产业链，打造一批引领高质量发展的特色产业链；壮大“新链”，发展壮大车联网、新材料等新兴产业链，构建一批引领现代化发展的新兴产业链；延长“短链”，拉伸补齐集成电路、绿色石化、航空航天等存在短板和薄弱环节的产业链，完善一批引领竞争力提升的优势产业链。全面推行“链长制”，推进产业链上下游、产供销配套，进一步串联关键环节，补齐薄弱环节，强化优势环节，提升产业链整体竞争力。

2．夯实产业基础能力。实施产业基础再造工程，着力推动核心基础零部件（元器件）、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等领域研发创新、重点突破，强化产业技术基础研究攻关，提升产品和技术竞争力，补齐产业链供应链短板。支持企业通过“揭榜挂帅”等方式承担重大攻关项目，加快解决共性基础问题，增强自主保障能力。积极承接一批国家级重点产业基础项目，引导产学研用联合开展关键核心技术和共性技术攻关，加快实现产业化突破。重点推动唯捷创芯5G终端高集成度射频模组、国芯可信计算系列系统级芯片（SOC）等核心基础零部件项目，实施中环领先材料集成电路硅片、金桥焊材高端焊接材料等关键基础材料项目，以及北特汽车轻量化铝合金精密成型自动化制造等先进基础工艺项目。

3．打造优势产业集群。依托产业链中具有核心地位的龙头企业，吸引产业链上下游企业聚集，着力构建开放协同、精准有效的新型集群发展促进体系，梯次培育若干新兴产业集群，打造一批优势产业集群，做大做强信息安全、动力电池等先进制造业集群。到2025年，新一代信息技术成为5000亿级产业集群，装备制造、汽车、石油化工成为3000亿级产业集群，新材料、现代冶金、轻工纺织成为2000亿级产业集群，生物医药、新能源等成为1000亿级产业集群，全力打造国家级先进制造业集群。

4．建设特色主题园区。实施主题园区培育工程，聚焦“1+3+4”现代工业产业体系，按照“一园一特色、一区一品牌”原则，推进布局集中、产业集聚、用地集约，促进产业与城市、人文等功能融合发展，着力打造天津滨海高新技术产业开发区“中国信创谷”、天津港保税区“北方声谷”、西青车联网（智能网联汽车）、北辰京津医药谷、静海中日（天津）健康产业发展合作示范区、宝坻动力电池、蓟州磁性新材料、河西数字经济、南开智慧医疗等30个主题园区，成为新动能引育的沃土、园区建设发展的标杆。

（三）产业深度融合发展行动

大力推进新一代信息技术与制造业深度融合，抢抓新基建机遇，强化5G、工业互联网等信息基础设施支撑，加快制造业企业智能化改造步伐，推进制造业数字化、网络化、智能化升级，加快发展服务型制造，制定促进智能制造的地方性法规，积极创建国家智能制造中心城市和典范城市。

1．大力发展新智造。推动企业智能化改造，以智能制造产业链、创新链的重大需求和关键环节为导向，支持企业购置先进设备，提高工艺装备水平。鼓励企业设备联网上云和业务系统云化改造，推动万家工业企业上云上平台，提高工业装备数字化能力。到2025年，重点领域企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过60%，生产设备数字化率超过60%。实施智能制造推广应用工程，围绕原材料、装备制造、消费品等重点领域，大力实施设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人，加快提升企业数字化管理、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸能力，创建一批标杆企业。完善智能制造服务体系，大力培育有行业、专业特色的智能制造和工业互联网系统解决方案供应商，提升智能制造服务能力。到2025年，全市规模以上企业基本实现数字化应用，智能工厂、数字化车间突破500个，培育10家具有较强竞争力的智能制造系统解决方案供应商。

2．加快布局新基建。聚焦5G、工业互联网、大数据等重点领域，构建“泛在互联、全域感知、数据融合、智慧协同、安全可靠”的信息基础设施体系。加快5G网络规模部署，实施千兆5G和千兆光网“双千兆”工程，到2025年实现5G网络室内空间区域深度覆盖，建成全国一流5G城市。持续开展工业互联网外网建设和内网改造，加快建设工业互联网标识解析二级节点，培育一批面向特定行业、特定区域、特定场景的企业级平台，大幅提升工业互联网的产业赋能能力。大力发展新型智能化计算设施，推进京津冀大数据基地、清数科技园、国富瑞数据中心、西青区大数据中心、腾讯互联网数据中心（IDC）、华为鲲鹏生态等重点项目建设，积极推动建设国家工业互联网大数据区域分中心，有效提升海量信息交换和数据存储能力，培育一批数据资源服务提供商和数据服务龙头企业。构建网络安全保障体系，确保数字基础设施安全平稳可靠运行。

3．推动发展新业态。以数字产业化催生新动能，加强新兴数字产业领域基础研究，开展智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术攻关，推进虚拟现实、可穿戴类、公共服务类、行业应用类智能产品研发应用，做大做实数字经济“底盘”。以产业数字化激发新活力，加强工艺数字建模、流程仿真、质量管控、能耗优化管理等核心环节建设，提升重点产业、重点企业、重点园区数字化水平，赋能制造业转型升级。加快建设产业链大数据平台，整合产业链、创新链、供应链等数据资源，对数字产业化和产业数字化进行分析引导、调度管理，为制造业高质量发展提供数据支撑。加快发展服务型制造，大力培育共享制造、定制化服务、供应链管理、总集成总承包等新业态新模式，构建以工程设计、工业设计和创意设计为主导的全设计业务链，推动制造业向研发设计、增值服务等价值链高端延伸，培育一批服务型制造示范企业。

4．拓展丰富新场景。实施“十百千”工程，建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业，形成更多创新性的共性技术解决方案及标准，实现“试点示范项目—重点行业/重点区域转型—全域数字经济升级”的由点及面发展跨越。推动5G与垂直行业融合发展，大力开发工业互联网软件和5G工业模组，建设一批5G+产业园区，以中新天津生态城为试点，推进5G全域示范应用，打造国内智慧城市标杆。加快“5G+工业互联网”先导应用，推出一批全国知名的创新标杆。聚焦工业升级改造需求，加强京津冀应用场景合作共建。