青海：完善煤炭清洁开发利用政策完善油气清洁高效利用机制-第3页-北极星能源网

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完善省级重点实验室体系，积极推进绿色低碳和高碳汇领域省级重点实验室建设。对标国家重点实验室重组优化要求，持续推进筹建多能互补绿色储能国家重点实验室。积极推进“百兆瓦储能实证研究基地”建设，为大规模储能系统集成应用和工程实证等提供关键平台基地支撑。发挥企业创新主体作用，着力构建以企业为主体、市场为导向的产学研用体系，鼓励行业龙头企业联合高校、科研院所和产业上下游企业开展协同创新，强化关键核心技术攻关。（责任单位：省科技厅，省能源局，省工业和信息化厅）

（二十六）建立清洁低碳能源产业链供应链协同创新机制

依托大型新能源基地等重大能源工程，开展风光水储多能互补、智能电网、储能、可再生能源与氢能集成利用关键技术研究。探索开展干热岩等非常规能源资源规模化开发利用技术。开发和提升锂电配套产品智能制造、高端锂产品制备、全固态锂电池、高能量密度锂电池、废旧锂电池回收再利用等关键核心技术研究。开展电子级多晶硅、高效电池组件及半导体用硅基特气制备技术研究。开展熔盐、反射镜面、支架、保温材料等光热装备制造产品研制。（责任单位：省科技厅，省工业和信息化厅，省能源局）

（二十七）完善能源绿色低碳转型科技创新激励政策

探索改革项目立项机制，瞄准能源绿色低碳转型关键技术和“卡脖子”问题，采用“揭榜挂帅”制，面向全国征集执行单位，汇聚国内优势科研力量，突破我省碳达峰碳中和重大核心技术。实行“帅才科学家”制度，由“帅才科学家”主导进行任务凝练、团队组建、经费分配和成果集成等，财政科技资助经费实行总量定额管理，不断创新支持模式。（责任单位：省科技厅，省工业和信息化厅，省能源局）

十一、建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制

（二十八）建立支持能源绿色低碳转型的多元化投融资机制

积极争取中央预算内投资支持清洁低碳能源项目、能源供应安全保障项目，将符合条件的重大清洁低碳能源项目纳入地方政府专项债券支持范围。对接协调国家绿色发展基金和现有低碳转型相关基金支持我省清洁低碳能源开发利用、新型电力系统建设、化石能源企业绿色低碳转型等。推动清洁低碳能源相关基础设施项目开展市场化投融资，研究将清洁低碳能源项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点范围。将符合条件的地区纳入国家农村能源供应基础设施、北方地区清洁取暖、建筑节能等项目补助范围，利用省级清洁取暖奖补资金稳步推动我省供暖清洁化。（责任单位：省财政厅，省地方金融监管局，省发展改革委（能源局），省住房城乡建设厅，省工业和信息化厅）

（二十九）完善能源绿色低碳转型的金融支持政策

完善清洁低碳能源行业企业贷款审批流程和评级方法，充分考虑相关产业链长期成长性及对碳达峰、碳中和的贡献。鼓励符合条件的非金融企业和机构发行绿色债券，引导金融机构加大对具有显著碳减排效益项目的支持。将有上市意愿且发展前景较好的绿色企业纳入我省上市挂牌后备企业库，按照“一企一策”、分类指导的原则，加大上市挂牌辅导力度。优先推进绿色企业在多层次资本市场首发（借壳）上市挂牌，推动企业借助资本市场实现可持续发展。鼓励相关金融机构建立专属审批机制、专门服务部门、专业服务团队及专项激励约束机制，切实提升绿色金融服务能力、提供有效金融服务支持。（责任单位：省地方金融监管局，省财政厅，省发展改革委（能源局），省工业和信息化厅，省商务厅，人行西宁中心支行，青海证监局）

十二、促进能源绿色低碳转型合作

（三十）举办“一带一路”清洁能源发展论坛

秉持共商共建共享原则，弘扬创新、绿色、开放理念，举办“一带一路”清洁能源发展论坛，构建和谐、包容的能源合作伙伴关系。围绕助力全国能源结构转型、降碳减排，以推动实现“碳达峰、碳中和”目标为契机，以省部共建国家清洁能源示范省为牵引，以打造国家清洁能源产业高地为目标，共谋发展，推动清洁能源产业实现集群化发展，打造具有国际影响力、行业引领性、品牌美誉度的交流合作平台。（责任单位：省发展改革委（能源局），省商务厅，省工业和信息化厅）

（三十一）充分利用国际要素助力省内能源绿色低碳发展

依托国家公园论坛、国际生态博览会等平台，在清洁能源、生态环保等领域加强与能源国际组织交流合作，推动能源国际合作绿色低碳转型发展。深化能源技术装备领域合作，重点围绕高效低成本可再生能源发电、智能电网、氢能、储能、二氧化碳捕集利用与封存等开展联合研究及交流培训。充分利用国家层面多双边合作机制，对接国际先进规则及标准，鼓励企业开展新能源产业、新能源汽车制造等领域投资合作，赴境外设立聚焦绿色低碳领域的股权投资基金，通过多种方式灵活开展绿色产业投资合作。（责任单位：省发展改革委（能源局），省商务厅，省工业和信息化厅，省外事办，省地方金融监管局，青海证监局）

十三、完善能源绿色低碳发展相关治理机制

（三十二）健全能源法律法规和标准体系

对照国家清洁低碳能源标准体系，进一步推动企业实施可再生能源发电、储能、氢能、清洁能源供热以及新型电力系统等领域国家标准、行业标准。鼓励行业协会、企业等依法制定更加严格的团体标准和企业标准。制定能源领域绿色低碳产业指导目录，建立和完善能源绿色低碳转型相关技术标准及相应的碳排放量、碳减排量等核算标准。（责任单位：省市场监管局，省发展改革委（能源局），省工业和信息化厅）

（三十三）深化能源领域“放管服”改革

深入实施《青海省优化营商环境条例》，持续推动简政放权，继续下放或取消非必要行政许可事项，进一步优化能源领域营商环境，增强市场主体创新活力。破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，落实市场准入负面清单制度，支持各类市场主体依法平等进入负面清单以外的能源领域。优化清洁低碳能源项目核准和备案流程，简化分布式能源投资项目管理程序。依托全国投资项目在线审批监管平台建立综合能源服务项目多部门联审机制，实行一窗受理、并联审批。（责任单位：省发展改革委（能源局），省自然资源厅，省生态环境厅，省住房城乡建设厅，省工业和信息化厅，省市场监管局，各市州发展改革委（能源局））

（三十四）加强能源领域监管

加强对能源绿色低碳发展相关能源市场交易、清洁低碳能源利用等监管，维护公平公正的能源市场秩序。稳步推进能源领域自然垄断行业改革，加强对有关企业在规划落实、能源供应保障、公平开放、运行调度、服务价格、社会责任等方面的监管。健全对电网、油气管网等自然垄断环节企业的考核机制，重点考核有关企业履行能源供应保障、科技创新、生态环保等职责情况。创新开展综合能源服务、新型储能、智慧能源等新产业新业态监管方式。（责任单位：省发展改革委（能源局），国家能源局西北监管局，省市场监管局，各市州发展改革委（能源局），国网青海省电力公司，中石油青海油田公司）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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