托底承压 煤电今年有啥新“打法”？（煤电清洁高效低碳转型系列报道之一）

近年来，中国在双碳领域取得了显著进展，全国碳排放权交易市场的成功启动，为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善，覆盖的行业范围不断扩大，交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识，还通过碳交易优化了碳排放配置，促进了节能减排。然而，双碳行业的发展也面临

为有效衔接全国碳市场以及应对欧盟碳边境调节机（CBAM），推动上海市碳排放核算逐步从“组织碳”转向“设施碳”，上海市生态环境局修订形成了《上海市钢铁行业温室气体排放核算与报告方法》（征求意见稿），现向社会公开征求意见和建议。

新规陆续发布后，绿电绿证交易规模不断扩大，能源电力行业瞄准“电-碳-绿证”协同发展趋势持续发力。随着电力供应清洁化水平持续提升和绿色能源应用范围持续扩展，绿电交易和绿证交易逐步成为彰显绿色电力环境价值、促进消费侧节能降碳的重要抓手，而全国碳市场作为实现“双碳”目标的重要核心政策工具

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

当前，氢能已成为世界各国推动能源转型、培育经济增长点以及促进可持续发展的重要战略选择。我国高度重视氢能产业的发展，出台《氢能产业发展中长期规划（2021~2035年）》明确氢的能源属性，2024年政府工作报告将氢能纳入前沿新兴产业，《能源法》赋予氢能法定能源地位，国家设立万亿级创业投资引导基

7月1日，江苏省无锡市人民政府办公室发布关于印发无锡市加快构建碳排放双控制度体系工作方案的通知。通知指出，“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划，加强重点行业领域碳排放核算能力，健全重点用能和碳排放单位管理制度，开展

为规范天津碳排放权交易市场建设，天津市组织对《天津市碳排放权交易管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订，重新发布实施。（一）修订《管理办法》的背景和依据是什么？答：2011年10月，国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，同意北京、天津、上海、重庆、广东、湖

日前，山西省生态环境厅发布《山西省重点排放单位参与全国碳市场操作指引2.0(精编版)》。详情如下：

电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革，随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进，电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润？成为电力产业链上各环节参与者，尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。（来源：北极星电

北极星碳管家网获悉，近日，江苏盐城市人民政府印发《盐城市国家碳达峰试点建设推进方案》。方案指出，为推进国家碳达峰试点建设，盐城市将积极推动能耗双控向碳排放双控转变，探索构建碳排放统计核算体系，建立健全碳排放规划、碳数据监测、碳预算管理、碳综合评价和产品碳足迹等政策机制，实施重点产

碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日，在2025年“全国低碳日”主题活动上，南方电网公司宣布启动内部碳市场建设，将逐步开展碳排放数据报送及核查，科学分配碳排放配额，构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制，上线内部碳市场

第二十七届中国科协年会主论坛7月6日在北京举行。主论坛上，发布了2025重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。在三个“十大”问题难题中，有6个与能源领域紧密相关，涵盖了深海规模化采矿、煤炭与共伴生能源资源一体化开发技术、碳捕集与封存技术、超超临界汽轮机技术、深空能源探索以及能源电力

夏季高温来袭，各地电力负荷快速攀升。上周五（7月4日）晚间，国家能源局官宣，全国电力负荷再创历史新高，最大电力负荷达14.65亿千瓦。这一消息公布后，电力板块的强势拉升。7月7日，本周的首个工作日，华银电力、华电辽能等火电企业股价涨停。7月7日，多支电力股涨停01华银电力6天5板煤电价值重估今

在“双碳”目标与能源转型的背景下，煤电机组延寿改造已成为我国能源战略的重要组成部分。这一举措不仅是我国电力行业实现低碳化、高效化发展的关键路径，更涉及电力系统的安全保供、产业升级及经济社会可持续发展。以天津国能盘山电厂1号机组跨代升级改造为代表的示范项目（国内首个实现整体更新延寿3

煤电将继续发挥供热“稳定器”重要作用——2025智慧热电与灵活调峰大会观察“火电厂供热面临成本和供热能力的双重考验”“传统煤电将向新型智慧煤电、区域能源服务中心、新型虚拟电厂等新一代煤电转变”“深度推进热电机组的灵活性、供热与节能改造，在大力提升机组调峰能力的同时，实现节能降碳”....

北极星碳管家网获悉，为贯彻落实国家和自治区“十四五”节能减排、能耗双控向碳排放双控转变、大规模设备更新和消费品以旧换新等相关工作要求，2024年自治区发展改革委对全区石化、焦化、化工、现代煤化工、建材、钢铁、有色、煤电行业412家重点用能单位开展了能效核查工作，经现场核查，挖掘出近1620

面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求，可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源，同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进，为加快

煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”，尽管新能源装机常规性超过煤电，但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经，也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“回顾‘十四五’，煤电企业在巨大

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

6月13日，由国家电投集团电投综能作为创新牵头单位、财务公司作为融资顾问单位、新疆能源化工五彩湾发电公司作为融资主体的全国首单“碳资产+转型金融”融资产品成功落地，实现融资规模3亿元。近年来，中国人民银行积极推进转型金融与绿色金融有效衔接。2025年3月，国务院办公厅发布《关于做好金融“五

在电力市场化改革浪潮中，“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而，现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配，对电力市场化进程形成掣肘。（来源：电联新媒作者：贺一）规模#x2260;垄断：破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场

12个新能源项目开工建设，总投资66亿元，总装机147万千瓦；新增12个投产项目，总投资43.5亿元。今年前5月，云南能投集团深入贯彻落实中央和云南省委、省政府各项决策部署，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚定不移实施项目带动战略，以项目建设的大突破推动企业大发展，推动经济社会平稳健康发展。截