登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
(一)经济发展方面
从国际上来看,目前已实现碳达峰的国家大多是发达国家或后工业化国家。美国和欧盟都是在能源消费总量达到峰值同时碳排放量达峰,而后呈现能源消费总量和碳排放双下降。2007年,美国能源消费达峰,同年碳排放达峰,2019年碳排放较峰值下降15.6%;2006年,欧盟能源消费达峰,且碳排放达峰,2019年碳排放较峰值下降22.4%[2]。然而目前我国还处在工业化、城镇化的中后期,经济仍处于中高速增长阶段,“十三五”期间,我国以能源消费年均2.8%的增长速度[3]支撑了国民经济中高速增长。根据相关资料预测,“十四五”期间,我国为实现经济高质量发展,还需要维持2.2%~2.5%的能源消费增速。考虑到我国能源资源禀赋和能源消费结构现状,要在推进发展的同时实现煤炭消费尽早达峰,将对我国经济发展带来较大挑战。
(二)能源安全方面
推动煤炭消费尽早达峰,要求我国能源结构调整速度进一步加快,新增能源需求主要通过油气增量和可再生能源增量补足。长期以来,我国油气增储上产难度较大,对外依存度高,2020年我国石油、天然气对外依存度分别攀升至73%和43%,提升油气在能源消费中的占比,会进一步提高我国油气对外依存度;而可再生能源高比例接入电力系统,在没有可靠的技术支撑和合理的解决路径前,势必会影响电力供应的安全性和可靠性,对保障我国能源安全带来较大挑战。煤炭虽然在一次能源消费占比将逐步减小,但其承担国家能源安全稳定供应的兜底保障作用将进一步凸显,对煤炭行业本身的调峰保障作用也提出了更高要求。
(三)用能成本方面
随着火电定位从主体电源变为保障新能源消纳的调峰电源,煤电发电小时数会进一步减少,辅助服务需要合理的回报机制,从而导致发电成本上升。然而虽然新能源发电已进入“平价上网时代”,但新能源的平价上网并不等于平价利用,由于新能源具有间歇性、波动性和不稳定性,随着新能源占电力系统比重不断提升,其对电力系统的影响将持续加深,新能源的消纳成本(含灵活性电源投资、系统调节运行成本、电网建设成本、监测投入等)[6]还将进一步提升。在相关技术没有突破之前,伴随新能源接入电网比例的提升,我国将迎来用能成本全面提升的挑战。另外,随着煤炭在能源系统中的兜底保障作用更为凸显,为实现弹性、灵活保供,将来若很大一部分煤矿将转变为调峰储备产能,随之也将造成生产成本上升问题,在停产减产期间,矿井仍须辅以相应的安全技术措施,保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行,这将在一定程度上提升了煤矿生产成本。
(四)社会稳定方面
煤炭行业和重点耗煤行业从业人员众多,企业普遍存在社会负担重,资产负债率较高等问题。截至2020年底,大型煤炭企业从业人员仍超过200万,煤炭企业亏损面达32.98%,且多数煤炭企业处于保本微利状态,规模以上和大型煤炭企业资产负债率分别为66.1%、69.9%[7]。煤炭消费尽早达峰,将造成煤矿产能利用率降低,企业亏损面的进一步扩大,且将影响金融机构对涉煤行业的信心,造成企业融资成本攀升,涉煤企业人员安置和防范金融风险任务艰巨。如何实现去煤化过程中涉煤企业的平稳过渡,将是未来一个时期内我国面临的重大挑战。
(五)转型发展方面
目前我国产业结构还具有高碳特点,发展惯性大、路径依赖强,越早实现煤炭消费达峰,留给产业结构调整、用能模式调整的缓冲期就越短。我国多数以煤及其相关产业为主的市、县、矿区都位于我国西部经济欠发达地区,山西、陕西、内蒙古、新疆、宁夏、贵州等省(自治区)多个市、县的煤炭产业增加值占全省工业增加值比重超过65%,若加上煤炭相关产业,如煤焦冶电及其配套产业等则占比更大,个别市县增加值占比高达85%以上。目前,这些地区还未能培育出其他经济支撑点,能够对煤炭及其相关产业形成替代,这些区域下一阶段的产业转型和经济发展将面临严峻挑战。
二、对策建议
(一)基于社会发展阶段,积极有序推动煤炭消费达峰
生态环保工作的推进不能脱离相关实际,对“碳达峰、碳中和”任务的达成不能以牺牲我国能源安全,阻碍我国经济发展为代价。推动我国煤炭消费达峰,关键要坚持新发展理念和系统性观念,要着眼资源禀赋现状、经济可承受范围、技术发展进程,不能脱离国情和发展实际,也不能完全受国际要求影响;既要作为工作重点下大力气推动,也不能操之过急以牺牲经济发展为代价。要处理好整体与局部的关系,有顺序、分步骤推进相关工作,在一定程度上遵循产业发展现状和衍替规律,推动东部发达地区煤炭消费率先达峰,为西部地区产业转型留出适当空间,最终实现全国煤炭消费总量达峰。
(二)坚持节能优先总方略,全面阻止“为耗能而耗能”的产业发展
过去10年,通过努力,我国实现了单位GDP煤耗减半。实践证明,通过节能降低煤耗,控制煤炭消费总量,具有较大潜力,也是碳减排行之有效的途径之一。要把节能贯穿于社会发展的全过程和各领域,倡导简约适度、绿色低碳生活方式;加强耗能行业节能管理,加大淘汰落后产能力度;继续健全能效标准,实施更加严格的排放限制。合理引导产业转型路线,严控如虚拟货币挖矿等高耗能的所谓新兴产业发展规模。全球因比特币“挖矿”的年耗电量约为1350亿度,近年来部分地方政府为提高当地电力消耗,拉动地方经济和就业水平,引入了大量的虚拟挖矿项目,目前我国的比特币算力约占全球的79%[8],较大程度上影响了我国的碳达峰进程。下一步,应全面清理整顿目前已建成的“虚拟矿场”,合理有序控制数据中心建设规模,防止打着建设数据中心的旗号,实则继续进行虚拟挖矿。
(三)加强关键技术研发投入,提升能源转化效率,降低用能成本
比起“谈煤色变”,过快压减煤炭消费总量应更加重视提升煤炭清洁高效利用水平,通过技术升级和总量控制“双管齐下”,降低煤炭消费强度,减少碳排放。国际能源署预测,到2050年,提升能效和新能源利用将是全球能源系统二氧化碳减排的最主要途径,其贡献率分别为37%和32%,远高于二氧化碳捕获利用与封存(9%)、核能(3%)等措施手段[9]。因此,一方面要加快高效率低成本风光发电、大容量长寿命储能、高比例可再生能源接入的电力系统智能稳定安全控制等关键技术的科研攻关,促进可再生能源高效率高比例消纳,保障电网运行的安全稳定,保障电价综合成本可控。另一方面,依靠科技进步,提高煤炭转化利用效率,持续开展煤电发电超低排放与节能技术改造,降低单位发电煤耗;积极推行智能控制与先进用能技术,提升钢铁、建材、化工等重点耗煤行业用能效率,通过效率提升,降低煤炭消费强度,压减总量需求。
(四)积极推动煤炭及下游耗煤企业平稳转型,避免大规模人员安置及金融“暴雷”问题出现
加强煤炭生产与消费之间的协调,做好整体的产销平衡衔接,避免煤炭相关行业“断崖式”无序被动离场,逐步实现以需定产,减少煤炭行业生产端的自我竞争;把握碳达峰前的关键时期,切实减轻相关企业负担,注重煤炭及下游耗煤行业加快资本积累及优质资源投资,为煤炭消费达峰后行业转型做好资金、技术、人才各方面的储备;鼓励发展煤炭矿区碳汇,支持地方政府与煤炭企业共同实施矿区生态环境再造工程,促进自然生态系统质量整体改善;控制相关行业投资强度,避免企业资产负债率进一步提高,引导金融机构对具备竞争力的优质骨干企业继续给予信贷支持,探索绿色金融政策支持路径;打破行业壁垒,鼓励煤炭企业积极向综合能源供应商转变,实现平稳转型发展。
(五)提升煤矿智能化水平,实现更高水平的煤炭供给动态平衡
应用5G等通讯技术,加强煤矿数字化和智能化建设,推动更多煤矿愈加安全、高效、绿色、智能。尽快探索开展矿井弹性开采供给新技术、新机制研究,优先考虑将弹性开采安全隐患小的露天矿作为调峰储备产能,并给予相关调峰煤矿以合理有效的成本传导机制和可持续的回报机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月27日,国家电投党组书记、董事长刘明胜在总部会见辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟,就进一步深化合作进行交流。王新伟感谢国家电投对沈阳经济社会发展的大力支持。他表示,希望双方建立常态化对接机制,在高端装备制造、新能源及新型储能开发、城市绿能交通体系建设等领域加强合作,助力沈阳碳达
3月19日,巴中市人民政府关于印发巴中市碳达峰实施方案的通知,通知指出,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,水风光多能互补的可再生能源体系加快构建,新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。到2025年,全市非化石能源消费比重达到省平均水平
山东省政府新闻办定于2024年3月28日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东扎实推进碳排放配额履约,助力实现碳达峰碳中和情况。主持人新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请省生态环境厅副厅长肖永涛先生,应
福建省工业和信息化厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅印发《福建省石化化工行业碳达峰实施方案》,通过调整优化产业结构,加快构建低碳体系等措施,因地制宜、分类施策,稳步推进石化化工行业碳达峰。福建省石化化工行业碳达峰实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署,加快
近日,市场监管总局(国家标准委)、国家发展改革委、科技部等印发关于《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》的通知,通知中提到加强生态环境保护与恢复标准研制。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订,研制20项家用电器、车辆、船舶、通用机械等产品噪声相关标准,推
3月18日,市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》,就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)提出具体任务,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中提出完善绿色发展标准化保障:持续
3月20日,湖南岳阳市岳阳楼区发展和改革局发布关于印发岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案的通知。通知指出,“十四五”期间,全区产业结构和能源结构明显优化,工业企业用能效率稳步提升,能源转型成效初显,煤炭消费总量得到合理控制,光伏等新能源装机规模大幅提高,能源消费强度与碳排放强度进一步下降
福建省工业和信息化厅发布《福建省有色金属行业碳达峰实施方案》,通过优化调整产业结构等措施,积极构建有色金属产业新发展格局。福建省有色金属行业碳达峰实施方案有色金属行业是国民经济重要基础产业和建设制造强国重要支撑,也是工业领域碳排放的重点行业。福建省有色金属行业面临加快产品结构调整
福建省工业和信息化厅发布《福建省钢铁行业碳达峰实施方案》,严禁违规新增钢铁产能,全面推动绿色布局,深入推进节能降碳改造升级,积极稳妥推进钢铁行业低碳发展,确保碳达峰目标如期实现。福建省钢铁行业碳达峰实施方案钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是建设现代化强国的重要保障,也是制造业二
近日,广东广州市人民政府发布关于印发广州市碳达峰实施方案的通知。内容提到,服务碳达峰碳中和,以数字电网推动构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统,加快数字化转型和数字电网建设。加快建设广州坚强主网架,增加新能源消纳能力,积极接纳区外清洁能源送入,保障本地新能源机组应接尽接、全额
上海市人民政府办公厅印发《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》(沪府办〔2024〕8号),以提升产品碳足迹标准计量、数据采集、评价认证和专业服务,拓展产品碳足迹应用场景,加快打造绿色低碳供应链,为实现碳达峰碳中和目标提供支撑。上海市加快建立产品碳足迹管理体系
山东省政府新闻办定于2024年3月28日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东扎实推进碳排放配额履约,助力实现碳达峰碳中和情况。主持人新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请省生态环境厅副厅长肖永涛先生,应
3月18日,市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》,就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)提出具体任务,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中提出完善绿色发展标准化保障:持续
3月24日-25日,中国发展高层论坛2024年年会在北京举行,论坛以“持续发展的中国”为主题,国内外政府官员、专家学者、企业家、国际组织代表等众多重量级嘉宾与会,围绕多项中国发展和世界发展的关键及前沿性问题,开展建设性交流。集团公司总经理、党组副书记余兵参加开幕式,并在碳中和与全球气候治理
3月23日,由北极星电力网主办的2024绿氢产业创新发展大会在上海盛大召开,会议以“共享绿色能源新机遇,共创绿氢时代新未来”为主题,吸引了诸多行业专家学者共同参与。国网上海综合能源服务有限公司副总经理张春雁在会议中致辞。尊敬的各位嘉宾、各位朋友:大家好!我非常荣幸代表会议致辞,热烈欢迎
3月19日,中建集团在京召开碳达峰碳中和工作小组2024年第一次会议。集团党组书记、董事长郑学选出席会议并讲话,党组副书记、总经理张兆祥主持会议,党组成员、副总经理赵晓江参加会议。中建一局党委书记、董事长吴爱国参加会议。会议指出,2023年,集团积极推进绿色低碳转型,在建筑工业化、光伏一体
为深入贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府关于推进碳达峰碳中和工作指示精神,确保完成全市建筑领域碳达峰碳中和工作年度目标任务,浙江省金华市住房和城乡建设局研究制定了《金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点》。金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点2024年全市建筑领
国家发展改革委主任郑栅洁在3月24日上午开幕的中国发展高层论坛2024年年会上表示,当前世界经济增长仍未恢复至疫情前水平,发展动能亟待增强,中国积极培育和发展新质生产力,不仅能发展自身,也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力,为跨国公司带来巨大商业机会。2024年3月24日,国家发展改革委主
江苏省科学技术厅江苏省财政厅发布关于印发《2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知,2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金按照源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳四类专题组织项目。源头减碳专题。针对“新能源+”和能源新技术等源头减碳路径,围绕绿氢、风
3月20日,第二届SEMISCC碳中和与可持续发展高峰论坛在上海隆重举行,本次论坛聚焦碳中和战略与实践、低碳技术创新与应用、产业链协同与合作等核心议题,汇聚业界精英,共同探讨如何应对气候变化,引领产业走向绿色未来。正泰新能常务副总裁兼首席可持续发展官黄海燕受邀出席,分享正泰新能在企业可持续
北极星储能网获悉,3月21日,中国碳中和发布公告,集团与郑州工程技术学院(郑州工学院)签署战略合作框架协议,加速推进绿色低碳转型,并切实开展碳达峰、碳中和工作。透过共同发挥各自优势,秉承“共同发展、诚信合作”的宗旨,开展以下合作内容:根据协议,集团与郑州工学院计划共建“储能新材料”研
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署,积极推进杭州市碳达峰试点城市建设,杭州市发改委牵头起草了《杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,征求意见时间为3月20日-3月29日。杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)为深入贯彻落实中共中央、国务院
近日,山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知,严格落实用煤项目煤炭减量替代要求,详情如下:山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知晋能源清洁发〔2024〕110号太原、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城市能源局:中央纪委国家监委大气污染防
中国煤炭行业在保持稳定增长的同时,也面临着一些新的挑战和机遇。为此,《中国能源报》记者在全国两会期间专访了全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东。中国能源报:煤炭生产和消费目前总体呈现怎样的趋势?姜耀东:煤炭生产仍然保持稳定增长,据数据统计,2023年全国煤炭产量较2022年增
最近几天,国家统计局发了能源行业的年度统计数据,为市场相关方更准确预判2024年的煤炭价格走势提供了依据。今日智库团队注意到了四组很有价值的数据。(来源:今日智库)1,国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示,初步核算,全年一次能源生产总量48.3亿吨标准煤,比上年增长4.2%。
改革开放以来,我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段,年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段,年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段,2013~2016年为缓慢下降期,2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%,2016年同比下降4.7%;2017年煤
1月15日,宁夏回族自治区生态环境厅组织编制了《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》。其中重点任务指出:持续深化燃煤锅炉关停整合。各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划,充分释放热电联产、工业余热等供热能力,推动30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范
11月27日,山西省能源局印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》的通知。煤炭消费等量或减量替代是指用煤项目新增煤炭消费量,需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费,实现煤炭消费总量控制目标,简称煤炭消费替代。《办法》提出,大气污染防治重点地区指太原、阳泉、长治、晋城、晋
山西省能源局印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》,在太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市行政区域,用煤项目新增煤炭消费量,需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费,实现煤炭消费总量控制目标。山西省能源局关于印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代
10月25日,国家发改委等4部门联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》。《指导意见》提出,积极引导清洁能源、绿电替代,推进现有燃煤自备电厂(锅炉)清洁能源替代,鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用,鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集
8月4日,省能源局召开上半年煤炭消费控制分析会。会议听取了市能源局上半年煤炭消费控制工作情况汇报,分析上半年煤炭消费形势,安排部署下一阶段重点任务。会议围绕《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》(征求意见稿)进行了研讨。会议指出,2023年以来,面对疫情结束后用煤项目快速
2022年,全球煤炭消费量创历史新高,预计今年全球煤炭市场仍将延续增长势头,而且随着市场环境回归平稳,煤炭价格预期也将回归稳定。近日,国际能源署(IEA)发布《煤炭市场最新动态》报告(以下简称《报告》)称,过去三年间,全球煤炭市场经历了大起大落,2022年,全球煤炭消费量创历史新高,预计今
根据国际能源署(IEA)的最新报告,2022年全球煤炭消费量达到创纪录的83亿吨,而2021年为79亿吨。分析人士解释说,由于乌克兰军事行动造成的能源危机,煤炭作为最廉价的燃料需求大幅增加。2023年上半年,全球煤炭消费量增长1.5%,达到47亿吨。IEA将其归因于电力生产(1-6月增长1%)和煤炭工业使用(增
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!