登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心阅读
文件明确将对电网企业和电力交易机构的信息公开不规范、电费结算不及时以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为进行重点监管和查处。
国家发改委近日下发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确了电网企业代理购电的具体要求、方式流程和保障措施等。山东、浙江、山西等地电网企业相继发文称,全面落实电价改革,积极开展代理购电。
按照我国电力体制改革方向,电网企业作为“中间环节”,不应参与“两头业务”。早在2019年,国家电网下发《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》,要求国家电网系统集体企业不得取得售电资质、开展售电业务、参与售电业务投资。
随着经营性用户全部入市,电网企业统购统销开始走上告别之路。《通知》下发旋即引起热议,电网企业代理购电是否意味着其重新涉足竞争性购售电业务?
实际上,《通知》旨在保障代理购电机制平稳运行,维护发用电市场主体合法权益。但不少业内人士仍心存隐忧:文件落地难度不小,亟需加强对电网代理购电行为的监管。
“电网企业承担兜底责任,不应从事购售电业务”
“电网企业代理购电”首见于今年10月国家发改委发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,称对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,《通知》为此规定的详尽“说明书”。
统购统销,即电网承担电力市场唯一买家和卖家的角色。新一轮电力体制改革目的之一是“管住中间”,打破电网企业独买独卖、一家独大的购销模式,提升市场配置资源的效率,还原电力商品属性。
那么,代理购电和统购统销有何不同?
鑫诺律师事务所律师展曙光表示,传统模式下,用户购买的是“电网企业的电”,价格按政府主管部门核定的目录电价执行,电网获取的是购销差价;代理购电模式下,用户购买的是“发电企业的电”,价格按市场形成的价格执行,没有购销差价。“只不过,该购电行为不是由用户亲自完成的,而是由代理人电网企业代自己实施的。电网企业跟用户之间由‘买卖关系’变成了‘代理关系’。”
重庆市配售电行业协会秘书长陈曦表示,统购统销意味着用户没有选择权,只能通过电网企业购电,价格由政府决定。而代理购电属于市场行为,用户可以自主选择是否参与,价格由市场决定。
《通知》的另一重点在于,不断缩小代理范围,暂定有效期至2022年12月31日。“从范围、时间来看,说明电网企业代理权是‘过渡性’措施,并非制度性安排。全体经营性电力用户终将直接参与市场,向发电企业或售电公司购电。”陈曦说。
“防止滋生灰色利益带,代理只能是权宜之计”
不少业内人士直言,政策初衷是好,电网企业承担兜底责任,但各地执行程度难免不一。
国网浙江省电力有限公司10月26日发布《关于开展代理购电服务有关事项的公告》称:“按照政府文件要求,自2021年12月1日起至12月31日,我公司供电范围的工商业用户全部由我公司代理参与市场购电。”
用户分为已入市和未入市的用户,《通知》又将未入市用户分为三类,即暂无法直接参与、未直接参与、已直接参与市场交易又退出的用户。“保底供电指的是供电应急保障,不是指的市场交易行为,而浙江直接把已入市的用户都直接代理了,不符合《通知》精神。”展曙光指出。
据记者了解,浙江电网的操作与其市场化建设情况有关。记者今年6月走访浙江时获悉,截至今年上半年,浙江售电市场并未开市,电网代理购电或是不得已为之。
浙江某知情人士日前向记者介绍最新进展称:“浙江省原计划今年10月组织相关交易,追溯已今年已成交的1—9月的交易情况,换言之先用电后组织交易,供需都落地了还要市场价格信号何用?但因燃料价格高企和最近国家一系列文件出台,浙江省取消了该交易。截至目前,浙江售电市场近一年未开市,没办法只能由电网代理。明年售电市场能否开张、电网企业代理购电会否常态化,还处于观望状态。”
广东地区某售电公司工作人员告诉记者:“《通知》落地难度不小,因为电网目前的强势地位,一旦大部分市场电量由其长期代理完成,文件的预期可能落空。前几年,电网企业组建售电公司,发电背景售电公司、独立售电公司没有任何议价能力。各地现状、执行、理解程度不一,代理购电会不会变成电网专场、会不会滋生新的灰色利益带,这是当前市场主体最为关心的焦点之一。”
西南电力设计院原副总工吴安平指出,电网公司代理购电只能是权宜之计,长期、大规模存在并不合理。“目前电网公司集‘调输配售’于一身,垄断性业务与竞争性业务并没有完成分离,长期代购将使电网企业功能重新定位的改革任务无法完成。”
“加强外部监管是落地刚需,信息公开必不可少”
《通知》如何平稳落地?
展曙光建议,严格落实代理关系,不得将“代理关系”变相恢复为吃购销差价“买卖关系”。同时,设置过渡时限并明确过渡期,不能将“暂时”性的代理变更为无限期的代理。“加强监管、加大处罚力度,特别是加强对电网企业和电网系售电公司的监管,禁止电网企业滥用市场支配地位抢夺用户;必要时,应采取不对称的管制措施。”
陈曦认为,由于电网企业在市场规模、信息、人才等诸多方面具有碾压性优势,《通知》的落地对电网企业的信息公开提出了更高的要求。“明确了电网企业发布代理用户相关预测数据和实际偏差、采购电价结构及水平、市场化机组剩余容量等信息公开的责任。在电网企业代理购电规模不断减小的过渡阶段,售电公司将获得难能可贵的学习机会。”
陈曦进一步指出,需强化对电网企业和电力交易机构的监管。“《通知》明确将对电网企业和电力交易机构的信息公开不规范、电费结算不及时以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为进行重点监管和查处。”
上述售电公司工作人员指出,关键还是要健全电力市场体系,加快培育合格售电主体,丰富中长期交易品种,加快电力现货市场建设,加强辅助服务市场建设,探索建立市场化容量补偿机制。此外,各地要加快落实分时电价政策,建立尖峰电价机制,引导用户错峰用电、削峰填谷。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布2025年6月代理购电用户及居民农业用电量和典型曲线,详情如下:
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年6月工商业电力客户代理购电价格,价格为:337.7元/兆瓦时。
2025年6月四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用电价
北极星售电网获悉,近日,全国各地2025年6月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2024年11月-2025年6月各地电网企业代理购电价格,如下表所示:21个地区峰谷价差超过500元/兆瓦时。广东、海南、深圳、上海、山东、湖南峰谷价差排名前六位,均超过900元/兆瓦时。峰谷价差最大的是广东,为1
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布2025年5月代理购电用户及居民农业用电量和典型曲线,详情如下:
山东电力交易中心发布2025年1-3月代理购电预测电量、实际电量、预测偏差电量,详情如下:
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年5月工商业电力客户代理购电价格,价格为:335.6元/兆瓦时。详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
北极星售电网获悉,国网吉林省电力有限公司公布2025年5月代理购电工商业用户电价,代理购电价格为399.056元/兆瓦时。详情如下:
2025年5月四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用电价
6月3日,河北省发改委发布关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第二批项目的通知。根据通知,河北省本次拟安排风电、光伏发电指导计划规模2048万千瓦,项目应于2028年12月底前全容量建成并网。按照136号文有关要求,不再区分保障性和市场化规模。6MW以下地面小型光伏电站不占用指导计划规
北极星售电网获悉,6月3日,河北省发展和改革委员会发布关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第二批项目的通知。文件明确,鼓励优先申报“源网荷储”一体化项目。不得强制要求风电光伏发电项目配套产业、投资落地等。河北省发展和改革委员会将对申报项目竞争性配置情况进行抽查,如发现未
近期,山东、广东、内蒙古相继发布省级“136号文”配套细则,旨在通过市场化机制推动新能源可持续、高质量发展。但相较陆上风电起步略晚、且已经在上一轮的国补退出中快速降本的海上风电产业,在造价、成本分摊、供应链韧性、消纳能力及国际竞争力等多方面存在发展难题,亟待优化。电价不确定下,地方
5月30日,陕西电力交易中心以现场+线上”会议、视频公众号同步直播的方式组织召开2025年一季度陕西电力市场交易信息发布会。陕西省发展改革委、国家能源局西北监管局相关同志,国网陕西省电力有限公司相关部门同志,发电企业、售电公司、电力用户600余名代表参加会议。会议通报了一季度电力市场运营整
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
绿电直连试点政策三大亮点值得关注在全球气候治理格局深度重构的背景下,“绿电直连”作为破解能源转型与碳关税壁垒双重挑战的制度创新,逐渐进入人们的视野。国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》)开展绿电直连试点项目,旨在提升清洁能源利
在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面,亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。(来源:微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清
2025年5月29日,内蒙古自治区发展改革委、能源局联合印发《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费字〔2025〕661号),标志着蒙东地区新能源电价机制迎来重大变革。该方案明确自2025年7月1日起正式实施。一、政策关键内容1、新能源全覆盖进入市场在集中式新能源项目上网电量已基
端午之际,《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知(发改价格〔2025〕136号)》(以下简称“136号文”)设定的关键节点#x2014;#x2014;“531”大限正式到来,这场牵动整个电力行业的新能源电价市场化改革迎来历史性转折点。过去半年间,光伏“抢装潮”汹涌、风电水电被迫“旁观”
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布甘肃电力市场省内中长期交易规则解读及常见问题分析,详情如下:
北极星售电网获悉,6月4日,山东电力交易中心发布关于开展售电公司强制退市的通知。山东电力交易中心拟对国家电投集团山东能源发展有限公司等11家连续三年未在任一行政区域开展售电业务的售电公司启动强制退市程序,现予以公示。名单如下:公示时间为2025年6月4日至6月17日,时间10个工作日。公示期间
景春梅金爱伟谢笑梅(中国国际经济交流中心课题组)2024年12月召开的中央经济工作会议指出,要“综合整治‘内卷式’”竞争。近两年来,我国光伏制造业阶段性供需失衡,“量增价减”问题加剧,出现“内卷式”竞争。光伏制造业是我国培育的重要新质生产力,长期看仍有较大发展空间。在推动光伏制造业重回
北极星售电网获悉,6月3日,河北省发展和改革委员会发布关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第二批项目的通知。文件明确,鼓励优先申报“源网荷储”一体化项目。不得强制要求风电光伏发电项目配套产业、投资落地等。河北省发展和改革委员会将对申报项目竞争性配置情况进行抽查,如发现未
北极星售电网获悉,截至2025年4月,全国累计核发绿证58.33亿个,其中可交易绿证40亿个。截至4月底,2025年国家能源局核发绿证共计87828万个,其中可交易绿证占比70.72%。具体来看,国家能源局1月核发绿证23120万个,2月核发绿证25637万个,3月核发绿证17449万个,4月核发绿证21622万个。从交易情况看,
5月30日,陕西电力交易中心以现场+线上”会议、视频公众号同步直播的方式组织召开2025年一季度陕西电力市场交易信息发布会。陕西省发展改革委、国家能源局西北监管局相关同志,国网陕西省电力有限公司相关部门同志,发电企业、售电公司、电力用户600余名代表参加会议。会议通报了一季度电力市场运营整
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
北极星售电网获悉,5月29日,江苏电力交易中心发布市场化机组剩余容量相关情况(2025年4月)。2025年4月,全省统调口径煤电装机容量7843万千瓦,平均检修容量1301万千瓦;核电装机容量661万千瓦,平均检修容量38万千瓦。
国网江苏省电力有限公司发展部数据显示,截至5月29日,江苏新能源装机规模突破1亿千瓦,达1.01亿千瓦,占全省电源总装机的46%,比“十四五”初增长1.91倍,成为长三角首个新能源装机“破亿”省份。长三角地区是我国主要的能源消费地和能源技术创新高地,至4月末,新能源装机总量超2.32亿千瓦,绿色低碳
关于召开2025第七届综合能源服务与零碳园区建设大会的通知当前,能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环,催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇,北极星
北极星售电网获悉,6月3日,唐山港京唐港区专业煤炭码头源网荷储一期项目-施工总承包中标候选人公示,第一中标候选人为中国电建集团河北工程有限公司,投标价格为68615441.31元。项目招标人为唐山港通新能服务发展有限公司,项目总占地1934m2,装机总容量为13.4MW,购置安装单机容量6.7MW风力发电机组2
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!