登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心阅读
文件明确将对电网企业和电力交易机构的信息公开不规范、电费结算不及时以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为进行重点监管和查处。
国家发改委近日下发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确了电网企业代理购电的具体要求、方式流程和保障措施等。山东、浙江、山西等地电网企业相继发文称,全面落实电价改革,积极开展代理购电。
按照我国电力体制改革方向,电网企业作为“中间环节”,不应参与“两头业务”。早在2019年,国家电网下发《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》,要求国家电网系统集体企业不得取得售电资质、开展售电业务、参与售电业务投资。
随着经营性用户全部入市,电网企业统购统销开始走上告别之路。《通知》下发旋即引起热议,电网企业代理购电是否意味着其重新涉足竞争性购售电业务?
实际上,《通知》旨在保障代理购电机制平稳运行,维护发用电市场主体合法权益。但不少业内人士仍心存隐忧:文件落地难度不小,亟需加强对电网代理购电行为的监管。
“电网企业承担兜底责任,不应从事购售电业务”
“电网企业代理购电”首见于今年10月国家发改委发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,称对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,《通知》为此规定的详尽“说明书”。
统购统销,即电网承担电力市场唯一买家和卖家的角色。新一轮电力体制改革目的之一是“管住中间”,打破电网企业独买独卖、一家独大的购销模式,提升市场配置资源的效率,还原电力商品属性。
那么,代理购电和统购统销有何不同?
鑫诺律师事务所律师展曙光表示,传统模式下,用户购买的是“电网企业的电”,价格按政府主管部门核定的目录电价执行,电网获取的是购销差价;代理购电模式下,用户购买的是“发电企业的电”,价格按市场形成的价格执行,没有购销差价。“只不过,该购电行为不是由用户亲自完成的,而是由代理人电网企业代自己实施的。电网企业跟用户之间由‘买卖关系’变成了‘代理关系’。”
重庆市配售电行业协会秘书长陈曦表示,统购统销意味着用户没有选择权,只能通过电网企业购电,价格由政府决定。而代理购电属于市场行为,用户可以自主选择是否参与,价格由市场决定。
《通知》的另一重点在于,不断缩小代理范围,暂定有效期至2022年12月31日。“从范围、时间来看,说明电网企业代理权是‘过渡性’措施,并非制度性安排。全体经营性电力用户终将直接参与市场,向发电企业或售电公司购电。”陈曦说。
“防止滋生灰色利益带,代理只能是权宜之计”
不少业内人士直言,政策初衷是好,电网企业承担兜底责任,但各地执行程度难免不一。
国网浙江省电力有限公司10月26日发布《关于开展代理购电服务有关事项的公告》称:“按照政府文件要求,自2021年12月1日起至12月31日,我公司供电范围的工商业用户全部由我公司代理参与市场购电。”
用户分为已入市和未入市的用户,《通知》又将未入市用户分为三类,即暂无法直接参与、未直接参与、已直接参与市场交易又退出的用户。“保底供电指的是供电应急保障,不是指的市场交易行为,而浙江直接把已入市的用户都直接代理了,不符合《通知》精神。”展曙光指出。
据记者了解,浙江电网的操作与其市场化建设情况有关。记者今年6月走访浙江时获悉,截至今年上半年,浙江售电市场并未开市,电网代理购电或是不得已为之。
浙江某知情人士日前向记者介绍最新进展称:“浙江省原计划今年10月组织相关交易,追溯已今年已成交的1—9月的交易情况,换言之先用电后组织交易,供需都落地了还要市场价格信号何用?但因燃料价格高企和最近国家一系列文件出台,浙江省取消了该交易。截至目前,浙江售电市场近一年未开市,没办法只能由电网代理。明年售电市场能否开张、电网企业代理购电会否常态化,还处于观望状态。”
广东地区某售电公司工作人员告诉记者:“《通知》落地难度不小,因为电网目前的强势地位,一旦大部分市场电量由其长期代理完成,文件的预期可能落空。前几年,电网企业组建售电公司,发电背景售电公司、独立售电公司没有任何议价能力。各地现状、执行、理解程度不一,代理购电会不会变成电网专场、会不会滋生新的灰色利益带,这是当前市场主体最为关心的焦点之一。”
西南电力设计院原副总工吴安平指出,电网公司代理购电只能是权宜之计,长期、大规模存在并不合理。“目前电网公司集‘调输配售’于一身,垄断性业务与竞争性业务并没有完成分离,长期代购将使电网企业功能重新定位的改革任务无法完成。”
“加强外部监管是落地刚需,信息公开必不可少”
《通知》如何平稳落地?
展曙光建议,严格落实代理关系,不得将“代理关系”变相恢复为吃购销差价“买卖关系”。同时,设置过渡时限并明确过渡期,不能将“暂时”性的代理变更为无限期的代理。“加强监管、加大处罚力度,特别是加强对电网企业和电网系售电公司的监管,禁止电网企业滥用市场支配地位抢夺用户;必要时,应采取不对称的管制措施。”
陈曦认为,由于电网企业在市场规模、信息、人才等诸多方面具有碾压性优势,《通知》的落地对电网企业的信息公开提出了更高的要求。“明确了电网企业发布代理用户相关预测数据和实际偏差、采购电价结构及水平、市场化机组剩余容量等信息公开的责任。在电网企业代理购电规模不断减小的过渡阶段,售电公司将获得难能可贵的学习机会。”
陈曦进一步指出,需强化对电网企业和电力交易机构的监管。“《通知》明确将对电网企业和电力交易机构的信息公开不规范、电费结算不及时以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为进行重点监管和查处。”
上述售电公司工作人员指出,关键还是要健全电力市场体系,加快培育合格售电主体,丰富中长期交易品种,加快电力现货市场建设,加强辅助服务市场建设,探索建立市场化容量补偿机制。此外,各地要加快落实分时电价政策,建立尖峰电价机制,引导用户错峰用电、削峰填谷。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
总论2025年5月10日至5月19日期间,南方区域电力市场实行第八轮结算试运行,在136号文以及394号文的背景下,此次结算试运行为南方区域电力市场后续步入长周期结算试运行提供重要信息。本文就南方区域中的海南现货市场的情况做以下介绍,重点关注海南现货市场的各个特征以及其在此次现货试运行期间的各种
6月10日,山东电力交易中心发布2025年5月代理购电电量及构成。目前代理购电客户以月度为周期进行结算,2025年5月份代理购电售电量199.74亿千瓦时。表15月份代理购电售电量结构统计表
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布2025年6月代理购电用户及居民农业用电量和典型曲线,详情如下:
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年6月工商业电力客户代理购电价格,价格为:337.7元/兆瓦时。
2025年6月四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用电价
北极星售电网获悉,近日,全国各地2025年6月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2024年11月-2025年6月各地电网企业代理购电价格,如下表所示:21个地区峰谷价差超过500元/兆瓦时。广东、海南、深圳、上海、山东、湖南峰谷价差排名前六位,均超过900元/兆瓦时。峰谷价差最大的是广东,为1
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布2025年5月代理购电用户及居民农业用电量和典型曲线,详情如下:
山东电力交易中心发布2025年1-3月代理购电预测电量、实际电量、预测偏差电量,详情如下:
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年5月工商业电力客户代理购电价格,价格为:335.6元/兆瓦时。详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》政策解读。政策解读指出,对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为
经新疆自治区人民政府常务会议审议通过,自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。日前,自治区发展改革委有关负责同志就《方案》相关内容回答了记者提问。一、《方案》出台背景是什么?党的二十届三中全
近日,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》),促进新能源高质量发展。《方案》包括基本原则、主要任务、保障措施三部分内容。在基本原则部分,提出坚持市场化改革、坚持因地制宜、坚持统筹协调三项
为充分发挥分时电价信号作用,引导用户削峰填谷,改善电力供需状况,保障电力系统安全稳定经济运行,服务以新能源为主体的新型电力系统建设,促进能源绿色低碳发展,根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)等文件要求,日前,经省政府同意,我委印发了《关
2025年5月,全国非化石能源发电综合指数为172.5,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了72.5%,同比增长15.9%;其中,新能源发电综合指数为263.9,比2020年基期增长了163.9%,同比增长28.2%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:5月非化石能源发电装机
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
北极星售电网获悉,6月20日,内蒙古自治区能源局发布关于印发《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则》的通知。文件明确,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
2025.6.16-2025.6.20一周电力市场热点主要看点:1、湖南136号承接文件:2025年竞价上限0.38元/kWh下限0.26元/kWh执行期限10年!2、6月19日起!河南电力现货市场启动2025年第一次结算试运行3、两地将调整分时电价!峰谷价差或提高至4:1!4、山东分布式光伏管理办法正式下发:余电全部参与现货市场一、前
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月16日-6月20日)。政策篇定了!山东分布式光伏新政下发:工商业自用比例≥50%,余电参与现货6月17日,山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,细则指出,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自
2025年5月21日,国家发改委和国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》)。《通知》的核心内容之一是厘清了绿电直连项目与公共电网的责任界面,并要求在项目内部发电、厂用电、自发自用、储能等关口安装分表计量装置,为后续完善社会责
近日,经新疆自治区人民政府同意,自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》),从完善产业政策、稳定市场预期、优化营商环境等多维度协同发力,提出6方面21条具体政策措施,积极为新能源发展注
北极星售电网获悉,6月23日,山西省能源局发布关于平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案的公示。根据国家发展改革委、国家能源局《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号),我局现将平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域范围进行公示。公示内容:平鲁经济技术开发区
6月24日,国家能源局山东监管办公室发布关于征求《山东省新能源和新型并网主体涉网安全能力提升工作方案》意见的函。方案指出,纳入涉网安全管理范围的新能源和新型并网主体(以下简称并网主体)包括并入电网的各类集中式风电、集中式光伏、分散式风电、分布式光伏、新型储能、虚拟电厂、分布式智能电
6月25日,甘肃电力交易中心发布2025年4月甘肃电力市场运营报告,4月甘肃省内中长期市场化交易电量81.51亿千瓦时,同比增加0.99%,均价240.2元/兆瓦时,同比下降14.9%。其中省内直接交易62.02亿千瓦时,代理购电15.92亿千瓦时;跨省区外送电量50.15亿千瓦时,同比增长32.43%,外购电量1.91亿千瓦时,同
北极星售电网获悉,6月20日,贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。其中《南方区域电力市场贵州省内配套市场注册实施细则》提到,虚拟电厂(含负荷聚合商)经营主体基本条件(1)与电网企业签订负荷确认协议或并网调度协议,接入新型电力负荷管理系统或电力调
北极星储能网获悉,6月25日,四川省发改委、能源局联合下发《四川省虚拟电厂建设运营管理实施方案》。提到,构建“1#x2B;N”虚拟电厂管理服务体系。依托新型电力负荷管理系统建设1个省级虚拟电厂运营管理平台,与电力交易平台、电网调度控制系统以及各虚拟电厂运营商平台互联,为全省N个虚拟电厂提供运
经新疆自治区人民政府常务会议审议通过,自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。日前,自治区发展改革委有关负责同志就《方案》相关内容回答了记者提问。一、《方案》出台背景是什么?党的二十届三中全
近日,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》),促进新能源高质量发展。《方案》包括基本原则、主要任务、保障措施三部分内容。在基本原则部分,提出坚持市场化改革、坚持因地制宜、坚持统筹协调三项
6月20日,《新疆电力中长期市场实施细则》(部分条款修订稿)和《新疆电力辅助服务市场实施细则》经新疆电力市场管理委员会审议,全票通过。2025年以来,国家能源局新疆监管办公室始终高度重视新疆电力市场规则体系建设工作,会同新疆自治区发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委,认真贯彻落实全国
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局南方监管局发布关于印发《南方区域电力市场运行规则(试行,2025年V1.0版)》的通知。文件明确,区域现货市场采用节点边际电价。经营主体具有报价权和参与定价权。电网企业代理购电用户在现货市场中不申报价格。经营主体不能参与节点定价的情况有:(一)机组已
电化学储能系统在电力系统中的应用场景大致可以分为5类,分别是源侧、网侧(主网)、台区(配网)、工商业以及户用储能。在这些场景中,储能有不同的接入位置,根据市场主体与电网公司的产权分界点来区分,可以把源侧、工商业以及户用都放置于表后的区域,可称为表后大小储,因为这些接入场景中,除了
6月20日,贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。《南方区域电力市场贵州省内配套市场结算实施细则》提到,本实施细则主要适用于贵州电力市场电能量交易结算,内容包括:结算价格、非现货市场结算、现货市场结算及其他事项。非现货市场结算电价:非现货市场
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!