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第三节 发展目标
到2025年,广州市能源安全保障基础更加牢固,能源结构更加优化,能源产业更有活力,能源管理更加科学,清洁低碳、安全高效、开放融合的现代能源体系初步形成。
在能源消费总量和强度方面,到2025年,广州市能源消费总量控制在省下达的任务目标之内,单位地区生产总值能耗水平持续保持全国前列,“十四五”时期累计下降幅度完成省下达的任务目标。
在能源保障方面,经过“十四五”时期的努力,到2025年,本地骨干电源装机容量提高到1725万千瓦左右,电力自给率提高到60%(按照预测负荷2700万千瓦计)。建成广州LNG应急调峰气源站储气库工程(一期)及配套LNG码头,本地液化天然气储备能力增加32万立方米。
在能源结构方面,到2025年,煤炭消费量控制在省下达的任务目标之内;清洁能源天然气消费量达90亿立方米以上,在能源消费总量中的比重超过煤品;光伏发电、风电装机规模合计达116万千瓦以上,其中光伏发电装机规模达100万千瓦以上。
在能源基础设施建设和产业发展方面,建成坚强局部电网,建成一批城市燃气高压管道,中低压燃气管网系统更加完善;力争能源相关产业产值达4000亿元,其中电力热力及燃气生产和供应业产值约3400亿元。
广州市“十四五”能源发展规划目标见专栏3,广州市电源装机发展目标及“十四五”时期项目情况见专栏4。
专栏3 广州市“十四五”能源发展规划目标
专栏4 2025年底广州市电源装机发展目标及“十四五”时期项目情况一览表3
第三章 规划布局
第一节 电力供应保障布局
由于中心区受到土地资源限制以及城市发展,广州市用电负荷发展仍延续由中心区向外围地区扩展的趋势,预期“十四五”时期中心区负荷仍占主导地位,但外围地区占全市负荷比重逐步提高。为满足中西部、北部、东部快速增长的电力负荷需求,结合布局条件,新建一批骨干燃气电厂电源项目,推进燃煤机组等容量替代,在工业园区、交通枢纽、大型商务区、会展区等负荷集中区域,灵活布局分布式能源站、区域集中供热供冷设施和综合能源,推进能源梯级、集中、高效利用,精细优化各区负荷支撑能力。以500千伏变电站为中心,按照国家和省要求,以中西部区、北部区、东部区、中南部区、南部区为五大供电区域,建设坚强局部电网。
第二节 煤油气保障布局
“十四五”时期,发挥广州港(主要在新沙港区)国家煤炭储备基地积极作用和枢纽优势,提升黄埔、南沙港区煤炭码头及存煤功能,满足燃煤电厂发电机组用煤、存煤的安全保障需求。推进燃气基础设施建设,建成花都珊瑚门站、广州LNG应急调峰气源站储气库工程及配套LNG码头工程、广州LNG应急调峰气源站配套管线工程等,建设广州LNG应急调峰气源站储气库二期工程项目,扩大市域高压燃气主干管网及中低压配气管网覆盖范围;支持省天然气管网穗莞干线项目建设。加强西气东输、广州白云国际机场航油管道等油气输送管道保护,强化管道应急处置能力,研究布局油气输送管道应急维抢修救援基地。
第三节 能源产业发展布局
依托能源技术优势及产业基础,聚焦推动能源产业链科技化、低碳化、绿色化发展。“十四五”时期,广州市以氢能、智能电网、储能、核能装备制造、再生资源循环利用产业为重点领域,推动强化优势产业集聚格局。同时,积极谋划打造粤港澳大湾区燃机运维中心,稳步培育南沙天然气水合物(可燃冰)产业集聚区。
第四节 能源绿色示范布局
强化企业能源科技创新的主体地位作用,发挥政府规划引领协调作用,以示范项目为重点,加快能源科技创新转化进程,探索优化应用条件和配套机制,融合带动本土企业发展,推进黄埔、从化等整区光伏试点建设,为能源体系发展和能源产业壮大提供支撑。
第四章 主要任务与重点项目
第一节 强化能源安全保障
坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。以加强能源基础设施为抓手,加快建设现代能源体系,确保能源安全,保障群众正常生活,保障经济社会发展。
一、加快电力基础设施建设
加快本市电源建设。强化电源抗灾保障能力,避免依赖单一性质电源,保障电源形式多样化。
推进粤电花都天然气热电联产、广州珠江LNG电厂二期骨干支撑调峰电源、广州开发区东区“气代煤”热电冷联产、广东粤华发电公司(黄埔电厂)“气代煤”发电、白云恒运天然气发电、知识城(黄埔)恒运天然气热电联产、增城旺隆气电替代、大唐从化燃气发电等,“十四五”时期内燃气骨干电源装机容量力争经过努力可新增约812万千瓦。
立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,推动珠江电厂、恒运电厂(#6、#7)开展等容量替代工作。根据新增负荷和调峰需求分布,布局大型天然气发电调峰及热电联产机组,按需配置黑启动、快速切负荷、孤岛运行等功能。因地制宜灵活发展天然气分布式能源站项目。落实生态环境保护要求,新建天然气发电项目积极采用低氮燃烧技术、选择性催化还原法烟气脱硝等先进治污工艺,确保将烟气的氮氧化物排放浓度控制在15毫克/立方米以下。
跟进新一代先进核电技术发展,探索新型核电项目以及新型核电技术在广州的应用。
推进电网建设。规划建设“结构清晰、局部坚韧、快速恢复”的坚强局部电网,应对严重自然灾害等可能引发电网大面积停电事故的风险,按照国家和省的要求,建成“坚强统一电网联络支撑、本地保障电源分区平衡、应急自备电源承担兜底、应急移动电源作为补充”的四级保障体系,提升在极端状态下重点地区、重点部位、重要用户的电力供应保障能力。全力支持广东电网直流背靠背广州工程(大湾区中通道直流背靠背工程)建设,加快推进500千伏科北、楚庭、从西扩建配套220千伏出线项目,建设楚庭站等一系列重大市内主网架优化项目,健全完善220千伏及110千伏电网网架结构,实现以500千伏变电站为中心、以220千伏电源为辅助的双回路环网或链式结构的分区供电格局。至“十四五”时期末,力争累计建成500千伏变电站11座(海珠站预计“十五五”时期建成),主变容量28750兆伏安,500千伏线路约1250公里;220千伏变压站89座、主变容量51120兆伏安,220千伏线路约3780公里;110千伏变电站约366座,主变容量46320兆伏安,110千伏线路约5200公里。
二、加强天然气基础设施建设和气源保障
结合天然气推广利用需求,加快基础设施建设,强化气源供应保障、气源调入路径拓展等方面研究。建成广州LNG应急调峰气源站储气库工程及配套LNG码头工程。增加西北部气源路径,实现花都珊瑚门站与西气东输二线广(州)南(宁)支干线2号阀室直接接气,建成广州市天然气利用四期工程花都珊瑚门站至白云田心调压站等高压燃气管道;开展广州市天然气利用五期工程研究论证;建设广州LNG应急调峰气源站配套管线工程,增加南部气源路径,建设南沙大岗门站;进一步优化现有管网,提升管网应急保障能力和可靠性。持续跟进协调本地燃气经营企业在珠海金湾、深圳大鹏LNG接收站的股东方代加工及储备份额;支持企业加大力度自主采购海外天然气,与海外供应商签订长期天然气购销合同;鼓励企业拓展海外气田、天然气液化厂等,增强天然气上游资源获得能力,进一步筑牢保供基础。支持天然气管网互联互通,建设省天然气管网穗莞干线项目。至“十四五”时期末,形成以珠海金湾、深圳大鹏LNG接收站,西气东输二线、三线,广州LNG应急调峰气源站等为核心,其他多种气源为补充的多气源保障格局;市域高压骨干管网供气格局进一步完善,天然气管网超11000公里。
推动形成与我市天然气消费增长相匹配的应急储备能力,启动广州LNG应急调峰气源站储气库二期工程建设(2×20万立方米LNG储罐,罐容可根据实际适当调整)。
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