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核电回暖、天然气低迷……国际能源走向何方?

2022-08-02 08:51来源:中能传媒研究院作者:杨永明关键词:核电天然气发电能源转型收藏点赞

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俄罗斯伊朗签署石油大单,联手冲击石油美元

相比7月16日美国总统拜登刚刚结束的对中东地区的首次访问,俄罗斯总统普京的伊朗之行可谓收获满满。7月18日,俄罗斯总统普京抵达伊朗首都德黑兰。随后,7月19日,伊朗国家石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署了伊朗经济界有史以来规模最大的外国投资协议,俄罗斯企业将向伊朗石油业投资400亿美元。据估算,俄罗斯此次投资将占到该国从现在到2025年所有石油行业投资的四分之一。在协议签署前,俄罗斯对伊朗石油行业的投资仅为40亿美元,也就是说,新投资协议规模是此前项目的10倍。根据协议,俄罗斯天然气工业股份公司将帮助伊朗国家石油公司开发基什和北帕尔斯的天然气田等6处油气田。此外,俄方还将参与建设伊朗LNG项目和天然气出口管道。伊朗天然气储量居于世界第二,仅次于俄罗斯,石油储量也名列前茅。从上世纪80年代开始,美国就展开了对伊朗石油行业的限制。2018年美国宣布退出伊核协议并恢复对伊朗的制裁后,伊朗石油出口严重受限,石油产量出现断崖式下降。为躲避美国制裁,伊朗集中精力增产天然气,但美国的制裁还是阻碍了其技术发展,并放慢了其天然气出口增速。外媒有评论认为,俄罗斯与伊朗之间的油气合作将在未来10年对世界油气市场发展格局产生影响。此次合作,对于俄伊双方来说,是一场双赢。一方面,乌克兰危机以来受到欧美联合堵截的俄罗斯找到了好的投资出口,并以自身方式提升其在国际能源市场的话语权;另一方面,长期经受美国制裁的伊朗得以改善油气勘探开发技术和设施现状,提升油气生产能力。外界对俄伊合作的另一个关注点,是双边合作中将逐步放弃使用美元。在普京出发前往德黑兰之前,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄伊将加强合作以最大限度减少西方制裁的影响。随着合作不断加深,两国最终将放弃在双边交易中使用美元。自乌克兰危机爆发以来,俄罗斯加速推进贸易去美元化进程。面对西方大规模制裁,作为反制裁措施,俄罗斯4月1日起向“不友好国家和地区”实施天然气“卢布结算令”,俄方还表示,由于西方国家对俄制裁导致美元和欧元可信度降低,俄罗斯将把“卢布结算令”的适用范围从天然气扩大至其他出口货物。在对“不友好国家和地区”推出“卢布结算令”的同时,俄方表示,对于友好国家和地区,俄罗斯持开放态度,愿意与之进行币种多样化、支付灵活的石油和天然气交易。4月1日,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,俄印两国已经实施卢布-卢比贸易支付机制,将使用本国货币进行石油、军事装备和其他商品的贸易,加大力度摆脱以美元为基础的支付系统。4月7日,俄罗斯副总理诺瓦克表示,以人民币出售俄罗斯石油和煤炭的协议已经具备,目前俄财政部和中央银行正细化这一方式。而此次俄罗斯和伊朗两个油气大国联手,寻求放弃使用美元,无疑将加速去美元化步伐,冲击石油美元的地位。

德国议会修订能源转型法案,未能通过“2035年100%可再生能源发电目标”

7月7日,德国联邦议会通过了几十年来最大规模的一揽子能源转型法案(Energy Transition Law Package)修订提案,包括《可再生能源法》《陆上风电法》《替代电厂法》《联邦自然保护法》等,旨在助力德国实现2045年碳中和气候承诺,并摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。值得关注的是,在德国议会的立法投票中,由于德国政府执政党之一自由民主党的反对,2035年实现100%可再生能源发电的目标未能通过,在最终的立法中,只保留了朔尔茨政府的最初目标,即2030年可再生能源发电达80%。作为欧洲经济体量最大的国家,德国的能源消费高度依赖化石燃料进口,尤其依赖于从俄罗斯的进口。乌克兰危机以来,德国摆脱进口化石燃料的迫切需求凸显,政府寄希望于加速可再生能源电力发展,在推动实现气候目标的同时增强能源供给的独立性,这也是2035年实现100%可再生能源发电这一激进目标提出的初衷。然而,随着乌克兰危机升级,德国能源价格持续飙升,投资者对其经济衰退的担忧不断加剧。就在过去数周,俄罗斯通过“北溪1号”管道输往德国的天然气量已经削减至满负荷运力的20%。在此之前,德国已宣布进入应急天然气计划中的第二阶段,即“警戒级别”,并宣布将采取一系列紧急措施,包括在短期内重启煤电替代天然气发电等。7月7日,议会通过的《替代电厂法》允许储备约8吉瓦的燃煤电厂,同时也允许在2024年3月31日之前重新启用燃煤电厂,以应对天然气供应中断。除了重启煤电,德国也通过此次修订一揽子能源转型法案加快推进可再生能源发展,法案中确定的可再生能源发展目标为:到2030年,陆上风电装机翻一番,达到115吉瓦;太阳能光伏装机达到215吉瓦;海上风电装机扩大到30吉瓦等。法案还表示,扩大可再生能源发电能力将成为压倒一切的公共利益,并将优先于其他问题。同时政府还要为安装太阳能光伏发电和风电装置提供更多空间。当前局势下,德国很难提出更激进的可再生能源发展目标,虽然搁置了2035年实现100%可再生能源发电的目标,但立法最终确定的2030年可再生能源发电达80%,相比上一届默克尔政府时期的目标已经有了很大提升,彼时的目标是2030年可再生能源发电达到65%。整体来看,德国能源转型政策的方向并未发生改变,只是随着煤电的重启,未来淘汰化石能源的速度会有所放缓。此外,德国2030年风电和光伏发电装机目标是否能实现尚待观察。从近期的情况看,在德国举行的最新一轮光伏招标中,招标方计划招标1.126吉瓦光伏系统,而投标者仅提交了116份投标书,总装机容量714兆瓦。光伏招标遇冷,使得人们对德国短期内快速增加可再生能源发电的前景存疑。

美国最高法裁定联邦政府无权制定发电厂排放上限

6月30日,美国联邦最高法院裁定,联邦政府机构不能对发电厂的二氧化碳排放进行广泛设限。据报道,美国联邦最高法院以6比3的投票结果,限制了美国环境保护局(EPA)根据《清洁空气法案》对现有燃煤和燃气发电厂温室气体排放进行监管的权力。这将削弱政府控制电力行业排放量的能力。同时,这项裁决的影响可能不仅限于EPA。今年初,美国产煤大州西弗吉尼亚州代表19州以及北美煤炭公司等多家煤企就EPA的监管权力提起诉讼,认为EPA无权限制各州电厂的排放。提起诉讼的西弗吉尼亚等19州2018年碳排放占全美的44%。最高法院裁定认为,美国国会没有赋予EPA监管发电厂温室气体排放的权力,EPA亦无权根据美国《清洁空气法案》制定现有燃煤和燃气发电厂的排放上限。应对气候变化是拜登在竞选中的主要承诺之一,也是其施政重点之一。拜登承诺在2030年前将美国的温室气体排放减少到2005年的一半,在2035年实现电力领域净零排放。美国是全球第二大温室气体排放国,化石燃料发电厂是该国第二大污染来源,仅次于交通。统计数据显示,2021年,美国的温室气体排放同比上涨6.2%,超过了当年美国GDP增速。鉴于此,拜登想实现减排目标,电厂减排是关键。而这一裁定,不仅让拜登政府抗击气候变化的进程遇到重创,更被联合国称作为“应对气候变化斗争的挫折”。


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