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日前,内蒙古自治区能源局发布《“十四五”油气发展规划》(下称《规划》),明确到2025年,全区天然气年产量达到333亿立方米,较“十三五”末增长20%,原油年产量达到150万吨,较“十三五”末增长25.7%。
内蒙古地域辽阔,油气资源潜力大、开发利用前景广,油气产供储销全产业链基本完善。同时,紧邻京津冀、环渤海经济圈,区位优势突出。科学谋划“十四五”期间内蒙古油气产业发展,对保障国家能源安全具有重要意义。
内蒙古的油气资源从东至西遍布全区,主要分布在海拉尔盆地、二连盆地、鄂尔多斯盆地、巴彦浩特盆地、乌拉特中旗川井盆地和开鲁盆地等8个沉积岩盆地,蕴藏十分丰富,全区探明储量达到7亿吨,远景储量为40亿吨以上。这些矿产资源潜在的经济价值和可能产生的经济效益、社会效益不可估量。
《规划》预测,在储气能力初步建设、油气消费结构不断优化的基础上,“十四五”末,内蒙古成品油消费量约893.7万吨,年均增速为2.6%,其中汽油417.1万吨、柴油476.6万吨;天然气需求量约120亿立方米,年均增速为5.5%。
因此,《规划》也明确了增储上产目标。到2025年,全区天然气年产量达到333亿立方米,较“十三五”末增长20%,原油年产量达到150万吨,较“十三五”末增长25.7%。基础设施方面,到2025年,油气管网里程达到9649公里,区内天然气管道纳入“全国一张网”,储气能力达到2.8亿立方米,管道天然气覆盖66%以上旗(县、区)。
《规划》指出,在良好的发展前景下,内蒙古油气产业在“十四五”期间的发展也面临挑战。油气产业链上游方面,基于地质评价,油气资源储藏量大幅增加相对困难,难动用储量占比增加,勘探开发稳产增产难度大,影响油气增储上产。中游方面,因内蒙古东西跨度大、气源集中,蒙东地区天然气管网等基础设施建设相对滞后。下游方面,随着区内替代能源增加、油气市场价格波动幅度加大等影响,油气需求不稳定。受“三区三线”等环境敏感区域限制,产业链开发、建设难度增大。
为更好应对挑战,发展油气产业,《规划》也确定了“十四五”期间重点任务:通过推动油气增储上产,提高油气供应能力、推进管网设施建设和提高管网输送能力、加大储气设施建设力度和提高应急调峰能力。通过强化科技创新引领提升油气高效利用水平,合理引导消费需求,提高油气发展能力。
《规划》还特别指出,将认真执行环境影响评价制度和项目环保评估和审查,加强国家重要生态功能区或生态脆弱区等生态保护重点地区环境监管力度,实现“生态优先、绿色发展”。
资料显示,“十三五”期间,内蒙古全区不断提升油气勘探开发力度,有效促进稳产增产。河套盆地及外围地区石油勘探开发加速,海拉尔油田、二连油田、科尔沁油田“控递减”成效明显,全区原油年产量稳定在100万吨以上。鄂尔多斯盆地苏里格气田、大牛地气田、东胜气田等天然气勘探开发力度加大,全区天然气产量稳定在250亿立方米以上,为国内天然气供应提供有力保障。
此外,内蒙古油气输送能力也显著提高。“十三五”期间,全区新增油气管道里程2099.6公里,新增原油年输送能力1500万吨、成品油年输送能力191万吨、天然气年输送能力532.5亿立方米,新增11个旗(县、区)通管道天然气。
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