售电：世事如棋日日新

新电改10年成绩单一图了解！

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

2021年3月15日，习近平主持召开的中央财经委员会第九次会议提出：实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

客观来讲，电改以来，市场建设有了长足进步，公开公平的市场环境初步形成。但是，探索过程中由于经验不足、利益相关方对规则制度的影响、对市场规律的认识不充分、对权力运用的眷恋等因素影响，电力市场的公平环境还是意见不少，一些地方有时矛盾还比较突出。很多市场主体呼吁建立更加公平的电力市场。

保证电力供应是基本原则。电改9号文在“深化电力体制改革基本原则”明确提出，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。国家电网说，要以“人民电业为人民”为宗旨，要为美好生活充电，以更可靠的电力和更优质的服务，助力经济社会发展和人民美好生活。

售电公司从“暴利”，到“吸血”、“皮包”、“赌性太强”、“经营不善”等等说辞，一直被广为诟病。有很多“专家”说，售电公司不应该靠赚批零价差活着，应该靠增值服务过日子，然后就有了“综合能源”、“智慧能源”、“智能微网”等玄乎的名词。好像这些名词真的可以成为利润来源的样子。

本轮缺电，很多人都始料未及。突然间，开三停四，开二停五，开一停六，甚至出现脑洞大开的也想不到的开0停七！事实的真相是：第一，我国煤炭储量不缺。第二，我国煤炭产能不缺。第三，我国发电能力不缺。第四，电网供电能力基本满足需要。

10月12日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。通知要求，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成。

广东省发展改革委关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知广东（粤发改价格[2021)402号）出台。文件全面贯彻落实国家政策，从此，广东电力交易大不一样，工商业用电将发生根本变化，更加到位地落实电改9号文精神。

缺电局面：很快扭转。结论：明年春节后不缺电！

近期，包括广东、浙江、江苏、湖南、云南、广西在内的全国多个省份，开始大面积执行有序用电。以广东珠三角地区为例，多数企业收到供电局有序用电要求，“开二停五”甚至“开一停六”，严重影响广大中小生产企业的正常经营，给企业带来了成本增加、订单违约等多项风险。

今年来，煤价居高不下，带来了燃煤电厂全面亏损，电力交易月度竞价价差近乎归零，售电公司哀鸿遍野，全链条价格扭曲爆发等系列问题。煤价未来将会怎么样呢？星星和大家一起来猜猜。