风光6.4GW！山东临沂市能源发展“十四五”规划印发

二、强化能源生产供应保障

主动融入新发展格局，充分利用市内市外两个市场、两种资源，稳定市内能源生产，拓展引入市外煤电油气热等资源，完善能源设施布局和输送网络，优化多元能源供应格局，持续增强能源产供储销能力，加快构建安全稳定可靠的现代化能源供应保障体系。

（一）稳定煤炭供应保障

优化市内生产布局。加强规划引导，有序安全推动株柏煤矿关闭退出，适时研究煤矿全部退出事宜。持续优化煤矿生产，推动机械化智能化改造，保持煤炭产量稳定。“十四五”末，全市煤炭年产量保持在25万吨左右。

加强煤炭对外合作。加强与山西、陕西、内蒙古、新疆等地区煤炭交流合作，巩固强化原有渠道，积极拓展新渠道，多方合力保障煤炭供应。鼓励有资质的企业拓宽进口渠道，开辟新增煤源，加大进口煤采购力度，为煤炭供应提供有效补充。加强煤炭运输能力，依托近海临港和交通枢纽优势，优化和完善现有煤炭储运设施，深挖铁路、公路等中转和调运系统效率潜力，推进“铁路+”多式联运体系建设，畅通煤炭供应渠道，提升“外煤入临”通道能力。

提高煤炭储备能力。依托铁路通道，按照省级统一部署，适时谋划推进煤炭应急储备基地建设。鼓励企业建设区域性煤炭物流园区，支持打造省市级煤炭交易中心。严格落实煤炭生产企业、煤炭经营企业、主要耗煤企业最低库存制度，构建以企业储备为主、物流库存为辅、政府储备为补充的煤炭储备体系。落实电煤保供主体责任，支持煤电企业通过签订中长期合同、建立储备基地、实施煤电联营等方式，与大型煤矿企业建立煤炭储备合作机制，形成互利共赢、长期稳定的供需合作关系。加强日常调度督导，强化部门协同联动，做好电煤运输、储存等保障工作，多措并举帮助煤电企业拓展货源、增加运力，千方百计保障电厂用煤需求。

（二）增强油气供应保障

完善油气传输网络。加快天然气长输管线、支线、联络线建设，构建干线互联互通输气格局，提升天然气供应能力。完成中俄东线、山东环网天然气南干线、东干线、中石油昆仑等天然气管道临沂段、日照至沂水、日照港至京博、董家口至沂水至淄博等输油管道临沂段工程建设，提升管道油气供应保障能力。改造提升中原输气管道、鲁皖成品油等老旧管道，增强管道安全传输能力和智能化工作水平。积极推动鲁南经济圈油气设施一体化发展，形成市际管道互联互通、资源互供互保的储运一体化，保障供应安全。科学布局分输站和阀室，合理增加天然气入口，建设重点用气项目专用支线，形成多气源供气网络。进一步完善区域输配管网，推动建立市级天然气运营管理平台，提高互联互通和资源调配能力。到2025年，天然气长输管道达到600公里、油品管道达到500公里，清沂山石化实现管道运输。

加快油气储备建设。统筹燃气管网、应急调峰储气设施、储气库建设并实现互联互通，提高应急保障能力。建设临港开发区LNG天然气储备基地，合理布局城投富海等LNG储配站，优先在管网未覆盖的区域建设LNG供气设施。构建以储气基地为主、城燃企业LNG为辅，其他储备方式为补充的天然气储备体系。进一步优化加油站规划布局，保障城乡居民生产生活用油配送供给。加强成品油领域安全监管，开展成品油市场综合整治。压实各主体储气责任，以集中建设为主，结合购买、租赁储气设施或购买储气服务等方式履行储气责任，完成政府和城燃企业天然气储气任务（政府达到平均3天用气量、城镇燃气企业达到不低于年用气量5%的储气能力）。建立健全天然气供需预测和监测预警机制，及时对可能出现的供需不平衡问题作出判断，科学组织天然气供应，制订天然气供应应急保障预案，坚决落实民生用气保供责任。加快推动油库搬迁及管网改造，不断提升成品油供应保障能力。

加强油气对外合作。加强与中石油、中石化和中海油等上游企业战略合作，扩大上游油气调入规模，重点保障供暖季天然气用气需求。妥善应对市场形势变化，保持天然气产供储销衔接有序、供应稳定。创新油气管网第三方运营机制，扎实推动油气管网公平开放。整合提升城镇燃气企业，积极参与国际油气合作，加大海外LNG资源引进，加强与上海石油天然气交易中心合作，保障本地LNG资源供应。到2025年，新增管道气供应10亿立方米。

专栏10 天然气重点工程

1.中俄东线天然气管道临沂段；

2.山东环网南干线天然气管道临沂段；

3.山东环网东干线天然气管道临沂段；

4.奥德沂南至蒙阴高压燃气管道；

5.中石油昆仑济宁日照天然气互联互通项目；

6.中石油昆仑中俄东线天然气连接管道项目；

7.中石化山东环网天然气连接管道项目；

8.日照港至京博输油管道；

9.董家口至沂水至淄博输油管道；

10.清沂山日照至沂水输油管道；

11.泗水至沂水天然气管道；

12.中石化河东油库搬迁及配套管道改线项目；

13.临港LNG调峰储备中心项目；

14.城投富海临沂市LNG储气调峰工程LNG罐箱堆场项目；

15.华润燃气天然气储备站工程。

（三）强化电力供应保障

强化煤电托底保障。有序推动续建项目建设，科学确定投产时序。严格按照热电联产规划，坚持减容量、减煤量替代原则，严格控制煤电新上项目。推动煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础性调节性电源转变。严格执行煤电煤耗、能耗、安全和环保排放等标准，推进煤电机组升级改造和灵活性改造，扩大30万千瓦及以上热电机组供热范围，推进长远距离供暖供汽工程，不断提升煤电机组电网调峰能力。

专栏11 燃煤热电联产重点项目

1.华盛江泉2×35万千瓦热电联产项目；

2.青援食品上大压小综合能效提升改造项目；

3.临沭县上大压小供热能力提升项目。

加强电力对外合作。深化与“外电入鲁”送端省份及周边地市电力战略合作，推动签订跨区域长期购售电协议。坚持高效利用存量和高质量发展增量相结合，持续提高外电入临中省外来电电量，提升既有通道送电能力，推进过境特高压交流工程建设。到2025年，接纳外电入临中省外来电电量达到100亿千瓦时以上，可再生能源发电量占全市发电量比例达到30%，既有通道利用小时数提高到4500小时以上，接纳外电能力达到1500万千瓦。

完善电力输配网络。优化变电站布局，完善负荷中心环网，加强通道间衔接，满足电源送出和负荷增量需求。重点围绕500kV电网布局和兰山、河东、沂水、兰陵等区域发展，合理增加220kV变电站布点，进一步优化220kV网架结构，持续提升区域供电能力。规划新建500千伏变电站2座，扩建3座，新增变电总容量7000兆伏安，建成“两横两纵”500千伏目标网架，新建220千伏变电站20座，改扩建8座，新建110千伏变电站83座。到2025年，电网建成500千伏变电站5座，总容量15000兆伏安，220千伏变电站59座，变电总容量突破20000兆伏安，110千伏变电站240座，变电总容量超过24000兆伏安，各县区基本实现3座及以上220千伏变电站供电，配电网供电能力大幅提升，网架结构更加合理，建成“五片区多环网”坚强网架，220kV电网实现适度超前发展、均衡发展。电能质量和供电可靠性进一步提高，城乡供电服务差距进一步缩小，实现高、中、低各电压层级间协调配合，基本建成适应各类电源、分布式能源及用能设施灵活接入的配电网。

提升电力调节能力。推动构建以新能源为主体的新型电力系统，加快沂蒙抽水蓄能电站建设。全面实施煤电机组灵活性改造，适度发展天然气调峰电站，鼓励电网侧、电源侧和用户侧的储能推广应用，提升需求侧响应能力，建立源网荷储灵活高效、协调互动的电力运行体系。增强高密度可再生能源接入消纳能力，加快多元融合高弹性电网建设。建立和完善负备用共享机制，在外电大送时段，通过低谷电力置换，维持调峰平衡。

专栏12 电网建设重点项目

1.特高压工程：泉城~微山湖1000kV交流线路工程（过境）；

2.500kV工程：沭河、临西（临沂Ⅵ）500kV输变电工程；沂南（智圣）、沭河、兰陵等500kV主变扩建工程；沂蒙抽蓄送出、智圣-沭河-巨峰等500kV线路工程；

3.220kV工程：祊河、七里沟、东环、雄安路、灵泉、羽山、三义（北岭）、甘霖（相邸）、界湖、杏林（郯中）、滨河、张屋、开发区、闵子、东蒙（颛臾）、湖北、石岚、龙王、泇河、汶河等220kV输变电工程；相公、尚岩、孝河、启阳、梓河、东环、灵泉等220kV主变扩建工程；临西（临沂Ⅵ）送出、七里沟-城南线路、京沪二线湖头牵引站、京沪二线兰陵东牵引站、济莱临孟良崮牵引站等220kV线路工程；沈泉220kV改造工程；

4.110kV工程：张屯、旺山（刘庄）、武阳、龙庄、黄浦、资邱、东城（葛庄）、岸堤、崇安、长春路、石林、相邸、兴明、井店、福山、马头、闵家、永盛、赤草坡、管仲、坪东、棠林、白石、花山、东红、岗头、温良河、华夏、河湾、石门、温村、峨庄、归义、砖埠、青驼、永安、白河、平安、林子、大岭北、二庙、石埠子、独树、竹园、光明、褚墩、潘墩、双月、工业园、秋千园、李家湖、杏坛（大学）、万仓、肖山、林涧、团山、龙角、埠上、向城、南古、银河、金城、石河、兴郯（团结路）、庙山、高册、苏村、三十里、朱汪、武德、果园、科技、程庄、保税区、辛庄、中兴、东风、家岭、德埠、丰阳、城西、武家洼、姚店子等110kV输变电工程；祊河、七里沟、东环、雄安路、灵泉、羽山、三义（北岭）、甘霖（相邸）、界湖、杏林（郯中）、滨河、张屋、开发区、闵子、东蒙、湖北、石岚、龙王、泇河、汶河等110kV送出工程；华瑞风电送出、丰盛新能源风电送出、润风新能源风电送出、沂南化学储能电站送出、沂南生物质热电送出、莒南光伏发电送出、优能博远风电送出、国能生物质送出、高新区生物质送出、中心城区网架加强等110kV线路工程；

5.35kV及以下各类电网基建工程。

（四）强化热力供应保障

按照清洁取暖“拆、扩、引、联、换、耦、提、改、替、调”十字方针，构建清洁高效供热系统。城区优先发展集中供热，依托现有热源、热力设施，开展热电企业挖潜改造，完善改造城镇供热管网，突破行政区划，规划布局长距离供热，推动构建多热源联网联供，提高集中供热普及率和城市供热安全可靠性。在城区未集中供暖的重点区域和新划定的高污染燃料禁燃区，有序推进分布式煤改气改电等示范项目。积极推进工业余热、余压、余能应用，建立工业领域高效智能、经济便捷、利益共享、多能互补的能源利用新模式。充分利用城市污水处理厂污水资源，发展污水源热泵供暖。推进燃煤机组及锅炉清洁改造，发展燃机热电联产项目，扩大清洁供热范围。积极推进主城区及县城集中供热向周边辐射，扩大集中供热面积。在集中供暖不能覆盖的城中村、城乡结合部，实施煤改电、煤改气、煤改生物质等分散取暖。按照“因地制宜、多元发展、稳步推进”的原则，稳步实施农村清洁取暖工程，因地制宜开展煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改太阳能等清洁能源替代散煤取暖。加快推动供热市场化开放，鼓励社会资本参与。到2025年，集中供热面积达到1.5亿平方米以上，集中供热率达到78%以上，逐步形成城市集中供热大网和区域供热等方式相结合的城区供热格局。

专栏13 热力建设重点项目

1.华能临沂电厂机组改造项目；

2.临沂市新城热力有限公司国能费县热源长输供热管网工程；

3.临沂华龙热电有限公司机组改造项目。

三、强化能源改革创新驱动

顺应能源生产和消费革命新趋势，深入实施能源创新驱动发展战略，以科技创新催生新动能、以体制改革激发新活力，以业态培育拓展新空间，推动先进信息技术与能源系统深度融合，加快推进传统能源产业升级，不断壮大能源新产业新业态新模式，构建能源产业高质量发展新格局。

（一）加强能源智能化建设

推动“大云物智移链”（大数据、云计算、物联网、人工智能、移动互联网、区块链）等现代信息技术与传统能源生产领域融合发展，加强智能煤矿、智能管道、智能电网建设，推动煤炭、油气、电力等产业改造升级。

煤矿智能化。围绕“减人、提效、保安”，构建智能化标准系统，全面推进煤矿“系统智能化、智能系统化”建设。实施采掘系统智能化改造，加快电液控及智能传感器、精确定位和数据高效连续传输等技术装备应用，推行采掘工作面过程控制、记忆截割、自动找直等智能化作业，实现采掘少人无人化。实施供电、通风、运输、安全监测、地面洗选等系统智能化改造，加快推进固定岗位无人值守和危险岗位机器人替代，实现辅助运输连续化、机电控制远程化、灾害预警实时化、洗选系统集约化。到2025年，全市煤矿基本实现智能化开采，智能化开采产量达到90%。

管道智能化。对鲁皖线、日东线、中原输气线等老旧管道实施智能化改造，实现线路、站场及附属设施数字化恢复，提升管道智能感知水平。对日濮洛、青宁线、昆仑线、京博线等自动化程度较高的管道，重点推进无人机、高点监控和伴行光缆等一体化智能监测技术应用，全面提升管道智能化水平。对中俄东线、山东天然气环网南干线、东干线和董家口至沂水至淄博等新建管道，高标准推进智能化建设，实现全数字化移交、全智能化运营、全生命周期管理。

电网智能化。聚焦构建新能源为主的新型智慧电力系统，以智能传感、信息通信、自动控制技术为支撑，加快提升电网信息采集、传输储存、处理应用、安全防护等系统智能化水平。加强信息采集终端建设，在发、输、变、配、用各环节部署智能装置，实现信息全面采集、状态全息感知。加强信息传输网络建设，重点实施35千伏及以上电网光纤网架完善和通信带宽提升工程，建设状态全面感知、信息互联共享的智慧变电站。加强网络安全防护能力建设，重点实施调控云、电力现货市场系统等安全防护升级工程，保障电网安全可靠稳定运行。到2025年，10千伏线路智能终端覆盖率、新一代配电站覆盖率、配电自动化覆盖率、35千伏及以上公用变电站光缆覆盖率基本达到100%。

（二）培育能源新产业新业态新模式

抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快能源先进技术、关键核心技术研发、成果转化及产业化步伐，加快推进互联网、物联网、大数据、人工智能与能源产业深度融合，打造重点能源研发平台。培育氢能、储能、综合智慧能源等新业态新模式，构建创新驱动的现代能源科技体系。

氢能。着力强化氢能源宣传推广，积极争取国家和省氢能源产业发展扶持政策，借鉴其他地市经验，研究推动我市氢能产业发展相关政策，围绕企业发展亟需的项目建设、科技创新、财政金融、要素配资等重点领域给予政策扶持。加大对日韩氢能源产业招引力度，鼓励引导支持企业参与我市氢能源发展，推动打造“北方氢廊”。依托临沂市钢铁产业基地，推动钢铁领域降碳零碳关键技术研发和成果转化，开展万吨级氢冶金工程及高纯铁制备工程建设与应用示范，瞄准零碳冶金科技制高点，开展氢冶金高效还原技术、氢还原设备改造与开发工作，推动产业升级转型，布局煤焦化、焦炉煤气制氢、煤制氢等项目，加快临沂氢能源产业园建设。依托路运港智慧氢能物流产业园，建设省级氢能应用示范项目，联合青岛国际院士港集团，开通临沂至青岛城际氢干线。依托现有煤化工企业，建设规模化制氢基地，提高氢气生产能力。依托现有氢燃料客车制造项目，推动技术引进合作，布局燃料电池模块和电堆生产、整车制造、供氢系统及关键零部件、加氢服务及移动车载甲醇制氢等项目，推动“政产学研金服用”创新创业共同体等平台建设，打造临沂氢能产业聚集区，构建氢能全产业链布局。积极推进可再生能源制氢和低谷电力制氢试点示范，培育风光+氢储能一体化应用模式，探索推进高效智能氢气输送模式，推动氢能多场景多领域应用。依托物流枢纽建设，合理配套、适度超前布局加氢站，利用市内现有加油、加气站，以建设固定加氢站为主、撬装加氢站为辅，科学规划建设加氢站等氢能基础设施，加大智能氢燃料电池物流车、公交车等示范推广应用，力争2025年底前建设加氢站4座，推广燃料电池汽车达到400辆，构建良性循环的市场供需环境。

专栏14 氢能重点工程

1.临沂恒昌焦化股份有限公司高纯氢及加氢站项目；

2.罗庄区路运港氢能物流产业园及加氢站项目；

3.临港氢能源产业园项目；

4.沂星氢燃料客车及燃料电池项目；

5.金沂蒙集团有限公司水煤浆气化炉协同综合利用危险废物（氢能源用高纯氧气）项目。

储能。推进能源端基地至终端消费一体的综合能源系统建设，优先发展大容量、高效率、长时间储能设施，重点推广抽水蓄能和锂电池电化学储能应用，探索推广压缩空气、飞轮、液流等其他储能系统，推动储能参与电网电力调峰，实现储能与电力系统需求和新能源发展的有效衔接。加快推广应用储能技术，以市场应用为导向，推动储能技术应用于可再生能源消纳、分布式电力系统、微网以及电力系统和能源互联网等，积极推广风光+储能、风光火储一体、风光+储能+充电桩、风光+储能+制氢等技术融合场景应用，布局一批具有引领作用的重大储能示范工程。加强电力体制改革与储能发展市场机制的协同对接，结合电力市场建设研究形成储能市场化交易和价格形成机制，支持储能系统参与辅助服务市场和电力现货市场。支持共建共享储能设施，鼓励光伏、风电项目按照一定比例配套建设或优先租赁共享储能设施。完善储能有关标准体系，打造储能检测调度平台，加强储能日常调度监管。加强人才、技术招引，发展储能系统集成与智能控制技术，加强储能关键技术、单元模块和控制系统研发、成果转化及产业化步伐，推动储能产业发展。加快推进沂蒙抽水蓄能电站建设，实现120万千瓦抽水蓄能总装机，加快蒙阴县抽水蓄能电站谋划推进力度，力争纳入国家规划盘子，推动打造抽水蓄能应用示范基地。到2025年，储能技术在能源体系中发挥重要作用，全市新增各类储能装机容量达到150万千瓦。

专栏15 储能重点工程

1.120万千瓦沂蒙抽水蓄能电站项目；

2.朱田100兆瓦储能电站项目；

3.沂南100兆瓦储能电站项目；

4.华盛江泉100兆瓦储能电站项目；

5.黄圈舜天光伏电站配套5兆瓦储能项目；

6.格力电器储能项目；

7.沂水县黄山铺镇200兆瓦农光互补配套20兆瓦储能项目。

综合智慧能源。以现代信息技术、大数据、人工智能、储能等新技术为支撑，重点在工业园区、公共机构、商业综合体、居民小区，依托配电网、配气网、热力网等能源网络，因地制宜建设风、光、天然气等多能协调互补的“源网荷储一体化”智慧能源系统或区域能源管理系统，推动能源汇集、传输、转换、运行等智能化控制，实现“电热冷气水”高效供应和能源梯级利用。在兰陵、沂水、河东区等推进以分布式风电、光伏等为主要电源的“智慧微网”建设，与工业、建筑、交通等产业协同发展，实现可再生能源就近消纳。大力支持综合能源服务产业发展，探索新型能源服务商业模式，推动“互联网+智慧能源”建设，开展综合智慧能源服务示范，以能源互联网、智慧用能和多能互补为发展方向，打造一批具有代表性的综合能源示范项目。不断深化临沂市能源大数据中心体系、平台、生态和场景建设，打造高水平能源管理数字化平台，建立健全能源监测预警体系，加强能源运行分析和动态监测，实现能源大数据共享共用。

专栏16 综合智慧能源重点工程

1.临沂奥体中心综合能源利用项目；

2.临沂高铁站综合能源利用项目；

3.临沂临港开发区综合智慧能源项目；

4.兰陵县装备智造小镇综合能源项目

5.中国（临沂）国际商贸城产业园区增量配电业务试点；

6.罗庄区经开区增量配电改革项目；

7.临港经济开发区高端不锈钢与先进特钢产业园区增量配电业务试点项目。

能源装备制造。积极招引国际国内能源装备制造领域龙头企业落地我市，建设光伏、储能等装备产业基地。发挥太阳能利用规模优势，大力发展太阳能光热、光电制造及配套产业，积极培育太阳能热水器制造龙头企业、光电开发利用骨干企业和其他配套企业。围绕特高压入鲁通道建设、新能源接入消纳、智能微电网建设以及轨道交通电气化等现实需求，加快建设先进的高端输变电及智能电网装备制造基地，发展特高压及超高压输变电设备、智能变电站和智能配电网成套设备等装备研发制造。积极与行业领先企业合作，扩大燃料电池汽车示范范围，带动燃料电池整车企业项目建设和零部件企业协同发展。支持动力电池、电池管理系统、驱动电机及其控制技术等关键共性技术研发，开展软磁复合材料在电池行业的应用研究，提高零部件配套能力。依托高新区有关企业磁电基础，招引落地关键材料、线束线缆、电子元器件等项目，推动新型高效电机与新能源汽车应用客户合作。引入资本、技术、人力等相关资源，大力发展生物质产业，着力提升生物质能热转化和生化转化关键技术，重点推进生物质成型燃料、生物质燃气等领域关键装备生产研发，构建生物质能源及其配套装备制造等全产业链，培育生物质技术研发、装备制造骨干企业，形成规模化、多元化、集群化的生物质产业。

（三）深化能源体制机制改革

加快推动能源市场化改革，创新能源运行和管理体制，推进能源治理体系和治理能力现代化建设，加快构建主体多元、统一开放、竞争有序、有效监管的现代能源市场体系，推动全市能源资源优化配置。

持续推进电力体制改革。深化电力体制改革，持续推动电力市场化交易，逐步扩大市场范围，促进市场主体多元化。配合省加快推动完善辅助服务、现货市场建设步伐，有序推进输配电价格、燃煤机组上网电价、电网辅业市场化、分布式能源市场化交易等改革，建立完善电力需求侧和可再生能源市场参与机制，推动配售电业务全面放开，持续推进增量配电网业务改革试点，提高配电网运营效率，加快建立科学的输配电价格体系。引导鼓励社会资本参与投资增量配电网建设，加快培育售电公司、增量配电网等多元市场主体，推动大用户直接交易。推进《临沂市电力保护条例》地方性法规立法工作。

持续推进油气体制改革。坚持政府引导、企业为主、市场运作，加快推动油气市场化改革，稳步推进油气市场建设，深化天然气直供制度，积极支持干线管道向市场延伸，支持城燃企业、大用户与上游供气企业签订直供、直销合同，压减供气层级，降低用气成本。配合省搭建全省天然气运营管理平台，加快油气交易平台建设，积极推进天然气市场主体整合，推动油气基础设施公平开放，实现油气资源统一高效集输。引导和鼓励社会资本参与油气基础设施建设，打破行政分割和市场壁垒。完善理顺天然气价格形成机制，完善上下游价格疏导机制，及时调整天然气终端销售价格，加强天然气输配价格监管，确保天然气市场平稳运行。推动企业积极采购国际国内市场优质优价的天然气资源，促进形成主体多元、竞争适度、稳定可靠、价格合理的天然气资源供应格局，从源头上降低天然气价格。