登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“鄂尔多斯市能源局:2022年8月31日,国务院督查组提出停止使用榆林市煤炭销售计量专用票的指导意见。榆林市委、市政府决定从9月1日起,全市所有涉煤企业停止使用榆林市煤炭销售计量专用票,撤销所有公路煤炭计量站、驻矿计量验票点,我市境内所有运煤车辆不再携带煤炭销售计量专用票,如有过境你市的运煤车辆,请给予通行。”9月1日,榆林市能源局发布一则《关于落实国务院督查组督查意见的函》,宣告着一项运行16年之久的制度在当地成为历史。
煤炭销售计量专用票俗称煤管票,集产量控制、运输管控、计量统计等功能为一体。在榆林,煤管票长期被作为原煤出产地的唯一有效票据,域内所有煤矿按票组织产销及运输。突然全面取消的举动,很快在业内引发关注。
■■煤管票曾是唯一“通行证”
榆林不但是产煤大省陕西的主产区,也是全国产煤量第二大的地级市。2021年,该市煤炭产量突破5.5亿吨,占到全国煤炭总产量的13.6%。仅去年四季度,其就承担了湖北、湖南等12省份、2200万吨以及省内400多万吨的电煤保供任务。大量煤炭外运仍以公路为主,煤管票则是唯一“通行证”。
“运煤车辆一车一票、一票一号。”一位不愿具名的企业人士介绍,榆林煤管票从2006年起全面使用,生产企业须按时领票,并在煤炭运出产区时接受验票。除了在各矿设有驻矿煤炭计量站,部分地区还会在主要运煤公路上设站,对煤管票进行二次查验。“无票不得运出产区,检查时将劝返没票的车辆。”
早年在接受媒体采访时,当地主管部门曾公开肯定煤管票的重要性。“以煤管票为抓手,统管煤炭生产、安全、销售,这是我们30年来结合煤炭行业工作特点,经过不断探索总结、提高完善,形成的一套行之有效的管理体制,在整体工作中发挥着不可替代的作用。”时任榆林市煤炭运销管理站站长陈静称。榆林市能源局安全科科长王海军表示,以煤管票管理制度为代表的榆林模式,从根本上解决了政府管理部门对矿产资源开采企业难以准确统计数量的难题。
然而,当记者进一步向当地企业人士、行业专家询问时,有人三缄其口、有人避而不谈、有人反复表示“煤管票的事情很敏感,所以不能透露姓名”——“这张票相当于一个生产权,威力比要求煤矿停产检修还厉害”“说起来是需多少、领多少,但有时不给点好处,煤管站就不好好让你领”“设立初衷是为了抑制超能力生产、保障安全运输,执行过程却存在走样”“有企业超额生产部分没有票、运不出,就找其他企业帮忙代销,后者从中收取代销费……”
■■与煤炭保供要求相悖
记者独家获悉,榆林全面取消煤管票,是经国务院第九次大督查第十六督查组督查的结果。主要原因在于,国家有关部门下达给榆林市的煤矿产能,由当地煤管站分解到各煤炭企业,而煤管票绑定了煤炭的生产、运输、销售,变身“煤绑票”。榆林市对煤炭产供销违规设置行政许可、行政检查,阻碍煤炭保供给、保畅通,并给企业增加了不必要负担。
“听起来有很多用处,甚至有人觉得这是一项可以推广的管理经验。但煤管票的设立于法无据。”了解督查情况的业内人士告诉记者,地方性法规的行政许可设定权主体是省级人大及其常委会,地方政府并无权限。“榆林煤管票制度涉及票的印制、发放、查验和稽查,这些行为没有法律法规支持,是地方自行设定的行政许可、行政检查。”
更为严峻的是,煤管票破坏了保供、保畅、保产业链。“煤管票为企业正常生产经营设置前置条件,不经发票许可,国家下达的生产指标就落实不了,影响保供大局。把煤管站设在矿区及公路上,运煤车不得出榆林市界,阻碍正常物流交通,进而影响产业链供应链稳定。而榆林又是重要的产煤区,长此以往对全国煤炭保供将产生连锁效应,与建设全国统一大市场的战略部署也相违背。”
上述人士还透露,煤管票由榆林市财政局负责监制和印制,2021年累计印制1298万份。“早年,企业领票时每本缴纳1元/吨的水土资源保持费,后改为收取押金。这又是一笔不小费用,比如府谷县按3万元/本标准缴纳,截至今年8月31日已收取押金48486万元。榆林能源主管部门声称,煤管票是为了限制煤矿超产能生产、防止黑煤窑、方便计量、作为征税参考。事实上,煤矿产能管理由矿监部门负责,非法开采由矿产资源部门负责,计量有出厂磅单作为依据,税务部门以发票而不是煤管票作为计税依据,煤管票所谓的职能均不成立。”
■■煤矿产能放大
围绕煤管票为何取消、如何取消,以及取消后的落实、管理等情况,记者给榆林市能源局发去采访函,对方表示不接受采访。记者又多方了解到,继8月31日督查组谈话后,榆林市政府表示立即整改,决定从9月1日起停止煤炭检查站工作、停止发放煤票,市能源局向各县区回收已发放的煤票,且不再开展煤票验票业务。
“8月31日晚,榆林主要负责同志向督查组作了专题汇报,并召开专题会议提出,要把督查指出问题作为整改长期违规设站发煤票问题的重要契机,立即行动,立行立改,要求各涉煤县市区和市级相关部门切实提高思想认识,深刻反思整改,组建专班推进整改工作。”上述人士透露,同时展开的自查包括是否存在收费和行政处罚行为、是否收取煤炭计量票押金、是否收取代销服务费等具体内容。
截至9月2日,撤站撤人工作已全部完成,合计共撤站86个,撤离工作人员1345人。拆除临时建筑30处,封闭停用各类场所28处,清理电脑、打印机、摄像头、服务器、道匝等各类设施设备1493台(套)。此外,责成神木市、府谷县政府从9月1日起,组织能源部门向各相关企业退还煤炭计量票押金。榆阳区煤业集团、横山区能源运销公司、府谷县能源投资集团分别开展了煤炭代销业务,经查已由三地政府责成其立即取消。
据易煤资讯9月5日统计,取消煤管票后,榆林煤矿的产能得到放大,主产区煤炭价格已出现松动。中宇资讯分析显示,相关复杂程序减少,使矿上的运输流通速率较之前有所加快,目前来看,取消煤管票暂无其他方面影响。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月25日,华电集团公司副总经理、党组成员赵晓东在公司总部与鄂尔多斯市人民政府党组成员、副市长邬建勋就全面深化政企合作、共同推进重点项目进行会谈。赵晓东对邬建勋一行来访表示欢迎,介绍了公司生产经营、产业布局及电煤采购等情况。他表示,能源保供是能源电力央企的核心功能,中国华电坚决扛牢
6月24日,公司党委副书记(主持工作)、董事(法定代表人、代行董事长职责)张玮与中煤新疆公司党委书记、董事李明镜座谈,并见签党委“联合共建”合作协议。中煤新疆公司党委副书记、总经理赵忠证,党委副书记、纪委书记王华党,党委委员、副总经理郑亮,公司党委委员、纪委书记李明宇,党委委员、副
贸易商报价以稳为主,部分低硫中低卡煤报价上涨;个别电厂刚需及少量投机性需求释放,且对价格接受度小幅提升。本周,买卖双方博弈,成交价重心小幅上移,部分用户拉不到货,促使贸易商继续挺价,尤其优质低硫煤成交价继续探涨。环渤海港口动力煤市场呈现差异化走势,中低卡低硫煤种更受用户青睐,煤市
6月26日,中国中煤召开党委常委会会议,认真传达学习习近平总书记出席第二届中国——中亚峰会、纪念陈云同志诞辰120周年座谈会时发表的重要讲话,学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》《关于进一步保障和改善民
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
各地氢能发展虽然已取得一定进展,但仍面临一些问题和挑战,涉及基础设施、成本、技术等多个方面,这些方面往往相互交织,有时互为因果。来源:电联新媒作者:郑平近年来,国内多地将发展氢能作为促进产业发展和实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手,推出不同层面的氢能发展规划,并投入大量资源推动具体
6月26日,陕煤集团榆林化学有限责任公司1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目烯烃、芳烃及深加工工程一阶段项目综合能源供应岛静电除尘器采购中标候选人公示。中标候选人第1名:浙江天洁环境科技股份有限公司;投标报价:9288.0000万元;中标候选人第2名:浙江菲达环保科技股份有限公司;投标报价
北极星售电网获悉,6月26日,天津市人民政府办公厅关于印发《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称《办法》)的通知。《办法》指出,重点排放单位可以通过本市碳排放权交易市场购买或者出售碳排放配额,其购买的碳排放配额可以用于清缴。重点排放单位足额清缴其碳排放配额后仍有结余的,可予以
6月24日,公司党委副书记(主持工作)、董事(法定代表人、代行董事长职责)张玮与中煤新疆公司党委书记、董事李明镜座谈,并见签党委“联合共建”合作协议。中煤新疆公司党委副书记、总经理赵忠证,党委副书记、纪委书记王华党,党委委员、副总经理郑亮,公司党委委员、纪委书记李明宇,党委委员、副
6月25日,湖南省能源协会、省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》。报告显示,湖南能源实现生产能力加速提升、低碳转型全面提速、利用效率持续提高等高质量发展态势。此报告是在省发改委、省能源局指导下,自2020年以来连续第六年发布能源年度报告。全省能源供应能力持续增强。2024年
6月25日,湖南省能源规划研究中心、能源碳中和发展研究中心(以下简称“中心”)和湖南能源协会在长沙联合发布《湖南省能源发展报告2025》(以下简称《报告》),湖南省能源局局长汤吉鸿、国家能源局湖南监管办党组成员李德刚,中国能建中电工程湖南院法定代表人、党委副书记、总经理、中心主任雷远华
6月25日,湖南省能源协会、省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》。报告显示,湖南能源实现生产能力加速提升、低碳转型全面提速、利用效率持续提高等高质量发展态势。此报告是在省发改委、省能源局指导下,自2020年以来连续第六年发布能源年度报告。全省能源供应能力持续增强。2024年
6月25日,湖南省能源规划研究中心、能源碳中和发展研究中心(以下简称“中心”)和湖南能源协会在长沙联合发布《湖南省能源发展报告2025》(以下简称《报告》),湖南省能源局局长汤吉鸿、国家能源局湖南监管办党组成员李德刚,中国能建中电工程湖南院法定代表人、党委副书记、总经理、中心主任雷远华
北极星能源网获悉,大有能源公告称,2025年6月23日,公司收到《河南省工业和信息化厅关于河南能源集团义煤公司孟津煤矿复工复产的批复》,原则同意孟津煤矿复工复产,并按要求做好相关工作。目前,孟津煤矿已复工复产。孟津煤矿核定产能为120万吨/年,占公司总核定产能的7.84%。2024年度孟津煤矿商品煤
第二章煤炭行业发展本章作者韩继园(中能传媒能源安全新战略研究院)PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨,再创历史新高国家统计局数据显示,2024年,全国原煤产量47.8亿吨,同比增长1.2%,能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示,过去4年,全国累计生产煤炭181.8亿吨,约占全国一次能源生产
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
截止目前,环渤海港口市场煤价格从年初至今,已累计下跌了151元/吨,究其最大原因,主要是内贸供应增加、外贸进口不弱,叠加消耗不及预期造成的。五月下旬至今,市场有所改观,主要是因为,主产区发运减少,铁路车流下降;叠加入夏之前,沿海地区电厂采购补库,促使港口市场煤价格逐渐转稳,个别煤种价
上周,供应端有所收紧,但整体供应仍较宽松,冶金、化工等行业采购增加,叠加大集团外购价趋稳,煤矿销售有一定好转,少数煤矿小幅探涨。港口市场弱稳运行,补空单询货略增加,但压价严重,贸易商报价跌幅逐渐收窄直至走稳。但在供需宽松的大背景下,市场成交冷清,用户压价还盘。目前,大部分火电机组
今年,市场供需失衡是价格下行的核心原因。环渤海港口5500大卡现货价已从年初的769元/吨跌至618元/吨,累计下跌了151元/吨。一方面,晋陕蒙主产区满负荷生产,各大铁路线纷纷推出优惠措施,增加发运,环渤海港口库存一度爆满;另一方面,电厂日耗走弱,非电行业需求疲软,对国内市场煤采购减少。在高库
全球能源价格走势分析报告(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:5月,“欧佩克+”决定加速增产引发市场供应过剩担忧,国际原油期货价格下跌。但中美经贸会谈取得实质性进展、美英达成有限贸易协议、美伊局势和俄乌局势的不确定性对油
近日,从宁夏绿电园区建设情况新闻发布会上获悉,宁夏以新能源全产业链发展为牵引,赋能特色优势产业绿电园区建设,加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系,成为全国首个省域推进的省份,高水平建设国家新能源综合示范区。宁夏拥有完整的煤、电、化工、新能源产业链,是我国现代煤化工创新高地、“西
受库存高位影响,下游电厂以刚需采购为主,买方心理采购价位普遍较低,压价保持强势,个别混配煤价格低于指数;但受节前补库影响,询货需求有所增加,环渤海港口库存持续回落、水电预期偏弱等因素支撑,贸易商挺价心态升温,大部分报价趋稳运行,预计端午节之间,煤价稳字当头。(来源:鄂尔多斯煤炭网
贸易商报价以稳为主,部分低硫中低卡煤报价上涨;个别电厂刚需及少量投机性需求释放,且对价格接受度小幅提升。本周,买卖双方博弈,成交价重心小幅上移,部分用户拉不到货,促使贸易商继续挺价,尤其优质低硫煤成交价继续探涨。环渤海港口动力煤市场呈现差异化走势,中低卡低硫煤种更受用户青睐,煤市
受安监及环保检查趋严影响,叠加整体供应有所收紧,主产区煤矿挺价意愿较浓。环渤海港口方面,上游产量收紧,及发运成本高企,致使港口部分中低卡市场货源紧缺。近期,局部地区高温,空单提前补货,促使市场交易活跃,中低卡优质煤种成交价率先上调。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)目前,正值“迎
6月19日,安顺市大数据发展管理局发布安顺市建设数字经济创新区2025年工作要点,文件指出,开展算电协同试点。深化算电协同,探索用电扶持,切实加强与省内电力企业对接,积极探索绿电直供有效途径,推动绿电上网和源网荷储就地消纳,帮助算力企业降低用电成本。原文如下:安顺市建设数字经济创新区202
本周,坑口货源供应阶段性收紧,矿方稳价意愿增强。正值安全生产月期间,安监升级及环保形势趋严情况下,主产区煤矿生产心态较为谨慎,货源供应有阶段性收紧趋势,化工等终端保持常态化刚需拉运,市场供需基本面逐渐趋紧。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)华东、华南地区高温接踵而至,正式进入“
6月24日,兖煤菏泽能化有限公司赵楼煤矿矿井水处理站改造项目工程总承包(EPC)中标结果公告发布。中煤科工集团南京设计研究院有限公司、中建环能科技股份有限公司联合体中标。投标报价:62880598.2元。赵楼煤矿矿井水处理站现状设计处理能力为900m/h,对矿井水处理站进行改造,改造后处理能力2400m/h
北极星储能网讯:6月23日,郑州永耀绿色能源有限公司发布芦沟煤矿6.68MW/20.06MWh储能项目、新郑煤电公司13.36MW/40.12MWh储能项目EPC招标,储能规模合计为20MW/60MWh,项目位于河南省新密市,资金来源为自筹资金。标段一最高投标限价1580万元,约合0.79元/Wh。标段二最高投标限价3120万元,约合0.78元
2025年,陕西煤业以32个重点项目、71.75亿元年度投资的“硬核”部署,成为陕煤集团项目攻坚战的主力军之一。1-5月已完成投资28.08亿元,完成进度计划的121%,为陕煤集团转型升级注入强劲动能。陕西煤业坚持“花钱必见效,无效必追责”,构建重点项目分类分级管控体系。强化统一论证,整合资源优化技术
北极星能源网获悉,大有能源公告称,2025年6月23日,公司收到《河南省工业和信息化厅关于河南能源集团义煤公司孟津煤矿复工复产的批复》,原则同意孟津煤矿复工复产,并按要求做好相关工作。目前,孟津煤矿已复工复产。孟津煤矿核定产能为120万吨/年,占公司总核定产能的7.84%。2024年度孟津煤矿商品煤
北极星电力网获悉,6月19日,甘肃能化庆阳2×660兆瓦煤电项目主厂房第一罐混凝土浇筑完成,标志着该项目主体工程全面进入建设阶段。甘肃能化庆阳2×660兆瓦煤电项目位于甘肃省庆阳市宁县早胜镇,占地面积34.51公顷。该项目总投资约60亿元,规划建设2台660兆瓦超超临界空冷燃煤发电机组,项目采用“煤电
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第22期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平,微幅涨跌。曹妃甸指数中低热值煤种价格小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降,降幅继续收窄。CECI采购经理人连续2期处于扩张区间,分项指数中,供给、
产地煤价稳中震荡,少数煤矿价格小幅涨跌调整。产地安全环保检查严格,部分煤矿检修停产,供应小幅收紧,下游化工、焦化等客户刚需稳定,部分用户对低卡煤询货采购好转,个别低卡煤价格探涨。受大秦线常规检修以及装船量提升影响,环渤海八港再次进入去库模式,单周去库28万吨,秦港、曹妃甸港成为主要
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!