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1. 华东电网。华东电网区域最大用电负荷位居全国首位,是全国电力消费大区。该区域大部分省份电力供需基本平衡。其中, 江苏、浙江、上海外来电占比超过 20%,安徽、福建为区域内主要电力外送省份。在极端天气、跨区域线路运行故障、机组非计划停运、天然气供应短缺等特殊背景情况下,面临显著供需缺口。电力需求响应工作起步较早,资源开发和市场培育水平较高,需求响应精细化和智能化建设走在全国前列。
江苏自 2015 年在苏州推动首次需求响应以来,不断扩大实施范围。2020 年, 削峰、填谷需求响应规模均位居全国第一。最大削峰响应能力达 700 万千瓦,最大填谷响应能力超过 300 万千瓦,自动需求响应能力达 100 万千瓦,全年累计促进清洁能源消纳达 1.8 亿千瓦时。
浙江需求响应精细化管理水平较高。依托容量、电量双补偿形式,率先构建日前、小时级、分钟级和秒级等 4 个时间尺度的需求响应资源池,形成需求响应和有序用电共享用户机制。2021 年, 秒级需求响应能力建设目标达到200 万千瓦。
上海近年来积极开展虚拟电厂应 用。2020 年,黄浦区商业建筑虚拟电厂作为上海电力需求响应日常调度资源,累计调度近1500 幢次 /26 万千瓦,单次最大响应电量达 50.5 兆瓦时。
2. 华中电网。华中电网区域电力供需总体平衡,其中,湖北为主要电力外送区域,并在电力供需紧张时与三峡的增量发电能力实现互济平衡。河南、湖南外来电占比超过 15%,江西外来电占比超过 9%,湖南、江西等省级电网的联络互济能力有待提高。该区域近年来负荷增长迅速,特别是夏、冬期间电力供需形势严峻, 保平衡需求迫切,深度挖掘需求侧资源已成为该区域省份提升电力系统运行安全的重要举措。
河南于 2018 年启动需求响应工作,积极发挥售电公司、电能服务机构等负荷集成商作用,2020 年已实现响应储备能力达432 万千瓦。
湖南、湖北均于 2021 年首次发布需求响应方案。根据预判的电力缺口情况适时开展削峰响应,主要面向工商业用户,通过集中竞争性招标方式开展并与有序用电衔接。迎峰度夏期间,湖北已初步实现 180 万千瓦可调节负荷储备,湖南成功实施削峰响应 117 万千瓦。
3.华北电网。华北电网区域电力供需总体平衡,其中,山西为主要电力外送区域,北京、天津及河北外来电总占比超过 30%,山东外来电占比超过 15%。该区域近年来新能源和外来电占比不断上升,系统调峰难度日益增加。为提升电力系统安全可靠运行,该区域积极推动电力需求响应,既形成了以山东、天津为代表的省级需求响应市场,又依托华北电网探索了区域电网需求侧资源交易模式。
山东自 2018 年启动需求响应试点,积极推动需求响应市场化建设。该省采用双品种模式,即容量电量双补偿的紧急型、与电力市场融合的经济型,按照经济型优先、紧急型次之、有序用电保底方式实现削峰填谷。同时, 利用经济型填谷响应,积极推进可再生能源与电力用户构建点对点市场交易新模式。
天津自 2018 年开始,不断扩大参与用户类型范围。引入“城镇型虚拟电厂”实施模式,重点在春节、夏季等重点时段,开展削峰填谷响应。
华北电网自 2020 年启动独立第三方主体参与调峰辅助服务市场。允许区域内的需求侧资源参与华北电网市场交易,实现省级电网与区域电网调节资源的互济。
4. 西南与西北电网。西部是我国“西电东送”战略的输送端,电力供应能力总体富余。近年来, 除 2020 年受疫情影响外,西部电力外送省份的本地电力消费普遍高速增长( 见图 2), 季节性、时段性、地区性供需紧张频现,亟须挖掘需求侧潜力以缓解电力供需矛盾。
西南电网之重庆市,自 2019 年首次启动需求响应试点。通过在丰水期(一般为 7—9 月)与四川外送水电协同,实现削峰和填谷的功 能,2021 年预期形成 40 万千瓦削峰能力。
西北电网之陕西省,于 2020 年首次开展需求响应试点。目前, 已构建日前邀约和实时响应的需求响应双品种,以约定补偿方式调动削峰能力。
5. 南方电网。南方电网以广东为用电负荷中心。广东外来电占比超过 25%,云南、贵州、广西为主要电力外送区域,海南依靠海底电缆与广东电网联络。该电网与国家电网联络互济能力较弱。近年来, 南方电网用电增速较快。特别是电网内 3 个外送省电力需求猛增,季节性电力供需矛盾不断加剧。
广东自 2015 年在佛山率先启动需求响应试点,成功实施了 15 次不同层次的需求响应事件,需求响应能力达 19.8 万千瓦。2021 年,以日前邀约削峰需求响应起步,首次在全省范围开展市场化需求响应,并由需求地区市场用户分摊补偿资金。
(二)实践经验
通过对各典型省份需求响应政策要点进行分析(见表 1、2)可以看出,各典型地区电力需求响应的成功实施,离不开对先行先试省份的学习与参考,更重要的是基于自身条件,通过地区试点、扩大范围、积极培育市场以及滚动完善规则等措施,不断提升需求侧资源参与电力系统运行调节的意愿和能力,形成了以下新的特点。
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随着电力市场的完善和发展,传统电力需求响应逐步向市场化需求响应演进,需求响应的交易模式、核算模式以及成本分摊方式出现了新的变化。山东率先提出需求响应电能量补偿单价与实时现货市场用户侧小时节点电价挂钩,建立了“谁受益、谁承担”的费用补偿分摊机制。(来源:微信公众号“朗新研究院”作者
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