两会提案 | 张懿宸委员：进一步完善碳市场建设 引入更多市场参与主体

先说结论：新CCER在碳市场今年履约前大概率签不出来了。（来源：老汪聊碳中和作者：气候未来）截止到文章发布，公示结束的项目一部分正在申请登记，但还没有一个项目真正完成登记。而后面还有减排量核算报告公示和项目减排量登记两个步骤，现在已经11月底了，所以按正常流程来讲，新CCER的签发已经无法

一、培训项目背景2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线，市场配额总量约40亿吨，市

福建省生态环境厅11月13日发布福建省生态环境厅关于做好福建碳排放权交易市场2023年度配额履约清缴工作的通知（闽环保大气〔2024〕4号），要求对于履约存在缺口且确需通过交易市场购买的重点排放单位，可于2025年2月28日前完成履约清缴工作，其余重点排放单位应于2024年12月25日前完成履约清缴工作。福

根据智库CarbonBrief的最新分析，截止2023年中国的历史排放量已经超过欧盟27个成员国总和。自1850年以来的累积排放量已经达到了2,607亿吨二氧化碳，其中94%的全球碳预算用于1.5摄氏度的目标已经用尽。（来源：国际能源小数据作者：ESmallData）1992年，中国的历史排放量大约是欧盟的五分之二（41%）。

随着全球能源转型成为共识，各国政府纷纷出台控制温室气体排放的相关政策。中国也将应对气候变化作为国家战略，积极落实“碳达峰、碳中和”目标。今年8月2日，国务院印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，推动“能耗双控”向“碳排放双控”政策导向转变，进一步加大能源经济绿色转型的力度与速

北极星电力网获悉，11月19日，国家发展改革委召开11月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，党的二十届三中全会对建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、构建碳排放统计核算体系等作出部署。碳排放统计核算，是指对二氧化碳排放进行计量、统计和分析的过程，简单理

联合国贸易与发展组织发布《2024年最不发达国家报告：利用碳市场促进发展》碳市场为最不发达国家开辟绿色转型之路近日，联合国贸易与发展组织（以下简称“贸发组织”）发布了《2024年最不发达国家报告：利用碳市场促进发展》（以下简称《报告》）。《报告》指出，碳市场对于促进最不发达国家的绿色结构

11月14日，中国华电在阿塞拜疆巴库成功协办并参加COP29中国角“中国碳市场创新与管理实践”主题边会活动，华电集团党组成员、总会计师曹海东出席。本场边会由生态环境部统筹安排，碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司主办，中国华电集团有限公司及湖北省生态环境厅、上海市生态环境局、上海环境能源

去年的迪拜COP28过于热闹以后，通常第二年都不会有什么重磅消息出来，然而今年的COP29却一反常态，在开会的第一天就宣布启动巴黎协定6.4机制，也就是全球碳市场机制，震惊全场！（来源：微信公众号“老汪聊碳中和”）虽然这次的这个决议的通过得不那么“正规”——因为这份决议并没有经过广泛的讨论就

湖北省生态环境厅11月11日印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》（鄂环发〔2024〕18号），确定449家纳入湖北省2023年度碳排放配额管理范围的企业，涉及钢铁、水泥、化工等17个行业。根据2020-2022年度纳入湖北省碳市场控排企业排放量占湖北省总排放量比例及2023年度全省地区生产总值与碳强度下降

北极星储能网获悉，当地时间11月11日，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方会议第29届会议（COP29）在阿塞拜疆开幕，会上各国就全球碳市场的新规则基本达成一致，这是允许各国通过碳交易以实现气候目标的关键一步！在COP29开幕当天，经过近十年的复杂讨论，包括爱尔兰在内的194个国家就《巴黎协定

2023年我国新能源产业保持高速发展势头，电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池作为外贸“新三样”，出口额首次突破万亿元大关；新能源汽车产销连续9年位居全球第一。近期总书记强调，要更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大

将重点开展“华龙一号”、小堆等领域科技攻坚——访全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利核能作为安全、经济、高效的清洁能源，对于保障国家能源安全、促进我国能源体系清洁低碳转型，具有独特作用和重要意义。目前，我国核电进入积极安全有序发展的时期，我国自主三代核电技术“

2024年全国两会召开在即，记者近日从致公党中央全国两会新闻通气会上获悉，致公党中央拟向全国政协十四届二次会议报送口头发言1件，书面发言3件，提案35件。记者注意到，在35件提案中，涉及生态环境领域的提案达6件，占总提案数量的近两成。提案关注了生态环境领域哪些问题？这些提案又有何亮点？提案

《建议尽快开展三峡工程后环境影响评价工作》的议提案，是继2023年全国两会议提案建议后第二次提出。作为国之重器、世界最大规模的水利枢纽工程，三峡工程已全面建成并运行了15年，距离国家《环境影响评价法》的全面施行则已是20年，严重滞后相关法律法规的要求，且已对现阶段落实《长江保护法》形成现

中国绿发会政研室王敏娜在会上分享了《建议尽快出台〈应对气候变化法〉》的建议，并结合国际情况、国内环境等现实状况进行了分析说明，核心内容是建议设立专法应对气候变化、治理温室气体排放，构建与应对气候变化相衔接统一的法律体系。现将建议的具体内容分享如下：建议尽快出台《应对气候变化法》01

中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议，主要内容是：以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势，社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出，出现这一现象的原因是多方面的，其中有一个法律根源上的问题，即《环境保护法

北极星环保网获悉，1月28日上午，河南省十四届人大二次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。河南省政府工作报告明确提出：培育壮大绿色环保产业，重点发展节能环保装备和资源综合利用装备。河南省政协委员、河南资本集团党委书记、董事长张军强带来了《加大国有资本力量，助力河南省节能环保产业高质量

1月23日，中国人民政治协商会议江苏省委员会发布《0018关于推动绿色能源发展的提案》，提案人为政协江苏省第十三届委员会委员沙正勇。详情如下：0018关于推动绿色能源发展的提案调研情况：党的二十大报告提出要积极稳妥推进“碳达峰碳中和”，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳

北极星太阳能光伏网获悉，1月21日，中国人民政治协商会议江苏省委员会发布《0185关于建设低碳园区推进绿色发展的提案》，《提案》指出，绿色是高质量发展的底色、低碳是高质量发展的路径。在国家“双碳”战略实施的背景下，全省开发园区，特别是工业园区必须要坚持绿色低碳的高质量发展理念，力争为全

日前，生态环境部就政协十四届全国委员会第一次会议第01319号（资源环境类079号）提案予以回复，针对“关于加快推进环境领域职业资格建设的提案”，生态环境部将会同人力资源社会保障部办理。针对启动注册工作的相关问题，近期，住房和城乡建设部已会同生态环境部召开协调会，正在研究推进。下一步，生

“双碳”目标下推动我国全球领先的高温气冷堆技术持续创新发展进一步促进“新能源+储能”优化发展，更好助力构建新型电力系统