评论｜有序用电 民生要在“序列”排前面

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

北极星售电网获悉，2月8日，安徽宿州市人民政府发布关于印发2025年重点工作任务及责任分解方案的通知。文件提到2025年重点工作任务包括，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，开展循环发展引领行动，大力推行绿色制造。严控新增“两高”项目，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。实施农业节水

北极星售电网获悉，1月17日，上海市人民政府发布黄浦区人民政府《关于全面推进美丽黄浦建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市核心引领区的行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，力争2030年前实现碳达峰，

推进经济社会发展全面绿色转型，实现碳达峰碳中和，是推动高质量发展的内在要求。1月3日，国家发展改革委副主任赵辰昕出席“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会表示，2024年绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明；2025年将以“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长。推动绿色低碳

12月28日，全省发展和改革工作会议在石家庄召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十届七次全会暨省委经济工作会议精神，梳理总结2024年以来全省发展改革工作的新进展新成绩

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。近日，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，提出将碳排放指标及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度

山东省发展和改革委员会发布《山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案（2024-2025年）》，目标到2024年年底，结合国家制度标准设立情况，推动全省碳排放统计核算、标准计量认证体系建设、碳排放评价制度、重点用能和碳排放单位管理等重点事项取得初步进展，具备一定工作基础。到2025年年底，各

近日，中共吉林省委、吉林省人民政府印发《美丽吉林建设规划纲要（2024—2035年）》。内容提到，有计划、分步骤实施碳达峰行动，确保2030年前实现碳达峰。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础能力和制度建设。深入实施甲烷排放控制行动及其他非二氧化碳温室气体排放控制举措

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实河南省省委、省政府绿色低碳转型战略，提升节能降碳工作能力，经委党组同意，5月17日，省发展改革委在濮阳市举办2024年度全省绿色低碳转型战略专题培训班。国家发展改革委环资司副司长文华、中国循环经济协会会长朱黎阳、国家节能中心评审处处长闫金光、中国国

为持续提高能源资源开发利用效率，推进绿色低碳高质量发展，连云港市工业和信息化局起草了《连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案（征求意见稿）》，现针对实施方案内容、是否违反公平竞争审查制度等方面，向社会公众征求修改意见。连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案（征求意见稿

2月2日，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知，通知提出将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，加强绿证与能耗双控政策有效衔接，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算，大力促进非

6月20日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国家能源局电力司司长杜忠明表示，国家能源局将以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有预案”为目标，压紧压实各方责任，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应，我们也将采取以下几个主要措施。首先是强化监测预警。我

5月30日下午，国家发展改革委环资司召开部分省市节能工作座谈会，梳理“十四五”节能目标完成进展，分析当前面临形势，研究部署下一步重点工作。环资司司长刘德春主持会议，浙江、河南、湖北、广东、重庆、云南、陕西、甘肃、青海等省市节能主管部门负责同志参会并介绍有关情况。会议强调，要全面贯彻

5月30日下午，国家发展改革委环资司召开部分省市节能工作座谈会，梳理“十四五”节能目标完成进展，分析当前面临形势，研究部署下一步重点工作。环资司司长刘德春主持会议，浙江、河南、湖北、广东、重庆、云南、陕西、甘肃、青海等省市节能主管部门负责同志参会并介绍有关情况。会议强调，要全面贯彻

国资委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神对中央企业高质量做好能源保供工作再部署1月18日，习近平总书记通过视频连线看望慰问中国石油塔里木油田公司基层干部群众，并对能源保供工作作出重要指示后，国资委党委高度重视，第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神，印发通知作出部署，强调有关中

北极星电力网获悉，12月28日，国家能源局综合司发布关于做好岁末年初电力安全生产工作的通知。文件要求，认真做好电力安全保供工作。电网企业要针对冬季雨雪冰冻天气频发等特点，提前研判电力电量供需情况，优化运行方式，科学合理调度，充分发挥跨区、跨省电力支援能力，做好电网调峰调频，进一步加强

北极星售电网获悉，12月28日，国家能源局综合司发布关于做好岁末年初电力安全生产工作的通知。文件要求，认真做好电力安全保供工作。电网企业要针对冬季雨雪冰冻天气频发等特点，提前研判电力电量供需情况，优化运行方式，科学合理调度，充分发挥跨区、跨省电力支援能力，做好电网调峰调频，进一步加强

据路透社报道，去年9月底和10月初，印度燃煤发电厂因燃料不足无法满足需求时，全国许多地区都发生了大范围拉闸限电。去年以来，印度大力增加煤炭库存，并大幅扩大可再生能源发电能力，今年印度没有出现大规模停电。根据印度电网公司的数据，2022年10月电网频率低于49.9周/秒（赫兹）的最低目标的时长仅

新华社北京10月28日电国务院副总理韩正28日出席今冬保暖保供工作电视电话会议并讲话。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记有关重要指示要求，贯彻落实党中央、国务院决策部署，对今冬保暖保供工作作出安排。韩正指出，党中央、国务院高度重视今冬保暖保供工作。在有关方面共同努力下，今冬能

为落实国家能源局要求，强化国家能源规划的引领作用，促进新时代能源高质量发展，按照国家能源局《2022年能源监管工作要点》和《国家“十四五”能源规划重点任务2022年度落实情况专项监管工作方案》要求，东北能源监管局于10月13日组织召开了辽宁省“十四五”能源规划重点任务2022年度落实情况专项监管

近期，川渝、浙江、安徽、江苏多地由于持续高温，用电需求激增，开始对工业企业实行拉闸限电，企业面临限产、停产状态。实际上，工业企业对于拉闸限电并不陌生，尤其是高载能、高污染、高耗水企业（以下简称“三高”企业）。自国家发布了双碳目标、能耗双控、工商业电价上涨等政策后，各类高载能企业已

当前，迎峰度夏工作仍处于关键时期。在能源稳定保供方面，国家持续发力，采取了哪些有效措施？下半年，我国能源供需又将面临怎样的形势？为此，本报记者独家专访了国家能源局相关负责人。今年7月以来，华东、华中、四川盆地较常年同期偏高1℃—3℃，局部地区突破历史极值。国家能源局相关负责人指出，