安徽省：推进燃煤机组发电量全部进入电力市场、加快煤电资源整合

22﹒深化科技体制改革。

（1）制定实施科技创新体制机制改革方案。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅。

协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省数据资源局、省税务局等。

（2）推进高校创新体制改革。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省教育厅。

协同责任单位：省委编办、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

（3）推进科研院所创新体制改革。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省科技厅。

协同责任单位：省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

（4）完善科研立项、科技成果评价激励和免责机制。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省科技厅。

协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省审计厅、省国资委、省科协等。

（5）深化科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省科技厅。

协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省市场监管局等。

（6）强化知识产权全链条保护，建设中国（安徽）知识产权保护中心。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省市场监管局。

协同责任单位：省知识产权强省建设联席会议成员单位。

（7）加强和创新科普工作。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省科协。

协同责任单位：省科技厅等。

（8）启动“科大硅谷”建设。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：合肥市人民政府、中国科学技术大学、省发展改革委。

协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省国资委、省地方金融监管局等。

23﹒打造有重要影响力的人才中心。

（1）落实制造“匠才”计划，大力实施“皖工徽匠”培育行动。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省经济和信息化厅、省国资委等。

（2）建设高能级人才汇聚平台。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅。

协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等。

（3）健全以平台聚人才、留人才、用人才的机制和政策。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省国资委等。

（4）引进扶持高层次科技人才团队30个以上。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省科技厅。

协同责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省投资集团等。

（5）启动建设中国科学技术大学科技产业组织学院，高起点建设科技型商学院，培养从科技研发到产业转化的专业化组织人才队伍。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：合肥市人民政府、中国科学技术大学、省发展改革委。

协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

（6）实施技工强省建设工程，新增技能人才30万人以上。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省教育厅、省财政厅等。

（7）开展“百万大学生兴皖”行动，实行全方位的政策保障。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省就业工作领导小组成员单位。

四、实施一产“两强一增”行动计划，推进乡村全面振兴

24﹒大力推进科技强农。

（1）加快农业“四新”科技成果转化。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省科技厅、省财政厅、省市场监管局、省农科院等。

（2）选任科技特派员7000名。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省科技厅。

协同责任单位：省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省林业局、省乡村振兴局、省供销社等。

（3）新建农业科技示范基地200个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省科技厅、省农科院等。

（4）农业科技进步贡献率提高到66%。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省科技厅等。

（5）推进种业振兴，深入开展良种重大科研联合攻关和农业种质资源普查，建设和完善农业种质资源库10个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省农科院、合肥海关等。

（6）促进种养业提质增效，全省畜禽规模养殖比重达78.5%，新增稻渔综合种养面积88万亩。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

（7）培育“皖美农品”区域公用品牌20个、企业品牌25个、产品品牌150个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省市场监管局、省广电局、省林业局、省粮食和储备局等。

（8）实施农业全产业链建设行动，以十大千亿级绿色食品产业为指引，实施农产品加工“五个一批”工程，农产品加工业产值达1.54万亿。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省经济和信息化厅、省商务厅、省林业局、省供销社等。

（9）实施农业绿色循环发展行动，建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系，回收率分别达75%、82%。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局、省供销社等。

（10）实施数字赋农行动，推进5个数字乡村试点县建设，推进8个农业产业互联网建设，培育数字农业工厂100个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省委网信办、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省乡村振兴局、省数据资源局、省供销社、省气象局等。

（11）绿色食品产业产值增长8%以上。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省经济和信息化厅、省商务厅、省林业局、省供销社等。

（12）新创建长三角绿色农产品生产加工供应基地100个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委等。

25﹒大力推进机械强农。

（1）加快优势农机制造产业集群建设，农机制造主营收入增长15%以上。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省农业农村厅等。

（2）强化农机研制补短板，编制装备需求和研制清单，组建农机装备创新研发推广联盟。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅、省经济和信息化厅。

协同责任单位：省科技厅等。

（3）开展主要农作物生产全程机械化示范创建，主要农作物耕种收综合机械化率提高到83%。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省财政厅等。

（4）新增农产品产地冷藏保鲜设施600个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省地方金融监管局等。

（5）提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心120个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅等。

（6）提升农田宜机化水平，推进农业“标准地”建设，新建高标准农田510万亩。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等。

26﹒大力促进农民增收。

（1）实施工资性收入倍增行动，稳定乡村公益性岗位，扩大农村劳动力就地就近就业机会。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅。

协同责任单位：省乡村振兴局等。

（2）着力通过改革增加财产性收入，完善联农带农富农利益机制，土地流转率达56%，“三变”改革的村、集体经济强村分别提高到75%和13%。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省扶持壮大集体经济领导小组成员单位。

（3）壮大经营性收入，发展各具特色的现代乡村富民产业，家庭农场达19万个、农民合作社稳定在11万个，乡村旅游收入提高到900亿元。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省供销社等。

（4）农村产品网络销售额超千亿元。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省商务厅。

协同责任单位：省农业农村厅、省供销社、省邮政管理局等。

（5）提升转移性收入。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省农业农村厅等。

（6）完善农村社会保障制度。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等。

（7）落实农业支持补贴政策。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省财政厅。

协同责任单位：省农业农村厅等。

（8）开展农民工职业技能培训30万人次以上。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省财政厅等。

27﹒深入实施乡村建设行动。

（1）统筹县域城镇和村庄规划建设，加大水电路气网等基础设施建设投入。

牵头负责领导：张曙光、周喜安。

牵头责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省发展改革委。

协同责任单位：省经济和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省乡村振兴局、省通信管理局、省电力公司等。

（2）深化农村人居环境整治，稳步提高农村卫生厕所普及率。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省林业局、省乡村振兴局等。

（3）农村生活垃圾无害化处理率提高到78%。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省住房城乡建设厅。

协同责任单位：省生态环境厅、省农业农村厅等。

（4）农村生活污水治理率提高到21%。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省生态环境厅。

协同责任单位：省财政厅、省农业农村厅、省水利厅、省乡村振兴局等。

（5）加强乡村文化建设。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省农业农村厅、省广电局、省体育局、省乡村振兴局等。

（6）鼓励社会力量兴办农村公益事业。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省乡村振兴局、省残联等。

（7）抓好全国乡村治理示范创建。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省乡村振兴局。

协同责任单位：省委编办、省民政厅、省司法厅、省农业农村厅等。

（8）支持小岗村乡村振兴示范创建。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省乡村振兴局等，滁州市人民政府。

28﹒抓好粮食和重要农产品稳产保供。

（1）实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省自然资源厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等。

（2）确保粮食播种面积1亿亩以上、产量稳定在800亿斤以上。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省粮食和储备局等。

（3）发展优质专用粮食5700万亩，大豆、油料种植面积分别达910万、850万亩。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

（4）稳定生猪生产，保持能繁母猪存栏量稳定在120万头左右、规模猪场（户）数量不低于5400个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省地方金融监管局等。

（5）确保畜禽水产和蔬菜有效供给，全省肉蛋奶总产稳定在630万吨以上。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省“菜篮子”食品管理联席会议成员单位。

29﹒巩固拓展脱贫攻坚成果。

（1）完善和落实监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，确保不发生规模性返贫。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省乡村振兴局。

协同责任单位：省教育厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局等。

（2）以大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区为重点，推动脱贫地区产业提档升级。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省林业局、省乡村振兴局、省供销社、省工商联、省农科院等。

（3）保持脱贫劳动力就业规模稳定，促进脱贫人口持续增收、稳定致富。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。

协同责任单位：省农业农村厅、省乡村振兴局等。

五、实施二产“提质扩量增效”行动计划，提升制造业核心竞争力

30﹒着力提升发展质量。

（1）实施优质企业引育行动，培育省专精特新企业500家、专精特新冠军企业100家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省财政厅等。

（2）实施重点领域补短板产品和关键共性技术攻关项目100个、“工业强基”项目100个。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

（3）深化数字赋能，推广应用工业机器人8000台，新增智能工厂、数字化车间200个，滚动实施亿元以上技改项目1200项。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

（4）实施质量提升行动，支持企业主导和参与制（修）订国际、国家和行业标准100项以上，培育质量标杆企业，争创中国质量奖。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省市场监管局。

协同责任单位：争创中国质量奖工作专班成员单位。

（5）增加绿色低碳技术、产品、装备和服务供给，新增绿色工厂80家。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等。

31﹒着力扩大发展总量。

（1）按照“4116”目标，推动新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个优势产业向万亿级迈进，加快建设智能家电、节能环保、生物医药等10个超千亿级产业，建立10户超千亿企业、60户超百亿企业目标培育库，“一企一策”开展选育。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省发展改革委等。

（2）实施先进制造业集群培育专项行动。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅、省发展改革委。

（3）推动各地依托主导产业建设一批特色产业集群。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅等。

（4）支持合肥争创首批国家制造业高质量发展试验区。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：合肥市人民政府等。

（5）实施产业链供应链生态建设工程，构建“龙头企业+中小企业”生态圈。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省发展改革委、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管局等。

32﹒着力增强发展效益。

（1）推进“亩均论英雄”改革，对全部规模以上工业企业实施亩均效益评价，建立激励约束机制，依法实行差别化财税、用地、用电等政策。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省亩均效益评价联席会议成员单位。

（2）开展批而未供、闲置和工业低效土地“全域治理”。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省自然资源厅。

协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、省税务局等，各市、县政府。

（3）全面推行“零增地”技改。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省应急厅、省气象局等。

（4）推进工业互联网赋能增效，加快“双跨”平台培育和引进，扩容升级“羚羊”综合服务平台，推动更多科研人员、技术人员成为平台服务商，为各类中小企业精准提供数字化解决方案。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省教育厅、省科技厅等。

（5）新增上云企业6000家。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

（6）推出5G、工业互联网典型应用场景200个。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

协同责任单位：省加快5G发展专项协调小组成员单位。

33﹒着力提升建筑业市场竞争力。

（1）支持建筑业拓展水利、公路、铁路、机场等专业市场领域，提升高端市场设计和施工能力，发展工程总承包。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省住房城乡建设厅。

协同责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅等。

（2）加大对县域建筑业发展支持力度。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省住房城乡建设厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

（3）培育和引进装配式建筑企业，支持建设一批全产业链装配式建筑产业基地。

牵头负责领导：周喜安。

牵头责任单位：省住房城乡建设厅。

协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省市场监管局等。

六、实施三产“锻长补短”行动计划，加快构建现代服务产业体系

34﹒开拓内贸市场。

（1）实施皖美制造行动，培育工业精品100个、新产品500个。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省经济和信息化厅。

（2）新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品700个，累计5700个。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省市场监管局等。

（3）实施皖美旅游行动，支持创建国家全域旅游示范区、国家级休闲城市和街区，开展乡村旅游点“微创意、微改造”2000个。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等。

（4）实施皖美味道行动，推出“皖美好味道·百县名小吃”特色美食（小吃）名店100家。

牵头负责领导：杨光荣。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省商务厅、省管局等。

（5）大力发展现代物流业。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同责任单位：省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、合肥海关、省邮政管理局、省交控集团、省港航集团、省民航机场集团等。

（6）推进合肥国际航空货运集散中心建设。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：合肥市人民政府。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、合肥海关、省邮政管理局、安徽出入境边检总站、民航安徽监管局、省民航机场集团等。

（7）推进芜湖专业航空货运枢纽港建设。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委、省商务厅。

协同责任单位：省财政厅、省交通运输厅、合肥海关、省民航机场集团等，芜湖、宣城市人民政府。

（8）争创国家中欧班列集结中心示范工程。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：合肥市人民政府。

协同责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、合肥海关等。

（9）申建国家物流枢纽基地。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省港航集团等。

（10）申建国家骨干冷链物流基地。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局等。

（11）引进高能级物流企业，降低社会物流总费用占生产总值比重。

牵头负责领导：刘惠。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同责任单位：省交通运输厅等。