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七、规划实施
(一)加强组织领导
健全应对气候变化工作体制,有效发挥省节能减排及应对气候变化工作领导小组、省碳达峰碳中和工作委员会统筹协调作用,完善党委政府统一领导、主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的工作机制。健全二氧化碳排放监测预警和响应机制。突出碳排放约束性作用,强化控制温室气体排放目标责任,将应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划纲要、重点行业和区域规划,将碳排放强度控制目标任务完成情况纳入政府目标绩效体系、生态环境保护党政同责考核体系和省级生态环境保护督察。建立重点地区和重点企业碳排放控制常态化督导检查和帮扶机制。加强评价考核结果运用和责任追究,强化社会和舆论监督。
(二)完善法规政策
加快构建协同减缓和适应气候变化政策体系。加强应对气候变化和低碳发展的地方立法准备工作,在国家相关法律制定出台后,适时推进制定相应配套地方法规规章制度,鼓励市(州)开展城市低碳发展促进相关地方立法。建立健全低碳发展标准规范体系,制定低碳城市、低碳企业等低碳发展场景评价标准和技术规范,编制企业温室气体排放管理规范,探索研究主要行业碳排放基准值和先进值标准,探索出台白酒、钒钛、沼气、林草等特色优势产业碳足迹核算、碳减排量核算、气候投融资等领域标准。落实沼气和生物天然气提纯入网或发电并网优惠政策。
(三)加大资金投入
实施低碳导向的固定资产投资政策,加大财政资金投入,落实低碳发展税收优惠政策,完善政府绿色采购政策体系。深化能源资源价格改革,实施差别电价、惩罚电价、阶梯电价、分时电价,完善生活垃圾和污水处理收费制度。完善投资补助、贷款贴息等政策工具,引导社会资本投入。推动国家绿色发展基金、中国清洁发展机制基金、碳中和基金等融资项目落地,引入全球环境基金、亚洲开发银行等国际资金。推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险扩面增量,探索建立四川省气候债券标准和发行机制。
(四)促进社会参与
发挥传统媒体和新媒体作用,传播气候变化知识和低碳理念,宣传应对气候变化优良实践、先进做法经验。完善应对气候变化信息发布机制,创新信息披露渠道,增强应对气候变化透明度。建立鼓励公众参与应对气候变化的激励机制,拓展公众参与渠道,创新参与形式。提升青少年气候变化科学认知,积极置身气候行动。推动企业作出气候承诺,实施气候行动。积极发挥社会组织作用,提高社会各界参与度和获得感。
(五)拓展对外合作
发挥资源禀赋、交通区位、科技创新等优势,充分抓住“一带一路”气候变化南南合作、成渝地区双城经济圈建设等战略机遇,扩大气候变化领域交流对话,学习借鉴优良实践和先进经验,讲好应对气候变化四川行动和四川贡献。加强节能环保和清洁能源技术交流合作,推动绿色技术、装备、产品和服务“走出去”,服务绿色“一带一路”建设。实施成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动,推动重点领域合作取得突破。深化和拓展校省合作,发挥高等院校、科研院所、学术组织等创新平台纽带作用,推进低碳和适应技术创新成果在川先行先试、推广应用。
(六)实施规划评估
建立健全应对气候变化评估指标体系和方法,探索构建区域特色评价体系和模式。结合本世纪中叶温室气体低排放发展战略、国家气候变化战略、中国国家自主贡献、《巴黎协定》下盘点机制安排及规划周期,围绕关键目标、主要任务和重点工程,定期开展分专项、分区域或跨部门跨地区评价盘点,评估进展、差距、需求和问题,根据评估结果调整工作力度,推进应对气候变化工作落地落实见效。
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