登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是党中央作出碳达峰碳中和重大战略决策后的第一个五年,能源发展形势环境面临全新变化。电力规划设计总院作为“十四五”能源、能源科技规划工作组牵头单位,全过程参与了一系列重大问题研究工作。恰逢电力规划设计总院建院70周年,特别开辟专栏,全方位、多角度、立体化深度解读《“十四五”现代能源体系规划》《“十四五”能源领域科技创新规划》,以飨读者,敬请关注。
强化能源安全储备能力建设
能源安全事关国家安全,能源储备是现代能源体系的重要组成部分。加强能源储备体系建设,确保能源稳定供应,应对国际国内能源市场各类突发事件冲击,是“十四五”时期我国能源发展的重要任务。《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)从保障能源供应链稳定性和安全性的角度,就能源安全储备体系的建设提出了相关举措。
能源储备对保障国家能源安全至关重要
我国是世界第一大能源消费国,又是人均能源资源相对匮乏的国家,随着消费的不断增长,能源进口量和对外依存度也不断提高,目前已是世界第一大能源进口国,对外依存度接近20%。原油、天然气、煤炭进口量均为全球最大,其中原油和天然气进口量分别超过5亿吨和1600亿立方米,对外依存度分别超过70%和40%。随着逆全球化加剧、国际地缘政治不稳定等趋势演进,我国将面临更大的外部能源安全风险。
新的形势下,能源安全储备将在发挥防范抵御重大风险的传统作用的同时,发挥新的更大作用。
第一,应对突发事件和极端天气造成的供应中断。以战略石油储备为主的能源储备诞生于20世纪70年代的石油危机后,国际能源署要求成员国至少储备相当于上年90天净进口量的石油,以防止供应中断。美国战略石油储备的紧急动员在海湾战争、利比亚危机、卡特里娜飓风等突发事件中发挥了稳定供应的重要作用。作为拥有14亿人口的泱泱大国,我国必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力,而能源储备是国家储备体系的重要组成部分,需要不断加强和完善。
第二,能源储备可以发挥调节市场的作用。除了应对突发事件,通过储备的收储和释放,还可以调节市场供需,平抑价格大幅度波动。美国能源部与私营公司进行了多次战略储备石油的协议轮换,以解决因炼油企业石油供应紧张问题。2021年,我国也首次投放了国家储备原油,一定程度上缓解了企业和市场的压力。
第三,保障未来新型能源系统安全稳定。为实现“双碳”目标,能源系统持续转型发展,风电、光伏等新能源将保持快速增长,未来新能源将逐步成为能源消费和电源结构的主体。但由于风电、光伏等电源的间歇性和波动性,为避免天气原因造成的新能源长时间出力下降,仍需要煤电(配备CCUS)、核电、氢能等可靠电源的支撑。因此,煤炭等化石能源的储备仍需要进一步加强,以应对长时间段的应急需求。
我国能源安全储备体系建设取得初步成效
2003年,我国正式启动国家石油战略储备基地建设。2006年首个国家石油储备基地——镇海基地建成,到2017年,我国建成9个国家石油储备基地,在保障国家能源安全中发挥了重要作用。2011年,为解决煤炭应急保障能力不足的问题,国家启动煤炭应急储备建设。2017年,国家提出了天然气“3、5、10”的储备目标,天然气储备建设加快。与此同时,储备管理体制也不断完善,2007年,国家石油储备中心成立,以健全石油储备管理体系。党的十八大以来,我国加强国家储备顶层设计,对中央政府储备实行集中统一管理,国家石油储备中心并入新成立的国家粮食和物资储备局。
但与现实需要相比,我国还需进一步强化能源安全储备能力建设。能源储备的规模还应进一步扩大,以更好保障能源安全;储备的形式还应更加多元化;储备管理体制应进一步完善,相关法律法规建设有待加强。
“十四五”时期我国将加快完善能源安全储备体系
能源安全储备是一项系统工程,需要系统规划、优化储备的品类、规模、结构,解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”以及“怎么用”的问题。
首先,要优化品类、规模、结构,明确储什么。
对于石油来说,《规划》突出石油的战略属性,在加强原油、成品油等实物储备的同时,强调做好产能和技术储备,提出妥善推进煤制油气战略基地建设,同时积极发展非粮生物燃料,以增强在极端条件下的石油供应保障能力。
对于煤炭来说,需要产品储备和产能储备有机结合。在产品储备方面,首先需要增加量,其次要完善储备的品种结构,增加优质动力煤、特殊稀缺煤种的储备。
对于天然气来说,《规划》提出到2025年全国集约布局的储气能力达到550亿~600亿立方米,占天然气消费量的比重约13%。除了通过地下储气库之外,还需要在LNG接收站多建设储罐,增加液态天然气的储备规模。
其次,要落实主体责任,解决好谁来储的问题。
对于石油来说,要形成政府储备、企业社会责任储备和生产经营库存相结合、互为补充的石油储备体系。
对于煤炭来说,《规划》强调以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充。
对于天然气来说,需要供气企业、城市燃气公司和地方政府分别完成相应储备目标。但目前还存在三者储气量重复计算的问题,需要能源主管部门指导供气企业、国家管网、城镇燃气企业和地方政府四方协同,推动各方落实储气责任。
第三,完善政策支撑和布局,解决好怎么储的问题。
要落实好储备所需资金。能源安全储备设施的建设投资规模巨大,储备的实物也要占用大量资金,对于企业来说,将增加经营的成本。除了企业履行社会责任、加大投入之外,政府也需要为储备资金的筹措提供财税政策支持,以及土地等相关要素的保障。
需要进一步完善储备布局。原油储备除了目前的东部沿海地区地上储罐为主的储备布局之外,还需要加强西部地区,以及地下洞库等形式的储备布局。煤炭储备应主要布局在生产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口、物流园区等地区。天然气储备需要统筹推进地下储气库、LNG接收站等储气设施,加快大库、大站建设。
最后,要用好储备,发挥其最大作用。
构建完善的轮换和分级动用机制,提升石油储备效能,比如2021年9月国家粮食和物资储备局面向国内炼化一体化企业,首次以轮换方式分期分批投放国家储备原油,对于缓解企业因原料价格上涨带来的压力起到了积极作用。
更好发挥战略储备稳定市场的功能。完善储备信息发布机制,提高市场影响力。石油储备可在国家的调控下,按一定比例进行商业运作,通过低收高出获得一定收益,为储备的运行和维护筹集资金。
建立储备信息报告和监督检查制度,加强储备信息的统计和分析,特别是煤炭储备需要加强信息的收集和分析,发挥专业监管、行业监管和属地监管合力。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山东能源监管办印发了《2024年山东能源监管工作要点》,对2024年度能源监管工作作出部署。要点明确,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实中央经济工作会议、全国能源工作会议、能源监管工作会议精神及国家能源局决策部署,围绕“国家
3月26日上午,国家能源集团党组召开会议,传达学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上和在湖南考察时的重要讲话精神,研究贯彻落实措施。集团党组书记、董事长刘国跃主持会议,总经理、党组副书记余兵,党组副书记王敏,党组成员傅振邦、杨鹏、冯树臣、冯来法、徐新福参加会议。会议指出,
近日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》的通知。其中提出,供应保障能力持续增强。全国能源生产总量达到49.8亿吨标准煤左右。煤炭稳产增产,原油产量稳定在2亿吨以上,天然气保持快速上产态势。发电装机达到31.7亿千瓦左右,发电量达到9.96万亿千瓦时左右,“西电东送”输电能力持续提升。能
3月19日,国家能源局召开2024年全国电力系统运行方式汇报分析会暨并网电厂涉网安全管理联席会议,全面总结2023年电网安全风险管控和并网电厂涉网安全管理工作,分析研判2024年全国电力系统运行的主要特点以及安全风险,研究部署当前和今后一个时期电网安全风险管控的重点工作。局党组成员、副局长何洋同
3月21日下午,中国华电党组书记、董事长江毅,党组副书记、董事、总经理叶向东在广州拜会广东省委书记黄坤明,省委副书记、省长王伟中,双方就携手强化能源安全保障、发展新能源产业、共促央地合作高质量发展等深入交流,并共同见证广东省政府与中国华电签署深化战略合作协议。广东省委常委、宣传部部
3月19日,中国华电党组副书记、董事、总经理叶向东在集团总部会见东方电气董事、总经理、党组副书记张彦军。中国华电党组成员、副总经理王绪祥参加会见。叶向东对张彦军一行到访表示欢迎,介绍了集团公司生产经营、转型发展、科技创新等相关情况。他表示,中国华电与东方电气多年来通过项目合作和技术
3月18日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时发表的重要讲话精神,深刻认识推动新能源高质量发展和保障国家能源安全的重要性,紧密结合国资央企实际,研究具体贯彻落实举措,更好发挥中央企业主力军作用,为筑牢国家能源安全屏障作出更大
全国两会刚刚胜利闭幕,3月11日下午,中央企业以产业援疆带动就业工作推进会在京召开。新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞,国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议。自治区党委副书记、兵团政委李邑飞出席
3月11日上午,国家能源集团党组召开会议,传达学习习近平总书记全国两会期间重要讲话精神和全国两会精神,传达学习2月29日中共中央政治局会议精神和习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神,围绕政府工作报告部署要求,研究贯彻落实措施。集团党组书记、董事长刘国跃主持会议,
大力发展可再生能源已成为纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措。全国人大代表,国家电网安徽省电力有限公司董事长、党委书记杨勇认为,推动我国可再生能源高质量发展,需要有效发挥法治利长远、固根本的保障作用。杨勇介绍,《中华人民共和国可再生能源法》于2006年1月首次发布施行,2010年4
3月5日,国家发展和改革委员会提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。近日,国家发改委发布2023年国民经济和社会发展计划执行情况,多处提及电力能源。全文如下:
近日,中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶,2023年达到47.1亿吨,年均增长4.5%;原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿
3月27日,陕煤集团党委书记、董事长张文琪在集团总部会见来访的重庆市涪陵区委副书记、区政府区长刘忠一行。涪陵区人大常委会副主任、白涛新材料科技城党工委书记周勇,陕煤集团党委委员、副总经理王世斌参加座谈。张文琪对涪陵区委、区政府给予陕煤集团在渝项目的关注和支持表示感谢。他表示,近年来
近日,山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知,严格落实用煤项目煤炭减量替代要求,详情如下:山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知晋能源清洁发〔2024〕110号太原、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城市能源局:中央纪委国家监委大气污染防
日前,国家统计局发布2024年1-2月份能源生产情况。全国原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%,继续保持较快增长。近日,国家统计局公布了各地在2024年1-2月这两个月累计的原煤
淡季行情开启,煤炭价格持续承压——煤炭市场研报(2024年3月)刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)核心观点开年以来,受逆周期政策加力显效、春节超长假期需求释放、出口超预期回升等因素影响,1—2月份供需两端主要指标全面改善,工业生产、服务业、消费、投资、出口、价格等指标均出现不同程度
3月23日,集团公司承担的国家重点研发计划“北方防沙带大型露天矿区生态保护与修复技术及示范”项目启动会暨实施方案论证会在低碳院召开。集团党组成员、副总经理傅振邦出席会议。该项目由低碳院牵头执行,旨在揭示北方防沙带大型露天矿区生态退化机理、减损开采和生态自维持机制等关键科学问题,研发
中国电建(601669)公告,近日,公司下属子公司中国电建集团国际工程有限公司与英国GCM资源有限公司签署了孟加拉国普尔巴里煤矿基建和剥离工程项目合同,合同金额约为70.6957亿元人民币。该项目位于孟加拉国西北部的迪纳杰普(Dinajpur),距达卡西北约300公里。拟建设工程内容包含矿山基建和采剥工程的
3月22日,国家能源集团首条人工智能研发与应用全栈生产线在新疆正式上线投用,这是该公司首次实现工业化模式下人工智能技术从研发到应用层面的全域贯通,为煤炭行业全业务应用场景高端化、智能化、绿色化转型升级提供了可借鉴可推广的“AI+”解决方案。上线投用的人工智能研发与应用全栈生产线基于国家
日前,国务院安委办山西省矿山安全生产督导组公布第二阶段检查发现的部分矿山违法违规典型案例,共10起案例。详情如下:国务院安委办山西省矿山安全生产督导组第二阶段检查发现的部分矿山违法违规典型案例经国务院主要领导批准同意,国务院安全生产委员会办公室自2023年11月底至2024年5月对山西矿山安
近日,生态环境部发布关于华能集团华能伊敏煤电有限责任公司伊敏矿区(河西区)伊敏露天矿改扩建项目(3500万吨/年)环境影响评价文件拟进行审查公示。详情如下:生态环境部关于华能集团华能伊敏煤电有限责任公司伊敏矿区(河西区)伊敏露天矿改扩建项目(3500万吨/年)环境影响评价文件拟进行审查公示
3月20日至21日,由集团公司国际合作部、国电电力(国家CCUS研发中心)组织,国际能源署煤炭工业咨询委员会(以下简称CIAB)二十余位来自中国、美国、英国、澳大利亚、日本等国的专家先后赴低碳院、榆林化工、国电电力锦界公司、鄂尔多斯煤制油公司参观考察。3月20日下午,考察组参观了低碳院101楼综合
记者从华北油田山西煤层气分公司获悉,作为我国最大煤层气田——华北油田山西沁水煤层气田,26日井口日产气量突破700万立方米,创历史新高。沁水煤层气田地处山西省东南部,面积3000多平方公里,估算煤层气资源量6000亿立方米。2006年,华北油田取得山西沁水盆地煤层气矿权,随后建成了国内首个年地面
中国海洋石油集团有限公司采办业务管理与交易系统发布营口天然气处理厂二期扩容项目废气处理系统(VOCs)中标候选人公示,抚顺远宏石化设备科技开发制造有限公司排名第一,报价约127万元。
近日,中国能建建筑集团承建的合肥天然气调峰电厂项目2号机首次并网一次成功,机组各系统状态、参数正常,运行平稳,标志着该机组已具备对外输送电能力,为机组168小时试运行奠定了坚实基础。项目位于安徽省合肥市长丰县陶楼镇,建设2台450兆瓦F级燃气-蒸汽联合循环调峰机组。项目部精心策划,提前制定
3月25日,江苏省别桥镇天然气、污水管网等基础设施建设工程二期设计、采购、施工一体化(EPC)公开招标,预算金额为6000.00万元,建设规模:新建污水管网约25公里、改造提升5公里;新建天然气管网28公里(其中输气管线20公里、入户管线8公里)。主要建设内容包括污水管网、污水处理泵站、天然气输气管
储气库经受住温差达30摄氏度以上的波动天气考验,在极寒天气“大吞大吐”完成保供任务,交上了一份可圈可点的答卷。作为重要储气设施,地下储气库是天然气供应链中的重要组成部分,在我国天然气调峰、安全保供中发挥着重要作用。据《中国能源报》记者了解,去冬今春供暖季,全国储气库新增储气能力38亿
油气市场研报(2024年3月)(来源:中能传媒能源安全新战略研究院作者:杨永明)焦点月评油企入局充电桩赛道大有可为市场供需国际原油供应趋紧格局延续国际天然气供应端问题频发国内油气生产稳定增长国内新增LNG接收能力创新高企业动态中国海油公布2023年年度报告“三桶油”持续加码CCUS技术布局中国石
今年以来,塔里木油田通过科技创新,加快推进超深地层天然气增储上产,新投产超深气井14口,在超深地层新建天然气产能超过10亿立方米,为西气东输增添了新气源。日前,塔里木油田在南天山钻探的博孜25井投入生产,这口井使气田含气规模向东扩展10公里,将成为博孜大北气区新落实的最大天然气储量区块。
从供应情况来看,2023年国产气产量创历史新高,进口气显著增长,中俄东线持续增输,进口LNG恢复正增长。从需求情况来看,经济的回暖推动了天然气市场的发展。2023年,我国天然气消费量恢复至正增长轨道。但市场价格弹性表现明显,高气价限制了市场增速。展望2024年,预计我国天然气市场消费增速相对温
3月20日,从中国石化新闻办获悉,2023-2024年供暖季,中国石化成功应对多轮极端寒潮天气,为千家万户送去了源源不断的“石化温暖”。自2023年11月1日至2024年3月15日,中国石化天然气分公司累计向市场供应天然气超210亿方,同比增长11.8%,其中最大日供气量达2.09亿方,储气库最大日采气量近3200万方,
近日,青岛市发改委发布青岛液化天然气(LNG)接收站配套高压天然气管线工程项目核准的批复。详情如下:青岛市发展和改革委员会关于青岛液化天然气(LNG)接收站配套高压天然气管线工程项目核准的批复青岛能源投资发展有限公司:你公司报来《关于申请青岛液化天然气(LNG)接收站配套高压天然气管线工
中国石油化工集团有限公司天然气分公司原副总经理吴灿奇涉嫌受贿一案,由辽宁省朝阳市监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经辽宁省人民检察院指定管辖,由朝阳市人民检察院审查起诉。日前,朝阳市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对吴灿奇作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!