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(来源:微信公众号“电联新媒”作者:曹伊涵 马丛淦)
详解“绿电”
在现有中长期交易框架下,绿电交易的特点是可以积极引导对绿电有需求的用户直接与发电企业购买电力进行交易。通过不同地区的相关政策措施,用户自主优先参与组织、执行、结算全过程交易,大幅度提高用户购买绿电的积极性。发电企业方目前以风电和光伏发电为主,今后将逐步扩大到水电等其他可再生能源。
开展绿色电力市场的条件已经成熟。一是企业有需求。许多企业参与绿色电力交易有较强意愿,不少企业表示愿意为绿色电力的环境属性支付额外费用,未来随着更多有意愿的企业参与交易,交易规模将不断扩大。二是地方有意愿。一些地区已经就绿色电力交易开展了深入研究和基础性工作,对于开展绿色电力交易有很高积极性,同时也希望从国家层面进行总体设计,明确基本标准和规则。三是技术可实现。利用区块链等新技术,可以全面记录绿色电力生产、交易、消费等各环节信息,保证不可篡改,实现绿色电力全生命周期追踪。四是交易可组织。北京电力交易中心、广州电力交易中心进行了大量研究工作,目前交易平台已实现价格形成、合同签订、优先执行(出清)、优先结算等满足绿色电力交易需求的功能。五是各方面已形成共识。各方普遍认为我国率先开展绿色电力交易意义重大,不仅对落实“双碳”目标、构建新型电力系统具有重要支撑作用,而且将会为全球可再生能源发展提供中国方案。
绿色电力交易试点工作在国家发展改革委、国家能源局指导下,由国家电网公司、南方电网公司组织北京电力交易中心、广州电力交易中心具体开展,编制绿色电力交易实施细则,进一步完善技术平台功能,组织开展市场主体注册及绿色电力交易。
2021年9月7日,我国第一笔绿色电力交易达成,绿电交易试点启动。交易当日,上海的巴斯夫、科思创、施耐德、国基电子等多家行业龙头企业签订了采购宁夏2022~2026年连续5年、总计15.3亿千瓦时光伏电量的订单,完成全国绿电交易开市后的首批跨省跨区交易。
当月南方区域(广东、广西、云南、贵州、海南五省区)共有30家市场主体成交绿色电力9.1亿千瓦时,其中风电、光伏分别为3.0亿千瓦时、6.1亿千瓦时。交易价格在风电、光伏现有价格的基础上平均提高了0.027元/千瓦时。
同时,江苏的扬子石化—巴斯夫有限责任公司与中国广核新能源江苏分公司签署了首笔绿色电力交易合同,成功认购电量1.07亿千瓦时,成为此次江苏省绿色电力交易的最大购买方,交易有效期至2022年底,所购电力均产自太阳能光伏。
浙江有32家风、光发电企业与30家电力用户合计成交50笔交易,成交电量3.0075亿千瓦时。按此次用户平均每千瓦时自愿加价0.01元购买绿电计算,浙江交易的电量可为新能源发电企业增收300.75万元,并可减排22.5万吨二氧化碳。在浙江,绿色电力消费需求主要来自于外向型企业和明确“双碳”目标落实减碳责任的大型企业。
截至2021年底,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量37787.4亿千瓦时。国家电网区域各电力交易中心累计组织完成市场交易电量29171.5亿千瓦时,占国家电网区域全社会用电量的比重为44.5%,其中北京电力交易中心组织完成省间交易电量合计为6379亿千瓦时;南方电网区域各电力交易中心累计组织完成市场交易电量6702.8亿千瓦时,占南方电网区域全社会用电量的比重为46.6%,
目前,国家电网公司建成全球最大的新能源云平台,累计接入新能源场站超过200万座,服务上下游企业超过1万家。同时,国家电网公司经营区域已有222家市场主体申请参与交易,意向电量约100亿千瓦时,市场需求旺盛,参与主体广泛,为绿电交易试点顺利启动奠定了坚实基础。
不同于国外,北京电力交易中心创新提出了绿电消费的中国方案。一是坚持绿色优先。在落实国家能源战略的基础上,创新体制机制,通过市场化手段提升绿色电力消纳水平,确保绿色电力交易品种优先组织、优先执行、优先结算。通过绿色电力交易促进新能源发展,助力全社会碳减排。二是坚持系统设计。我国推出的绿电交易,由交易中心按照统一标准、规范执行,实现意向申报、交易达成、合同签订、履约执行、计量结算、消费认证等全流程贯通一致。同步考虑绿色电力交易与绿证核发的有效衔接,避免了环境权益的重复计量问题。三是坚持透明可信。由交易中心依托区块链系统对绿色电力交易全环节数据进行记录,确保了绿电生产、交易和消费的全环节溯源,从经济关系、发用电行为上保证了绿电生产与消费的匹配性。四是坚持试点先行。在绿电交易的主体上,优先选择国际广泛公认的无补贴风电、光伏电量参与交易,便于与国际惯例的有效对接。在试点地区上,优先组织绿电交易需求较为旺盛的地区开展,未来逐步扩展到全国范围。
北京市绿电交易发展建议
完善顶层设计
继续完善绿色电力交易办法,建立全角度多层次的新能源交易体系,加快北京的能源结构转型,向更清洁低碳高效转型,尽快助力实现碳达峰、碳中和目标。
继续开展市场化交易
进一步开展市场化交易,协调三方(政府、电网公司、市场主体)工作的同时最大限度满足电力用户的绿电消纳需求。
拓展大数据、区块链等热门技术的应用
在各大领域(交通、能源、工业、建筑)中,推进数字化、网络化、智能化转型,拓展大数据、区块链等热门技术在绿电交易中的广泛应用,实时追踪、记录、读取绿电全过程(生产、交易、消费等)所产生的信息,实现绿色电力全生命周期追踪。同时做到保障信息的真实性和不可更改性,做到信息的真实有效。最后推进各地区的试点工作,成熟一批推广一批,逐步完善绿电交易工作内容。
完善交易方式
在条件成熟时,将绿色电力交易由电量交易细化为电力曲线交易。这既能发掘新能源的时空价值,为未来新能源规划发展提供明晰的价格信号,又能实现与当前中长期合约“六签”工作的有序衔接,形成京津冀多层次、多品种的电力市场交易体系。同时,鼓励售电公司、批发用户与新能源场(站)签订为期一年以上的长期合约。
建立信用等级评级制度
相对于火电机组来说,新能源发电有较强的不可控性和不可预测性。所以新能源场(站)预测水平需要进一步提高,从而保证绿电交易市场的有序开展,其中,合同履约和运行评价变得尤为重要。建立信用等级评级制度可以帮助明确市场各主体的信用等级,有助于用户在各代理售电公司中作出选择。
构建以新能源为主体的新型电力系统
新型电力系统的发展是实现“双碳”目标的有效途径,加快补齐灵活资源不稳定的短板也是当下急需解决的问题。多元化发展,实现清洁能源、需求侧资源和传统火电功率平衡发展。
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