“24%”目标高悬 灵活性电源如何“破题”

北极星售电网获悉，4月22日，浙江慈溪市人民政府发布关于做好2025年慈溪市有序用电及电力需求侧管理工作的通知。文件明确，完善电力需求响应举措。要继续发挥市场机制的调节作用，引导电力用户根据激励政策，主动改变用电行为，实现削峰填谷，挖掘用电低谷的填谷响应需求，缓解电网调峰压力。进一步深

4月17日，山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》，提出对符合条件的虚拟电厂试验示范项目予以政策支持，鼓励虚拟电厂按照市场规则参与相应电能量市场、辅助服务市场、容量市场等，鼓励发电储能类虚拟电厂，允许通过配建

北极星售电网获悉，4月17日，山东省发展和改革委员会等部门发布关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知（鲁发改运行〔2025〕279号），其中提到，给予符合条件的试验示范项目政策支持。对符合《虚拟电厂试验示范项目建设成效评价细则》相关要求，且定期检验合格，能够按规定参与需求侧响应的试验

浙江电网具有高外电依赖、高新能源渗透、高峰谷差压力“三高”特征，与此同时，煤电占比下降，新能源随机性加剧，极端气候下频率、电压稳定性承压。新型电力系统背景下，需求侧资源已具备发挥更大价值的技术条件。虚拟电厂通过聚合空调、储能、充电桩等分散资源，可形成百万千瓦级可调能力，其“灵活聚

虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点，各类主体围绕顶层设计、市场模式、应用落地方面加快探索。政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场方式等多个方面；山西、宁夏、上海、广东等

促进虚拟电厂高质量发展为加快构建新型电力系统注入新动能——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读高长征韩超杨萌（中电联电力发展研究院）2025年能源工作指导意见提出“统筹推进新型电力系统建设，推进虚拟电厂高质量发展”。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进虚拟电厂

近年来，我国风光新能源高速增长，在促进经济社会绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注。《国家发展改革委国家能源局关于加快推进

奋力谱写中国式现代化安徽能源高质量发展新篇章安徽省能源局局长汪振宇2024年以来，安徽省能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，安全保障取得新成效，绿色转型取得新进步，改革创

北极星售电网获悉，4月8日，浙江省江山市发展和改革局发布关于印发《江山市2024-2025年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》的通知，包括空调负荷柔性调控补贴、工业企业计划性移峰填谷补贴、电力需求响应补贴、用户侧储能、V2G车网互动激励补贴等。上述四项补贴总额上限为50万元，其中

2025年3月，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场聚焦全球最大电力系统管理体制的变革，在十年历程中走过了徘徊焦灼的艰难时刻，也经历了痛定思痛的破冰突围。当前，电力行业正面临能源革命与改革创新叠加的战略重构期，进一步深化电力体制改革、构建全国统一电力市场的任务迫在眉睫。本刊编辑

近日，国家发展改革委等部门发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，明确对数据中心等实行绿证强制消费要求。数据中心是承载算力、发展人工智能的关键基础设施，具有高能耗的特性。在加快发展新一代人工智能和实现“双碳”目标的双重驱动下，算力和绿色电力的协同发展亟待加强。

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

深入践行能源安全新战略奋力谱写陕西能源高质量发展新篇章陕西省发展改革委党组成员、副主任，陕西省能源局局长何钟2024年是习近平总书记提出能源安全新战略十周年。陕西能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻感悟能源安全新战略的思想伟力，认真学习党的二十届三中全会精神，聚

加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年，四川省能源系统聚焦中心、服务大局，坚定不移推动新型能源体系规划建设，全力以赴做好能源安全保障，全省新能源项目建设进入“快车道”，重大电网项目建设取得丰硕成果，迎峰度夏

4月2日，四川省发改委发布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量发展的意见（征求意见稿）》，文件提出：科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。常规抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套光伏资源，混合式抽水蓄能电站按其装机容量的2.5倍配套光伏资源；若抽水蓄能电站周边分布有风电资源，可在配套新能源

北极星售电网获悉，4月3日，四川省发展和改革委员会发布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见。文件明确，科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。为激励抽水蓄能电站开发建设，同时引导项目业主优化工程方案提高经济性，常规抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套

3月31日，昆明市人民政府关于印发《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》的通知（昆政发〔2025〕8号）。其中指出，为确保昆明市电力负荷增长需求，优化电网整体布局，有效减少过载等安全隐患，形成以草铺等7座现状500千伏变电站以及富民、安宁、城南3座规划500千伏变电站为依托的市级主干电网站点

今年的政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。吉林省地处国家九大清洁能源基地之一——松辽清洁能源基地的核心区域，正大力推广“绿电+消纳”模式，构建具有区域特色的新型能源体系。截至2024年年底，全省可再生能源发电装机达2919.62万千瓦，占

为推动煤电项目规划建设和煤电机组“三改联动”工作，进一步提高能源利用效率，确保建设投产和改造目标任务能够顺利完成，近日，山东能源监管办开展了现场督导工作。督导组赴菏泽、泰安、德州地区，针对部分发电企业滞后、缓建煤电项目，通过现场查看、调阅资料、座谈交流等方式，系统掌握煤电项目规划

在我国电力工业发展的早期阶段，我国电网建设一直滞后于电源建设，每年用于电网建设的投资仅占电力行业总投资的30%左右。并且，由于对电网建设重要性的认识不够，我国早期仅考虑了输电线路的建设，而较少涉及到供电可靠性、安全性等问题，导致电网建设历史性欠账严重。自2000年以来，我国在电网投资领

北极星售电网获悉，根据国家能源局四川监管办公室数据，2024年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5963小时，同比增长313小时，高出全国平均水平1335小时，继2023年后再次位居全国第一位。利用小时数是衡量发电设备利用率的核心指标。据了解，水电是四川的主力电源，装机容量近1亿千瓦，占比超过70%；煤

2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议对深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等进行了全面部署，强调要准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性，树牢法治理念，强化系统思维，深化改革创新，并从九个方面对能源监管工作提出要求。华东能源监管局将认真学习领会、抓