天津市节能“十四五”规划：完善并实施差别电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价政策

2. 推广节能和清洁能源交通运输装备。推进建设集约绿色基础设施，深化运输结构调整，推广应用低碳型运输装备。鼓励应用低能耗、低排放的大中型高级客车，加快国六排放标准营运车辆推广应用，推广适合农村客运的安全、适用、经济型客车。淘汰国三及以下排放标准中重型营运柴油货车，提高重型货车、集装箱拖挂车等节能高效车型比例。以公交车为重点，开展氢燃料电池汽车示范推广。大力推广新能源汽车，提高城市公交、出租汽车、城市物流车、环卫清扫车等新能源汽车应用比例。

3. 大力发展智能交通。积极运用大数据优化运输组织模式，优化交通大数据资源共享、分析，提升交通通行效率。推广符合国家技术标准的无线射频识别、智能标签、智能化分拣等，提高运输生产能效。建成交通运输信息资源交换共享与开放应用平台、综合交通数据分析服务系统，提升数据质量和信息共享水平，强化内部管理和外部协作服务水平。推动车联网应用管理云平台建设，发展无人递送、无人巴士、共享出行等场景应用，力争2025年建成“人—车—路—云”高度协同体系。

（五）实施公共机构节能

1. 推进公共机构绿色化改造。推广集中供热，拓展多种清洁供暖方式。持续开展既有建筑围护结构、照明、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造，增强示范带动作用。开展绿色建筑创建行动，新建建筑全面执行绿色建筑标准，加快推广超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。推动公共机构建设分布式太阳能光伏发电系统，促进可再生能源规模化和示范应用。推动实施中央空调改造，运用智能管控、多能互补等技术实现能效提升，建设绿色高效制冷系统。推行数据中心绿色改造，加强在设备布局、制冷架构等方面优化升级，提升电能使用效率水平。

2. 开展公共机构绿色办公行动。深化绿色办公和生活方式，提升信息化政务水平，推广电子化、无纸化办公，倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。充分采用自然光，实现高效照明光源使用率100%。合理控制室内空调温度，严格执行空调温度控制标准。继续推行绿色公务出行，积极倡导“135”绿色出行方式。推动党政机关等公共机构带头使用新能源汽车，逐步提高公务用车新能源汽车配备比例，加大新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量，鼓励单位内部充电基础设施向社会开放。培养绿色消费理念，带动家庭成员节约用能用水、购买绿色产品、制止餐饮浪费、减少使用一次性用品。

3. 强化能耗定额标准应用。推行公共机构实行能耗双控与定额相结合的节能目标管理方式，各区实行能耗双控管理，各级公共机构节能管理部门对所属公共机构实行能耗定额管理。根据不同类型公共机构能源资源消费特点，完善节约型公共机构分类评价标准。加快推进“信息化”“标准化”两化融合，实现能耗定额、建筑设施设备信息、空间环境质量、能源资源消耗采集在信息化平台的深度应用。建立实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，推动公共机构开展碳达峰工作。探索推进基于能耗定额的公共机构用能预算管理模式，鼓励有条件的区和部门先行先试，形成可复制、可推广的经验做法。

（六）推进商业农业节能

1. 加强商业民用节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建立绿色节能低碳运营管理流程和机制，加快淘汰落后用能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准，开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推动绿色旅游饭店行业标准的完善，促进绿色旅游饭店建设。加快绿色仓储建设，支持仓储设施利用太阳能等清洁能源，鼓励建设绿色物流园区。实施绿色采购、倡导绿色消费理念，鼓励消费者购买节能环保型汽车，推广应用智能家电、“全电厨房”，提升智能化、数字化水平，提高居民生活品质和幸福感。结合智慧城市建设和人工智能、大数据、5G等新技术应用，推广普及智能家居技术，提高家庭电气化水平。

2. 推进农业农村节能。全面落实乡村振兴战略，提升农业农村节能管理水平，扩大农村清洁能源利用。积极探索高效生态循环农业模式，引导以市场化运作为主的循环农业建设。加快农业生产机械化步伐，更新淘汰老旧、高能耗的农业、渔业机械，推广使用电动车辆、节油、节电、节煤机械设备，降低农业机械单位能耗。发展节能农业大棚，提高日光利用效率。鼓励农村住房采用新型建造技术和绿色建材，规范农房建设标准，将节能、绿色、环保等功能融入农房建设，提高农房品质。鼓励就地取材，利用乡土材料，推广使用绿色建材。

（七）强化用能单位节能

1.夯实能源管理基础。公布重点用能单位名单，完善能源计量体系，健全能源统计制度。在线填报能源利用状况报告，组织实施能源审计，开展电平衡、热效率测试，建立健全能源管理体系，深入挖掘节能潜力。

2. 提升用能管理水平。推进能源管控中心建设，完善重点用能单位能耗在线监测系统，提高节能管理信息化水平，加强数据分析应用。开展能效水平对标及能效“领跑者”评选活动，树立先进标杆，总结推广先进经验。

3. 推进信用体系建设。开展重点用能单位节能信用评价，建立节能信用档案，实施分级分类监管。推进节能领域信用信息共享，加大节能领域失信信息社会披露力度，依法依规开展联合激励和联合惩戒。开展节能自愿承诺活动，引导重点用能单位自觉履行节能义务。

四、重点工程

（一）园区绿色低碳发展工程

全面推行区域能评，严格执行项目能评，做好区域能评和项目能评的制度衔接。推动园区综合能源服务，创新综合能源服务模式，开展综合能源服务试点示范。鼓励重点产业园区实施能量梯级利用、原料/产品耦合和数字化智能化改造。推进园区循环化改造，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台。推动园区基础设施绿色化。

专栏1 园区绿色低碳发展工程

园区综合能源服务。探索运用能源互联网、智慧能源和多能互补方式，以智能电网、互动服务为支撑手段，建设冷热电三联供等项目，满足终端用户对电、热、冷、汽等多种能源的需求。

能源资源清洁高效利用。调整园区企业用能结构，减少化石燃料消耗占比，推行分布式能源，提高可再生能源利用比率。优化产业链和生产组织模式，促进资源集约利用、废物交换利用、废水循环利用、能量梯级利用。

园区循环化改造。对具备条件的省级以上园区实施循环化改造、基础设施改造提升，建设公共服务平台以及支撑园区内主导产业链和关键补链项目，推动园区绿色低碳循环化发展。

园区基础设施绿色化。对园区内供水、供电、供热、道路、通信等公共基础设施实施绿色化改造，促进各类基础设施共享，提升园区基础设施的智能化水平。

（二）能效提升系统引领工程

推进能源系统优化，实现能量梯级利用，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，利用“互联网+”、云计算、大数据等手段促进节能提效。推进热电机组运行系统优化改造，实现机组安全、清洁、高效、节能、灵活的运行目标。

专栏2 能效提升系统引领工程

能源系统优化。推广普及中低品位余热余压利用技术，与工艺节能相结合，提升系统能源效率。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，推行新型高效工艺技术路线。推广普及高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等先进技术，鼓励将高炉—转炉长流程钢铁转型为电弧炉短流程炼钢。

提高热电机组能效水平。推动煤电机组实施汽轮机通流、降低锅炉排烟温度、锅炉烟气余热回收利用、电机变频、制粉系统优化、热力系统优化等节能改造，提升燃煤机组调峰能力。探索燃气热电联产企业实施供电供热适度分离的技术，充分发挥燃气机组调节能力。

（三）余能高效综合利用工程

推广余热发电、余热制冷和蓄热、热能输配、高效凝结水疏水装置等技术，推进余热余压利用技术与工艺节能相结合，在钢铁、石化、电力等行业推广高效烟气除尘和余热回收一体化技术，到2025年，重点行业余热余压利用率达60%。推动LNG冷能综合利用，探索LNG冷能综合利用新模式、新路径、新技术，围绕服务工业配套、冷热交换和冷链物流等产业需求，拓展冷能应用场景，有序推进一批效率高、效益好、效果优的冷能综合利用示范项目，冷能综合利用达到国内外先进水平。

专栏3 余能高效综合利用工程

余热余压利用。钢铁行业采用钢包蓄热式烘烤、焦炉上升管荒煤气余热回收、镀锌线加热炉余热回收等技术进行烟气余热回收；采用焦化干熄焦和烧结余热技术进行发电；累计实现节能量32万吨标准煤。