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3月5日9时,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂拉开帷幕,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。
今年是党的二十大召开之年,也是推动“十四五”规划落地的关键之年,政府工作报告对能源电力行业作出新部署、提出新要求,为新一年能源电力行业高质量发展划出了重点、制定了目标。
推进能源低碳转型
实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。
关于今年发展主要预期目标,政府工作报告提出,能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
在2022年工作任务中,政府工作报告要求“有序推进碳达峰碳中和工作”,提出推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。
传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。政府工作报告不仅针对传统能源提出要加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造,还要求“推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力”“推进绿色低碳技术研发和推广应用”。
电网连接电力生产和消费,是各类能源转换利用和优化配置的重要平台。进一步提升消纳能力、服务新能源高质量发展,电网不仅具备良好基础条件,也有了新的工作安排。
2021年,国家电网经营区新增风电、太阳能发电并网装机8700万千瓦,累计达5.36亿千瓦,利用率97%以上。新一年,国家电网有限公司将加快推进新能源供给消纳体系建设,不仅积极服务沙漠戈壁荒漠大型风光基地开发,推动电网友好型新能源技术研发,还致力推进“新能源云”深化应用,提升一站式并网服务水平,聚焦全产业链延伸拓展“双碳”增值服务,努力争当能源革命的推动者、先行者、引领者。
今年,许多代表委员拟提交的议案提案,多有提及能源转型、节能降耗、新能源产业发展等内容。
全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢聚焦服务“双碳”目标、能源行业发展等方面内容提交了十来份提案,他认为,绿色电力消费是实现碳减排的核心路径之一。碳账户机制作为界定碳排放权责的数字化治理工具,现阶段应成为推动经济社会全面绿色低碳转型、推进“双碳”工作落地的重要抓手。
全国人大代表、天能电池集团股份有限公司董事长张天任表示,全球能源供需体系正向低碳化转型,碳达峰碳中和部署将加速能源结构调整。他建议持续推进能源结构多元化进程,鼓励非碳能源发电,逐步构建新型电力系统,推动电网向能源互联网升级,促进能源绿色低碳转型。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,不仅能带来新的发展机遇、创造新的商业机会,也将推动城乡环境改善,提高广大城乡居民的生活品质。
在十三届全国人大五次会议开幕会结束后,国家发展改革委主任何立峰走上“部长通道”,接受记者采访。他说,通过推进“双碳”工作,可以有效促进生态环境改善,提高广大城乡居民生活品质和生活质量,可以为子孙后代谋幸福。
牢牢守住能源安全底线
能源是工业的粮食、国民经济的命脉,能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。更好端牢能源的饭碗,必须统筹能源发展和安全,牢牢守住能源安全底线。
2021年年底召开的中央经济工作会议提出,“要增强国内资源生产保障能力”“要确保能源供应”“加强煤电油气运等调节,促进电力充足供应”。
今年,政府工作报告继续就确保能源安全作出部署,明确要求“增强国内资源生产保障能力”“完善国家战略物资储备制度,保障初级产品供给”。
许多代表委员也围绕能源安全、能源储备能力建设和电力供应等方面积极建言献策——
全国人大代表、舍得酒业总裁助理余东认为,以电为代表的能源资源保障是驱动地方经济发展的重要一环,建议电力行业立足区域资源禀赋,加快推进各级电网协调发展。
全国人大代表、中共国家电网有限公司党校常务副校长于金镒提出,要强化市场机制建设,进一步健全发电成本疏导机制,全力保障电煤、燃气等一次能源供应。
全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群提交了一份关于推动国内锂资源保供稳价的提案,建议加快国内锂资源勘探开发,保障供应链安全。
确保能源安全和电力供应,既是国家层面的部署,也是代表委员的呼声,更是能源电力企业当下的积极行动。
作为关系国计民生和能源安全的“国家队”,国家电网公司正围绕确保电力安全可靠供应,一方面做好电源并网服务和科学调度,统筹支持现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”和新能源、清洁能源发展;另一方面,充分发挥大电网优化资源配置平台作用,优化电网调度和电力交易,深挖跨区跨省通道送电潜力,并配合政府强化电力需求侧管理,保障电力供应平稳有序。
当前和今后一个时期,我国仍处在工业化、新型城镇化快速发展的重要阶段,能源消费总量还将保持刚性增长,保障电力安全可靠供应将是长期艰巨任务。落实政府工作报告提出的“保障民生和企业正常生产经营用电”要求,不仅要在发电、输电、配电各环节持续发力,构筑起保供电的安全防线,也应持续提升服务民生用电的质量和水平。
全国人大代表吴云波是内蒙古自治区扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记、村委会主任。东萨拉嘎查曾是全旗苏木面积最大、最穷的嘎查,后因创建玛拉沁艾力养牛专业合作社带动养殖产业发展,77户建档立卡贫困户全部实现脱贫。吴云波说,无论是牧民的幸福生活还是嘎查的经济发展都离不开电力的支持,只有电力服务“满格电”,才能让嘎查的乡村振兴之路走得更远。
发挥经济发展压舱石作用
稳字当头、稳中求进,稳定宏观经济大盘是高质量发展的重要基础。畅通国内循环、增强发展内生动力、在推动高质量发展上不断取得新进展,需要实施好扩大内需战略。
今年的政府工作报告部署了“坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化”的工作任务,要求畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力。
针对扩大有效投资,政府工作报告提出围绕国家重大战略部署和 “十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。其中包括建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施,并提出“做好用地、用能等要素保障”。
此前的地方两会,多个省份将特高压工程等作为投资重点项目之一。从宏观看,特高压工程投资规模大、经济效益好,能显著增加就业,在稳增长、惠民生方面动力十足,具备强大的“压舱石”“助推器”作用;从产业链看,特高压工程上下游产业链长,电源、电工装备、用能设备、原材料等环环相扣,经济社会效益明显。比如去年建成的±800千伏陕北—湖北特高压直流工程,直接带动设备生产规模约120亿元,增加就业岗位超过4万个,带动电源等相关产业投资超700亿元。今年,白鹤滩—浙江特高压工程等将加快推进,白鹤滩—江苏、荆门—武汉及闽粤联网等工程也将陆续建成投运,为经济发展增添动力、提供支撑。
全国人大代表、宁波市经济和信息化局局长张世方表示,以特高压为代表的电网工程能充分发挥桥梁纽带作用,带动产业链、供应链上下游发展。他说,“十四五”时期,随着新型电力系统加快建设,相信电网工程能继续带动新能源产业发展,更好服务经济社会发展大局。
扩大内需、发展经济,不仅要发挥投资对优化供给、拉动经济增长的关键作用,还需着眼需求侧,持续推动消费恢复,更好满足消费需求。
为此,政府工作报告提出,“继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新”。
当前,随着我国城镇化进程加快,农村消费市场正不断拓展升级,电网等基础设施的逐步完善和公共服务水平的提升为农村居民开上新能源汽车、用上智能家电奠定了基础。2021年,国家电网经营区域农村供电可靠率达99.856%。而根据国家电网公司近日印发的《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作要点》,今年这一数据将提高到99.864%。
全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长郑坚江认为,落实政府工作报告要求,激活农村地区消费市场潜力,要进一步提升农村居民用电的安全性和可靠性,努力打造一张更坚强智能的农村电网,同时做好供电服务,引导帮助农村居民科学用电、安全用电、节约用电,助力实现城乡一体化发展。
眼下,工程建设如火如荼,绿电消费活力迸发,更多能源动脉纵横神州,强劲电流沿着能源“空中走廊”走进城市乡村、走进千家万户,保障电力安全可靠供应,为经济社会高质量发展提供强劲动能。
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北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
2月4日,中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知,通知指出,加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构,因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术,引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目,建立多样化能源供应模式,提高非化石能源消费比重。加强
北极星储能网获悉,4月18日,重庆市经济和信息化委员会发布了关于印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知。《实施方案》的主要内容分为指导思想、主要目标、实施路径、重点任务、保障措施五个部分。《实施方案》针对重点碳排放行业提出碳达峰实施路径:在钢铁行业要合理
4月24日,江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,其中指出,“十四五”时期,选择一批具有典型代表性的城市园区和企业启动开展碳达峰碳中和试点建设。到2025年:试点建设工作取得积极进展,初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验,各类试点碳达峰碳中和路径基本清晰,对全省碳达峰
北极星售电网获悉,近日,福建省宁德市工业和信息化局等部门发布关于印发宁德市工业领域碳达峰实施方案的通知,《方案》提到,加速构建以新能源为主体的新型电力系统,推进风光水核等清洁能源与电化学储能一体化发展,实现新能源发电精细化运行与控制,源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。
1月22日,泸州市人民政府关于印发泸州市碳达峰实施方案的通知,通知指出,推动新能源项目有序开发建设,加快建设古蔺、叙永风电项目,规划建设“光伏+”发电项目,促进风电、光伏发电项目规模化开发和高质量发展。充分利用农业、园区、市政设施、公共建筑等资源,实施一批“光伏+”工程。加快探索光伏
浙江省财政厅发布关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新省级财政政策总体方案的通知,支持加快环保设备更新改造。支持各地开展锅炉大气污染综合整治、工业炉窑综合治理、企业大气污染防治绩效提级改造,鼓励各地因地制宜出台补助政策,省级财政统筹省生态环境保护专项资金,结合任务完成情况
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》(南住建〔2024〕157号),加快转变城乡建设发展方式绿色转型,提升绿色低碳发展质量,促进产业升级,确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放
北极星环保网获悉,南宁市发展和改革委员会发布《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》,实施方案要求,健全黑臭水体治理长效机制,加快提升城镇生活污水处理能力,加快黑臭水体治理示范段建设,统筹推进县级城市黑臭水体治理,逐步提高各县(市)及镇级污水处理效能。实施污水收集处理设施改造和城镇污
北极星售电网获悉,4月25日,国家金融监督管理总局发布关于推动绿色保险高质量发展的指导意见,其中提到,推动能源绿色低碳转型。针对太阳能、风电、水电、核电等能源产业生产、建设和运营期间的风险特性,提供全生命周期保险保障。探索推进新型储能、氢能、生物质能、地热能、海洋能等新能源领域的保
4月24日,广东省人民政府办公厅印发广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案(粤办函〔2024〕53号),其中提到,加强新型电力系统标准建设,完善风电、光伏、输配电、先进核电和化石能源清洁高效利用标准,推动开展储能、氢能产业标准体系研究。还提到,推动建立碳达峰碳中和标准计量体系,制定更严
习近平总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。国家电网坚决扛起维护国家能源安全的职责使命,加强规划统筹引领,全力服务新能源高质量发展,加快特高压和主网架建设,强化配电网建设,提升电网防灾抗灾能力和电网
党的十八大以来,习近平总书记围绕高质量发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述,为我们推动高质量发展提供了根本遵循。国家电网有限公司新一届党组提出当好干事创业的“五个表率”的要求。公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议高标站位、求真务实,提出扛牢首要任务,推动公司高质量
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议坚持问题导向和系统观念,推动国家电网高质量发展,提出扛牢首要任务,推动公司高质量发展,加快电网高质量发展,推动构建新型电力系统,彰显了公司新一届党组当好贯彻党中央决策部署的行动派、执行者、实干家的强烈政治担当。国网黑龙江省
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议对于推动国家电网高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化具有重要的指导意义。国家电网有限公司华北分部深入贯彻落实会议精神,认真学习贯彻公司新一届党组当好干事创业的“五个表率”的工作要求,进一步发挥分部作用、展现分部价值,为推
结合电网需求“多充多放”合理实现租赁容量规范化、规模化形成新型储能智慧调用体系——《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》政策解读南方电网公司电力调度控制中心“新型储能”2024年首次被写入《政府工作报告》。新型储能产业是构建新型电力系统和推动战略性新兴产业发展的重要支撑,
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4月22日,国网信通产业集团创新发展工作会议暨2024年第二季度工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议精神,落实公司产业、改革等专业工作会议要求,坚持问题导向需求导向,以时不我待的紧迫感责任感,抢抓机遇、振奋精
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今年全国两会期间,“新质生产力”成为出现频率最高的热词之一。中国宝原作为中核集团统一的核技术应用产业控股平台,如何进一步发挥我国核技术应用产业链“链长”作用?核技术应用产业作为新质生产力的重要组成部分,如何走好向“新”求“质”之路?日前,记者采访了第十四届全国政协委员,中国宝原、
今年的政府工作报告提出,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链。全国人大代表,中国石油西部钻探工程有限公司党委委员、副总经理刘洪涛结合这一政策导向,带来了“将天然气开发纳入绿色
2024年政府工作报告中明确,要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力,报告在回顾2023年工作时提到,关键核心技术攻关成果丰硕,第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展。核电领域提案涉及加快实施核能“三步走”、核电纳入绿电体系、提高核能国际影响力……等话题,看看温枢刚、杨长利、
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“我们当前正处于第四次工业革命的热潮之中,这次工业革命中的一个关键就是智能化与清洁能源。核科技创新形成新质生产力是引领清洁能源发展的关键,也是培育第五次工业革命的核心。”此次全国两会期间,第十四届全国人大代表、中国工程院院士、中核集团总工程师罗琦在接受记者采访时强调,“要推动核科
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今年全国两会期间,种衍民一口气提交了6项建议。对于特高压产品方面,他提出了《关于“超、特高压输变电设备”重大技术装备进口料件免税条件放宽的建议》。种衍民表示,特高压对中国和世界意义重大,为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供了重要载体和抓手,为促进世界能源、环境、经济、社会全
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