天津市节能“十四五”规划：完善并实施差别电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价政策-第2页-北极星售电网

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（二）主要目标

到2025年，全市万元地区生产总值能耗比2020年下降14.5%。

表1“十四五”时期主要行业节能指标

注：1.[]内为“十四五”累计值。

2.标“☆”重点行业单位产品能耗：到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、平板玻璃（其中汽车用平板玻璃能耗修正系数参照GB 21340规定进行修正）、炼油、乙烯、水泥熟料行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%。

三、主要任务

（一）大力推动结构调整

1. 坚决遏制“两高”项目盲目发展。以煤电、石化、煤化工、焦化、建材、钢铁、有色、化工等行业为重点，建立拟建、在建、存量“两高”项目清单，实行动态调整。加强固定资产投资项目节能审查，对拟建“两高”项目深入论证，确保符合能耗双控指标要求。严格实施“两高”项目节能审查，对不符合要求项目坚决停批。挖掘存量项目节能潜力，加强用能管理，实施节能技术改造，纳入能耗在线监测系统，加大节能监察力度。

2. 构建绿色制造体系。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，禁止投资不符合产业政策和淘汰类的产业项目。加快发展工业战略性新兴产业，提升新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业发展能级，加快引育新动能。持续推动绿色工厂和绿色工业园区建设，推行工业产品绿色设计，推广绿色供应链管理模式。到2025年，制造业增加值占地区生产总值比重达到25%，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重力争达到40%。

3. 调整优化能源结构。严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重，推动煤炭集约高效利用，加快推进燃煤锅炉改燃关停。加大天然气和非化石能源利用，提高清洁能源消费比重。完善可再生能源电力消纳保障机制，扩大可再生能源开发利用规模，发展风电和太阳能光伏，有序推进地热能和生物质能开发利用。在工业、建筑、交通和居民生活等重点领域，推进新能源和清洁能源替代，大幅提升城市电气化水平。到2025年，电能占终端能耗比重提升至38%。

（二）加强工业领域节能

1. 推进重点行业节能低碳改造。全面推进高耗能行业节能技术改造，分行业制定节能改造目标，组织实施一批重大节能技改项目和节能示范工程，提高重点行业、重点企业能效水平。围绕钢铁、石化、化工、建材等重点领域，推广一批重大低碳技术，加强氢能利用技术、二氧化碳捕集封存及利用等创新研发和应用。力争到2025年，通过实施节能减碳行动，重点行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升。

2. 实施智能制造赋能传统产业。深入推进企业智能化改造升级，围绕原材料、装备制造、消费品三大行业和绿色制造、安全生产两大重点领域，推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化方向发展。推广先进节能技术集成优化运用，利用先进智能控制技术和大数据分析工具，推动工业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。深化“5G+工业互联网”先导应用，带动形成50个“5G+工业互联网”示范应用项目，推出一批全国知名的创新标杆，上云用云工业企业达到1万家。

3. 提升通用设备能效水平。加快淘汰高耗能落后设备，制定低效落后电机、锅炉、变压器等重点用能设备淘汰路线图。实施高压变频调速、永磁调速、内反馈调速、柔性传动、无功补偿、电能质量综合治理等节能改造，提高风机、水泵、空压机等拖动系统效率。实施配电变压器能效提升计划，推广高效配电变压器。加快推广太阳能集热系统、稀土永磁同步电机、高效换热器等节能型设备。加强高耗能特种设备节能审查和监管，开展在用锅炉、电机等重点用能设备能效测试。到2025年，重点用能设备能效指标达到或接近国内先进水平。

（三）推动建筑领域节能

1. 提升新建建筑能效水平。加快新建居住建筑五步节能标准颁布实施，从建筑节能产品、设备、体系、技术水平、产业配套设施等角度，全面推动新建建筑能效提升。严格标准执行，完善建筑节能联动监管机制，确保新建建筑五步节能设计标准100%执行。完善建筑能耗监测平台建设，确保满足要求的新建建筑数据成功上传，进一步发挥大数据信息优势，掌握公共建筑用能情况，提升大数据分析与使用效率。

2. 推动既有建筑绿色化改造。实施居住建筑节能改造，推进既有居住建筑绿色改造与老旧小区改造、城市双修、海绵城市建设等工作有机结合，推进既有住区停车、充电及电梯等设施建设，推动“绿色社区”建设。积极倡导农房节能改造，鼓励在农村住宅中应用光伏发电系统。继续实施公共建筑节能改造，推动建立公共建筑运行调适制度，鼓励公共建筑可再生能源应用和再生水利用。

3. 大力发展装配式建筑。推进装配式建筑和绿色施工等技术应用，降低建设过程能耗。推动新建公共建筑采用钢结构装配式建筑，逐步提高钢结构应用比例。推广装配化装修技术，稳步提高装配化装修比例。加快信息技术融合发展，试点推动智慧工地建设和建筑机器人等智能装备设备应用。合理优化装配式建筑产业布局，推动装配式建筑全产业链发展，积极促进京津冀装配式建筑协同发展。

（四）促进交通运输节能

1. 开展绿色综合交通体系建设。优化客货运运输结构，推进绿色货运、多式联运等高效运输方式，实施清洁能源替代，促进绿色综合交通运输网络建设。打造世界一流智慧绿色港口，新建、改建、扩建码头工程（油气化工码头除外）同步设计、建设岸电设施，绿色港口建设在京津冀地区形成示范效应。探索建立以铁路外部集中输送、新能源车内部配送的公铁联运城市绿色配送体系。完善开放互联的韧性公路网络，加强与北京、雄安新区快速联系。构筑城乡快速交通网络，强化常规公交与轨道交通衔接，推进堵点改造，提升城市客运效率。加快推动公交线路优化调整，合理引导、规范共享单车投放运营，提升绿色出行比例。到2025年，中心城区绿色出行比例达到75%以上。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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