成都市：推进燃煤发电机组升级改造 探索应用生物质掺烧等先进技术

北极星电力网获悉，6月17日，成都市政府发布关于印发成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案、成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知，措施提出，推进燃煤发电机组升级改造。加快金堂电厂燃煤机组提效降耗改造，探索应用生物质掺烧等先进技术，减少煤炭消耗总量，提高煤炭清洁高效利用水平，增强电厂调峰灵活性；推进大邑三瓦窑燃煤电厂“煤改气”和彭州市、大邑县建设燃机调峰电厂。鼓励电厂实施热电联供，助力低碳园区、低碳社区建设。

推进可再生能源试点示范。鼓励太阳能、浅层地温能、生物质能、空气源等开发应用。鼓励具备应用条件的区域积极推广浅层地温能开发利用，加快成都万兴环保发电厂、成都大林环保发电厂等垃圾发电项目建设。详情如下：

成都市人民政府办公厅关于印发成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案、成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知

各区（市）县政府（管委会），市政府各部门：

经市政府同意，现将《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施》印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅

2022年6月7日

成都市优化能源结构促进城市绿色低碳

发展行动方案

为深入落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号）、《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）和《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》（川委发〔2021〕21号），全面贯彻省第十二次党代会、市第十四次党代会精神，根据《中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定》（成委发〔2022〕2号），制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，以实现碳达峰、碳中和目标为引领，发挥清洁能源大省优势，加快能源结构调整，推进能源消费低碳化、能源供给清洁化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，促进城市高质量发展、高品质生活、高效能治理，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚强支撑。

二、工作目标

构建清洁低碳安全高效能源体系，减煤、控油、稳气、增电和发展新能源取得成效，清洁能源替代加快推进，化石能源消费总量得到有效控制，能源供给结构、消费结构持续优化，能源安全保障能力和数字化水平持续提升。到2025年，清洁能源消费占比提高到68%以上，非化石能源消费占比达到50%以上，单位地区生产总值能耗持续降低，完成省政府下达的能耗控制和碳排放目标任务。

三、重点任务

（一）推进能源消费低碳化

1．加快生产方式低碳化转型。实施工业节能服务行动，指导生产用电加热工艺提升，推广使用电锅炉、电窑炉、电热釜。实施以煤为燃料的工业炉窑综合整治，按照“能改尽改、应退尽退”原则，推进工业炉窑清洁能源替代、落后产能淘汰和污染物深度治理。推动在用锅炉提标和电能替代改造；绕城高速内全面淘汰燃油锅炉，新上锅炉全面使用电锅炉。［责任单位：市经信局、市生态环境局、市市场监管局，各区（市）县政府（管委会）；逗号前为牵头单位，下同］

2．加快生活方式电气化转型。持续推进办公楼宇、大型商场、院校、医院等的供暖、制冷设施“气改电”。推动具备增容条件的火锅、烧烤等特色餐饮服务企业使用电力能源。推动居民家庭使用高效节能电炊厨具和空调、电暖器、电热水器等家用电器，加快家庭电气化进程。加强农村电网升级改造，提升户均用电容量和用电可靠性，持续开展绿色智能家电下乡等活动，引导农村地区减少瓶装燃气和煤炭使用。到2025年，电能替代电量达到50亿千瓦时。［责任单位：市商务局、市经信局、市文广旅局、市教育局，各区（市）县政府（管委会）、国网成都供电公司、国网天府新区供电公司］

3．深化重点行业节能降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展，到2025年，建材、冶金、化工等高耗能产业产值占工业产值比重下降1.6%；加强高耗能行业治理，推进重点用能单位节能技术改造，加快老旧数据中心节能减碳改造，严格新上数据中心能效标准，到2025年，全市数据中心集群内平均电能利用效率（PUE）值达到1.25以下。推进钢铁、水泥、平板玻璃、石化、数据中心等行业节能监察，综合运用绿色电价、信用监管、行政监督等方式，推动能效对标达标，重点行业达到能效标杆水平的产能比例超过30%。［责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局，各区（市）县政府（管委会）］

4．加强建筑能耗管理。提升新建民用建筑节能设计标准至72%。以智慧蓉城建设为引领，升级完善建筑能耗监测平台。建立城市建筑能耗数据行业共享机制。逐步实施大型公共建筑能耗限额管理，探索制定建筑能耗激励政策。［责任单位：市住建局、市发改委、市经信局、市机关事务局、市网络理政办，各区（市）县政府（管委会）］

（二）推进能源供应清洁化

1．推进燃煤发电机组升级改造。加快金堂电厂燃煤机组提效降耗改造，探索应用生物质掺烧等先进技术，减少煤炭消耗总量，提高煤炭清洁高效利用水平，增强电厂调峰灵活性；推进大邑三瓦窑燃煤电厂“煤改气”和彭州市、大邑县建设燃机调峰电厂。鼓励电厂实施热电联供，助力低碳园区、低碳社区建设。（责任单位：市经信局、市发改委，彭州市、金堂县、大邑县政府）

2．加快推进天然气稳产增产。稳定开采平落坝、洛带、灌口、白马庙、邛西等现有气田，年产量保持在6亿立方米左右；加快推进川西气田、天府气田勘探开发，到2025年，力争形成20亿立方米年天然气产能。［责任单位：市经信局，相关区（市）县政府（管委会）］

3．推进可再生能源试点示范。鼓励太阳能、浅层地温能、生物质能、空气源等开发应用。支持金堂县开展整县屋顶分布式光伏开发试点，发展城市楼宇、农业大棚、农村居民等分布式光伏发电，推进园区分布式光伏发电规模化应用，支持公共建筑安装使用光伏发电系统。鼓励具备应用条件的区域积极推广浅层地温能开发利用，加快成都万兴环保发电厂、成都大林环保发电厂等垃圾发电项目建设。到2025年，实现光伏发电装机量50万千瓦以上，年新增可再生能源发电量8.5亿千瓦时。［责任单位：市发改委、市住建局、市规划和自然资源局、市经信局、市城管委，各区（市）县政府（管委会）］

4．积极发展绿色氢能。构建“制储输用”全产业链，加快建设“绿氢之都”。加快东方氢能产业园、华能集团水电解制氢等项目建设，到2025年，绿氢年生产能力达到10000吨以上，支持可再生能源电解水制氢加氢一体化试点。规划建设加氢站40座，加快构建半小时加氢网络。推动氢燃料电池汽车规模应用，拓展氢能在工业、储能领域应用，建设成渝绿色“氢走廊”。［责任单位：市经信局、市应急局、市发改委，相关区（市）县政府（管委会）］

（三）推进能源利用高效化

1．加快统筹资源高效利用。统筹用好能源、环境等资源要素，优先支持重大项目、重点产业、重点区域发展，促进资源利用效率最大化。探索用能预算管理，支持企业参与用能权、碳排放权交易，以市场化方式促进资源有效配置。加强资源循环利用，推进能源梯级利用、资源循环利用、土地集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展和产业循环式组合。［责任单位：市发改委、市生态环境局、市规划和自然资源局，各区（市）县政府（管委会）］

2．加快能源数字化转型。推进能源管理数字化转型，打造智慧能源云平台，加强能源数据采集应用，构建智能生产、智慧管理、智慧运营体系，推进多能互补、分时互补、区域联动，提升城市能源智慧化水平。推进能源服务数字化转型，推进“蓉e电”“微网厅”等数字便民服务，提升获得用电、用气便利度。积极发展“互联网+智慧能源”，支持四川天府新区、成都高新区、成都东部新区等开展能源互联网建设。［责任单位：市经信局，各区（市）县政府（管委会）］

3．推进能源改革试点示范。推进欧洲产业城、彭州九尺冷链物流产业园等区域开展增量配电业务改革。推进淮州新城等产业园区、城市新区分布式能源示范应用。用好绿色高载能产业电力扶持政策，建设“高载能产业+清洁能源”示范区，合理规划和有序推进大数据、新型电池、新型显示等高载能产业发展。［责任单位：市经信局，相关区（市）县政府（管委会）］

4．推动综合能源利用。在园区、医院、大型商超等能源负荷中心建设区域化、楼宇型分布式综合能源服务系统，推广应用热泵技术、蓄冷技术、先进节能技术，提高建筑能源利用效率。探索推进5G基站、充电桩、加氢站、数据中心、分布式光伏、储能等多功能综合一体化建设。到2025年，投运分布式综合能源服务项目50个以上。［责任单位：市经信局、市住建局、市发改委，各区（市）县政府（管委会）］