山东：将深入打好污染防治攻坚战坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进重点做好四个方面的工作-北极星碳管家网

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今天下午，省政府新闻办举办“创新引领走在前聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第三场，介绍山东省“抓环保促发展走在前”相关情况。

2021年，在省委、省政府的坚强领导下，全省生态环境保护工作取得显著成效，实现“十四五”良好开局。PM2.5浓度连续两年保持两位数改善，首次进入“30+”阶段，重污染天数同比下降六成；国控地表水断面优良水体比例提升幅度全国第一，在2020年历史性全面消除劣五类水体的基础上，又历史性消除五类水体。

2022年是党的二十大召开之年，是全省奋力实现“走在前列、全面开创”“三个走在前”的攻坚之年。今年，全省生态环境系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，守底线、提质量、惠民生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。为贯彻落实全省2022年工作动员大会会议精神，协同推进高水平保护与高质量发展，将重点做好以下四个方面工作。

深入打好污染防治攻坚战

深入落实蓝天、碧水、净土三个作战方案，确保生态环境质量持续改善。

一是聚焦三大指标，深入打好蓝天保卫战。聚焦降低臭氧污染，持续推进VOCs综合治理；聚焦降低PM2.5污染，推进减煤控车，完成水泥、焦化等行业全链条超低排放改造；聚焦减少重污染天数，推进精细化管控，深化秋冬季大气污染综合治理攻坚。

二是抓实三个关键，深入打好碧水保卫战。分类推进“两清零一提标”，实行“河流湖泊—断面—排污口—排水单位”全链条管理，完善“一河口一湿地”布局；综合整治南四湖东平湖流域污染，科学论证“两大湖”清淤方案，保障南水北调调水水质；高标准建设“美丽海湾”，完成1.6万余个入海排污口整治任务，构建“流域—河口—海湾”联动防治污染机制。

三是以点带面推进，深入打好净土保卫战。狠抓土壤安全利用，高质量建设青岛土壤污染防治先行区，趟出路子、作出示范；整县制推进农村环境整治，新增完成5597个行政村生活污水、500处农村黑臭水体治理任务。

加快推动绿色低碳发展

发挥生态环境保护的引导、优化作用，推动宝贵的资源环境要素从旧动能当中转换出来，向发展质量更高、综合效益更好的项目流动，积极推进全省经济社会发展全面绿色转型。

一是深入推动“四减四增”。明确新一轮“四减四增”三年行动的2022年度任务，推动低效落后产能淘汰，1520万吨地炼产能、115万吨焦化装置产能整合退出，推动大气污染传输通道城市钢铁产能应退尽退。

二是严格“两高”项目准入。出台碳排放减量替代办法，严格执行“五个减量替代”，做实“三线一单”分区管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

三是大力发展环保产业。强力推动生态环境保护和生态环保产业项目开工建设。推进济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，力争建设10家左右生态工业园区。大力推进清洁生产，开展10个左右园区和产业集群整体清洁生产审核试点并给予奖补。遴选6家左右第二批省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点，新增试点项目总投资额达到300亿元以上，力争为试点项目新增10亿元以上的金融授信额度。

四是深化排污权交易试点。支持东营、临沂2个试点城市完成排污权收入管理、价格管理、交易流转等配套政策制定，适时开展线上排污权交易，探索用市场化手段拓宽污染物总量替代指标来源。五是积极应对气候变化。会同有关部门完善山东省碳达峰、碳中和“1+1+N”规划和政策体系。加强碳排放权交易监督管理，支持济南市、青岛西海岸新区开展气候投融资试点，支持胜利油田碳捕集、利用与封存重点实验室建设，支持建设烟台“双碳”示范区。实施海洋蓝色碳汇行动，探索建立测算评估标准体系，推动海洋碳汇交易试点示范。

强化服务支撑保障

主动服务“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹生态环保、经济发展和民生保障，全力服务经济平稳运行。

一是优化环保政务服务。建立2022年服务重大项目进展台账，提前介入，跟进服务。对重大项目开辟绿色通道，实行并联提速、即来即审，提高审批效能。在产业园区试点建设项目环评“打捆”审批，鼓励同一园区、同一类型编制环境影响报告表的项目联合编制一本环评文件，单个项目不再开展环评。深化规划环评与项目环评联动，对符合产业园区规划环评要求的具体建设项目，可通过引用规划环评内容、减少章节等方式，简化项目环评文件。帮扶企业申请排污许可证，首次申领办理时限由30个工作日压减到20个工作日。推介100个“抓环保、促发展”优秀典型案例印发全省学习借鉴。

二是强化绿色金融支持。加快推进500亿元以上的环保专项金融支持资金落地生效，会同人民银行济南分行制定出台省级环保金融项目库管理办法，建立省级环保金融项目库，定期向金融机构推送融资需求。编制《山东省环保金融政策一本通》，指导企业用好用足环保金融政策。

三是最大限度减少现场执法。将省级重点项目和环保管理水平先进、吸纳就业能力强的企业纳入正面清单，实行“无事不扰”，减少现场执法检查。企业问题整改核实通过企业服务端线上办理，问题整改审核时间由1个月压减至3天以内，2022年非现场执法数量较2021年提高10%以上。实施正面清单动态调整，依托企业环境信用评价实施差异化执法，对符合6种轻微环境违法行为情形的依法减免处罚。

守牢生态环境安全底线

统筹发展与安全，始终以如履薄冰、如临深渊的心态防范化解各类风险。

一是提升固废监管能力。聚焦“防风险、守底线”，不断强化危险废物环境监管。开展新一轮危险废物专项排查整治、黄河流域“清废行动”，防范危险废物环境风险。研究制定危险废物分级分类管理办法，强化日常监管执法。开展危险废物规范化管理评估，建立危险废物经营单位示范引领和退出机制。完善危险废物信息化监管系统，在重点监管企业推行视频监控。以黄河流域为重点，推进全域争创国家“无废城市”。

二是完善核与辐射监管网络。强化辐射安全监督管理，有效运转省级核安全工作协调机制，加强全省放射源在线视频安全监控系统运行维护。加强海洋辐射监测，修订辐射事故应急预案，提升事故应急处置能力。

三是做好突发事件应对准备。抓好预防、预警和应急处置三大环节，突出重大时间节点和重要时期环境风险防控，组织全省生态环境风险隐患排查整治。建设环境应急管理信息化平台，依托重点行业、重点企业打造“一库专能、多库联动、物网互联”的环境应急物资保障体系，实现环境应急指挥一体化、智慧化。全面落实“找空间、定方案、抓演练”三要素，实施重点河流突发水污染事件“一河一图一策”。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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