生态环境部叫停重点区域建设项目新建燃煤自备电厂燃气发电能否“借机上位”？-北极星火力发电网

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核心阅读：燃气发电运行灵活，机组启动快，像年轻人一样反应灵敏，既可基荷发电，也可调峰发电，便于接近负荷中心，提高供电可靠性，减少送变电工程量，具有极强的适应能力。

近日，生态环境部下发文件要求，重点区域建设项目原则上不得新建燃煤自备电厂，鼓励使用清洁燃料。

随着可再生能源的快速发展及减碳目标的确定，“十四五”将是我国能源向清洁化转型的关键期，燃气发电配合可再生能源的发展思路被认为是能源转型的有效路径。数据显示，2020年我国燃气发电仅占发电总量的3.2%，仍有巨大发展空间。

但同时，燃气发电还面临着环保要求偏高，调峰价值尚没有完全体现，维护成本过高等诸多问题。

未来，燃气发电该如何更好地释放经济性，并找准定位优化运行，让每度电更有价值？中国能源研究会理事陈宗法表示，在市场化改革过渡期、能源清洁转型期、油气对外依存期，相关部门应保持对气电的政策支持力度，更稳妥、积极地推动气电竞价上网。

成本偏高，经济性优势不足

陈宗法介绍，“十三五”末我国燃气发电装机规模比“十二五”末增长了75%，但总装机量仍未达到“十三五”规划中设定的1.1亿千瓦目标。截至2020年底,我国燃气发电装机容量为9802万千瓦,占全国发电装机总量的4.5%，仅为火电装机量的7.9%；发电量为2485亿千瓦时，占全国总发电量的3.26%，与欧美地区25%-35%的比例仍有一定差距。

“经济性优势不足制约其发展步伐，也导致其市场竞争力不足。用户能否用的上、是否用得起是燃气发电亟待解决的问题。”陈宗法说。

数据显示，2020年入冬以来，国网区域气电最大发电能力仅为装机容量的40%，华东燃机缺气停机比例超70%，全国平均燃机利用小时数为2618小时，仅是煤机利用小时数的60%。

以热值计算，每立方米天然气大概可以发电3.3度。燃煤电厂的发电成本约为0.2—0.3元/千瓦时，只有当天然气价格在一元左右时才能勉强与煤电相抗衡。目前,燃气发电成本为0.6元-0.7元/千瓦时，是平价风电光伏的两倍。

“若利用小时数能达到4000小时，气电经济性才能得以释放。但以目前的利用小时数来看，气电平均每度要比煤电贵0.4元-0.5元，毫无经济优势可言。”某证券公司市场研究人士指出。

与此同时，我国天然气对外依存度较高，关键装备主要依赖进口，过高的价格限制了其增长。目前各地燃气发电的燃料气价格约为2.2元-2.7元/立方米，天然气成本占气电总成本的80%，对气电企业带来较大经营压力。

“在碳达峰、碳中和目标下，未来‘新型电力系统’的构建已明确以新能源为主体，燃气发电还将面临新能源发电平价上网的竞争。”陈宗法说。

灵活性更强，调峰替代优势明显

受访人士均表示，尽管燃气发电面临诸多挑战，但也存在巨大发展机遇。

陈宗法表示，一方面，燃气发电项目承担的经济风险高于燃煤发电厂，特别是LNG发电成本一般远高于燃煤电站。“但燃气发电厂运行灵活，机组启动快，像年轻人一样反应灵敏；煤电开关机则像老年人一样迟缓，因此燃气发电既可基荷发电，也可调峰发电，便于接近负荷中心，提高供电可靠性，减少送变电工程量，具有极强的适应能力。”陈宗法说，“我在广东省调研时发现，燃气发电对于现货市场有更强的适应性和灵活性。”

上述某证券公司市场研究人士指出，燃气发电是综合优势最强的调峰电源。“随着风电、光伏等可再生能源并网的比例和数量越来越高，其波动性和间歇性给电力系统提出大量调峰需求。燃气发电具有运行灵活、启停时间短、爬坡速率快、调节性能出色等优势，相对于燃煤发电、抽水蓄能、电池储能等调峰电源，是响应特性、发电成本、供电持续性综合最优的调峰电源。”

另一方面，碳达峰、碳中和目标倒逼我国构建清洁低碳、安全高效的能源体系，倡导绿色低碳生活，燃气发电作为清洁的冷热源将发挥替代作用，成为辅助新能源发电的重要调峰手段。

“未来，沿海地区煤电退出步伐将快于内陆。随着火电供电优先级排位退后，燃气发电量也自然会因此提升。当然，这将是一个循序渐进的过程。”上述证券人士说。

“预计2025年实现碳达峰后，我国将稳步实施煤电退出计划。因此，燃气发电作为清洁能源，仍是未来替代传统煤电的重要选项。”陈宗法说。

优化存量气电，提高度电价值

业内人士普遍认为，燃气发电适合在沿海地区，以及峰谷差较大的电网中发挥作用，以其效率高、排放小、灵活性强的电源角色，实现与风电、光伏等新能源的协同发展。

陈宗法表示，燃气发电未来的命运在很大程度上取决于天然气，正确定位燃气发电是实现碳达峰、碳中和目标，构建“以新能源为主体的新型电力系统”的过渡能源、调节电源，是高碳能源向低碳能源转型的中间地带。“应在沿海城市、冷热电负荷中心、天然气产地及管输侧、LNG接收站周边布局。新项目选址应进行科学论证，以降低投资风险。”

“要优化运行存量气电，提高度电价值。目前，我国气电规模已突破1亿千瓦时，如何进一步提高综合能效、开展辅助服务、增强市场竞争力，需要企业采取一系列措施。”陈宗法进一步指出。

受访人士均表示，未来要重视燃气发电设备技术迭代，打造一体化燃机发电产业链、供应链，形成差异化竞争优势，并将提高国产设备市场竞争力与政策扶持相结合，保障投资者积极性。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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