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近期，煤炭供应持续，国家和地方同时应急救援政策措施，努力引导煤炭价格合理的时间段，并研究煤电价格市场形成机制，确保价格合理预测能源供需和成本变化。煤炭企业响应保障供稳价号召，控制煤炭价格，保障煤炭市场稳定运行。

（来源：微信公众号“国家能源报道” ID：gjnybd 作者：王若曦）

抑制煤价高涨

10月19日，国家发展改革委召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会。会议指出，引导煤炭价格回归合理水平。中央企业要发挥保供稳价带头作用，重点保障人民群众温暖过冬用煤需要，多签中长期合同，严格执行中长期合同煤炭价格，带头降低市场交易煤价。

为响应煤炭保供稳价的号召，引导煤炭价格理性回归，10月21日，国家能源集团、中煤集团、晋能控股集团、伊泰集团这四家煤炭集团均表示，今冬明春供暖季期间，环渤海港口下水的发热量为5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下，5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下，4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下，上述煤种之外的高卡动力煤价格不超过2000元/吨。

此外，各省积极行动，督促煤炭企业控制煤炭交易价格，维护煤炭市场稳定。

山西省煤炭工业协会向省内各煤炭企业发出倡议，抑制煤炭价格过快上涨，不哄抬煤价，不囤积居奇，努力推动煤炭价格合理性回归，促进煤炭市场健康平稳运行。

内蒙古自治区能源局会同鄂尔多斯市政府召开煤炭保供稳价专题视频会，安排部署增产稳价相关工作。会议要求，鄂尔多斯煤炭协会牵头组织，广大煤炭企业主动履行社会责任，积极承诺从10月21日18时起，已签订煤炭供应中长期合同的要按照合同约定价格执行，未签订中长期合同的市场煤要在10月19日坑口价的基础上降价不低于100元/吨。

陕西省发展改革委、陕西省市场监督管理局联合印发通知，要求煤炭企业积极履行社会责任，严格履行中长期合同。企业积极作为，多数企业主动降低市场交易煤价，并根据实际生产、流通成本为下游企业提供质价相符产品，自觉依法规范经营，共同维护煤炭市场价格秩序。

近日，大同、朔州、蒙东、鄂尔多斯、榆林、铜川等地多处煤矿主动降低煤炭坑口销售价格，降价幅度均在100元/吨以上，最高降价达到360元/吨。

中国煤炭经济研究会分析认为，10月25日，煤炭市场运行偏弱，主产地区保供政策落地效果显著，煤炭产量继续保持高位，下游用户观望情绪变浓，仅以刚需采购为主，个别煤矿销售情况出现下滑现象，库存小幅增加，煤炭价格继续小幅回落。环渤海港口进出作业相对均衡，库存水平小幅回升。

首创期货研究院黑色研究员刘聪表示，从目前情况看，政策端的压力正在向煤矿端和贸易端传导，多数煤企按要求降价，并将煤炭销售价格上报当地政府，煤炭价格逐渐向合理区间回归，中间环节的囤煤现象也遭到严打，叠加保供的推进，市场供应量明显提升，电厂库存不断得到补充。降价与增量的同步推进也快速压制住下游的抢货行为，需求回落，供需格局开始由供不应求向供需平衡转换。随着煤炭限价、保供政策的不断落实，预计四季度国内煤炭价格将迎来大幅度调整。

疏导燃煤发电成本

近期，煤炭交易价格持续高位运行，燃料成本与上网电价出现倒挂，高涨的煤炭价格为煤电企业带来巨大经营压力。

10月12日，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（以下简称《通知》），明确从10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围。《通知》提出，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。

在10月13日召开的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕表示，合理疏导燃煤发电成本，督促各地切实组织好电力市场化交易，要求不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。

9月27日，湖南省发展改革委印发《湖南电力市场燃煤火电交易价格浮动机制试行方案》，提出在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制。

安徽省能源局印发的《关于调整2021年四季度电力直接交易有关事项的通知》提出，执行直接交易价格上浮机制，煤电直接交易价格在基准电价（0.3844元/千瓦时）的基础上可上浮不超过10%。允许合同双方按照自主自愿、平等协商的原则，对2021年后续月份未执行的电力直接交易合同协商一致后，由交易双方报交易机构调整市场交易价格。

此外，内蒙古、广西、广东、宁夏、上海、山东等省（区、市）也陆续对电力交易机制进行了调整，允许上网电价适当上浮，缓解煤炭价格上涨带来的压力。

电力交易机制的改革将给电价变化带了更多弹性空间，让电价更灵活地反映电力供需形势和成本变化。从发电侧来看，市场改革将缓解发电企业经营压力，激励企业多发电，保障电力供应。

原标题：引导价格回归合理区间 ——各方共同维护煤电市场秩序

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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