甘肃酒泉“十四五”能源规划：新增风电15GW 鼓励4.5GW老旧风机技改升级！

3.发展氢能装备制造产业

引进培育氢能装备制造产业，重点打造制氢、储运、加注及终端应用为一体的氢能装备制造产业体系，逐步构建氢能装备产业链条。在酒泉经济技术开发区布局建设氢能装备产业基地，利用资源换产业的招商机制，推动引进氢能装备制造业项目落地酒泉。鼓励企业深度联合，推动产业链上下游加强协作，打造高质量氢能装备产业集群。

（四）构建绿色低碳能源运输综合网络体系

贯彻落实国家能源安全战略，构建绿色低碳能源运输综合网络体系，加快扩充电力跨区域外送能力，巩固酒泉重要能源战略通道地位。

1.积极推进电力通道建设

（1）配合国家西电东送战略通道建设，积极实施特高压电力外送通道工程。新建酒湖特高压直流输电工程3、4号调相机工程，提高酒湖工程输电能力，实现工程达产达标；配套建设玉门、金塔750千伏输变电工程；争取扩建750千伏酒泉变电站、敦煌变电站和沙洲变电站工程，增加主变，扩增容量；争取阿克塞、敦煌、瓜州750千伏变电站列入省电网规划，尽早启动前期工作；加快推进甘肃酒泉-上海崇明特高压直流输电工程前期工作，积极争取由阿克塞为起点的（酒泉-华南）第三条特高压直流外送通道工程，保障新增风电、光伏、水电、火电、天然气发电外送。

（2）持续强化330千伏区域电网网架，优化电网网架结构，构建坚强的电网主干。加快酒湖配套项目电网接入工程建设。新建马鬃山和紫泥泉变330千伏输变电工程；在玉门市、瓜州县和肃北县马鬃山镇谋划布局建设新增风电项目配套330千伏升压站工程，保障新增风电项目安全、可靠、稳定送出；在肃州区、金塔县、敦煌市谋划布局建设新增光伏项目配套的330千伏升压站工程，扩建330千伏金光变、胡杨变、月牙泉变、大图变，保障光电送出；建设马鬃山变～莫高变第二回线路工程、玉门昌马西风电场～莫高等一系列330千伏输电线路工程，保障风光电送出和瓜州产业园区用电。

（3）积极推进110千伏及以下城乡电网升级改造。结合国家提出的新型城镇化、美丽乡村建设目标，适度超前配置城乡电网。构筑坚强智能化绿色电网、综合提升城乡电网能力。紧紧围绕城区、集镇和产业园区电力负荷增长特点，创新大规模清洁能源电网接入和提高需求侧管理的要求。结合新农村建设，实施新一轮农村电网升级改造工程，对农网包括县城电网进行改造建设，统筹推进城乡电网发展，提高城乡电网的安全性、可靠性、供电服务水平。重视分布式电源的并网接入，促进分布式电源发展。新扩建110千伏变电站20座，新建110千伏线路41条，线路长687公里。建成各类充电站16座，建成充电桩1000个。

（4）清洁能源智能微电网建设。加快智能电网建设进度，提高电网智能化水平，提高清洁能源微网建设水平，提升电网灵活接纳、用户智能消纳清洁能源的能力，打造清洁能源辐射中心。探索建立容纳高比例清洁能源电力的发输（配）储用一体化的局域电力系统，形成完善的清洁能源微电网技术体系和管理体制。

2.积极支持油气管道过境工程建设与运行

按照国家西气东输、西油东送的能源输送格局，积极配合加快建设西气东输四线、五线及新疆煤制气外输管道酒泉段工程，支持推进后续输油输气管线规划建设，确保国家西北能源战略通道的顺利实施和安全运行。加强油气管道保护，开展管道保护相关课题研究，不断提高管道安全保护科技水平，夯实管道保护基础工作，建立健全管道保护长效机制。

四、推进能源消费方式转变

以新能源快速发展为基础，引导能源消费方式转变，提高全社会新能源消费比重，通过能源消费总量控制手段，聚焦酒泉市工业、建筑、交通等重点领域切实推进节能减排，切实提高城乡用能效率、推进城乡用能方式变革，推动形成注重绿色能源消费的生活方式和社会风尚。

（一）提高全社会新能源消费比重

1.进一步提高清洁能源在终端能源消费中的比重。加强农网建设，全面提升农村电网供电质量，提高人均用电水平，推进城乡电气化。在酒泉市主要用能行业大力实施和推广电能替代，大力发展新能源汽车，减少城市中化石燃料直接燃烧，通过清洁能源和传统能源的互补利用实现城市能源消费向绿色能源转变。

2.提升清洁能源就地消纳水平。充分发挥先进高载能产业优势，支持符合产业政策和环保达标的高载能企业提高负荷率，提高清洁能源消纳比例。采取大用户直购电措施降低工业企业用电成本等措施，吸引承接中东部地区现代高载能产业转移。重点打造酒泉经济技术开发区、玉门经济开发区、金塔工业集中区、瓜州工业集中区、敦煌循环经济产业园、阿克塞工业园区和肃北马鬃山经济开发区等集中园区。现阶段开发区共实现地区生产总值133.04亿元，占酒泉地区生产总值的21.5%，工业增加值104.26亿元，占全市工业增加值的65%，开发区经济呈现出恢复性增长趋势，工业经济持续回升向好。至十四五末，酒泉市开发区建设发展水平和产业聚集能力进一步提升，综合实力和发展效益显著增强，生产总值达到300亿元以上，年均增长率稳定在15%以上，占全市生产总值的比重达到30%，预计每年可消纳清洁能源50亿千瓦时以上。多渠道开拓风能、太阳能、水能、氢能等清洁能源资源，促进能源共享，增强开发区能源保障能力。推进电网建设，配合园区企业生产用电负荷需求，完善园区电源配套建设。大力推广集中区清洁能源供电供暖系统，促进清洁能源电力就近消纳。

3.探索创新提高新能源就地消纳途径。大力实施电能替代，促进终端能源消费电气化，加大“以电代煤、以电代油、以电代气、以电代薪”等技术应用，加快推进县市区清洁供暖、农村电炕等工程，提高新能源消费在终端用能的比重。积极推广应用清洁供暖技术，鼓励新建建筑使用清洁供暖技术，鼓励清洁能源与电力用户采取直接交易的供电模式，保证清洁供热示范项目的有效实施和企业的合理效益，快速开展适应清洁供暖发展的配套电网建设，制定适应清洁能源供暖应用的电力运行管理措施，保障清洁供暖项目的可靠运行。加快推进新能源分布式电源和微电网项目建设，加强配电网互联互通和智能控制，加快电网向能源互联网升级，满足分布式清洁能源并网和多元负荷用电需要，充分发挥微电网就地消纳新能源作用。

4.提高新能源示范城市建设水平。深入推进敦煌、玉门、肃州区等新能源示范城市建设，全面挖掘新能源消纳潜力，深入开展有特色的新能源利用项目示范，支持智能电网、新能源供暖供冷、新能源电能替代、新型储能、新能源交通、分布式能源等技术在城市的利用，通过清洁能源和传统能源的互补利用实现城市能源消费向绿色能源转变。

（二）加强消费总量和强度控制

1.严格落实能源消费总量和强度约束性指标，制定酒泉市煤炭消费总量中长期控制目标。加强重点行业能效管理，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。深入推进产业结构优化调整，加快传统产业升级改造和战略性新兴产业发展，培育新动能，提高能源利用效率。综合运用价格、法律等手段，加强对重点耗能企业管理，加快淘汰落后产能，促进节能减排。

2.深入实施煤电超低排放和节能改造行动计划。按照国家设定的落后产能淘汰标准，加快淘汰已达到服役年限，不符合能效、环保、安全、质量等要求的小火电机组。按照国家煤电超低排放标准，采用高效脱硫、脱硝和除尘技术，对现役火电机组实施环保设施改造升级。采用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用等成熟、适用的节能改造技术对现役机组实施节能改造，确保改造后的煤电机组供电煤耗达标。

3.控制重点城市生活用煤消费。坚持不懈减少以煤炭为主体的化石能源消费，制定并严格执行煤炭消费总量控制路线图和行动方案，在各地尤其是大气污染防治重点区域集中利用、提高效率、加快替代，进一步快速降低煤炭消费总量和占比。科学合理、循序渐进有效治理污染，逐步减少城区燃煤消耗量，降低燃煤污染。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。有序推进城市煤改气、煤改电工程，全面整治城镇燃煤小锅炉。在产业聚集区、居民集中区建设背压式热电联产机组、电锅炉等大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。

（三）强化工业、建筑和交通节能管理

1.实施工业节能计划。深入开展火电、有色、化工、煤炭等重点行业用能企业能效对标活动，指导和督促企业制订能效对标计划。实施电机、内燃机、锅炉等重点用能设备能效提升工程，推进余热余压利用，逐步降低钢铁、水泥、铁合金等主要耗能产品单位能耗，力争部分产品节能指标达到国内先进水平。加强新建项目环境影响评价和节能评估审查，限制耗能超标产业和过剩产业扩张。

2.实施建筑能效提升工程。新建建筑物设计阶段、施工阶段严格执行建筑节能强制性标准，鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准，稳步推进既有居住建筑供热计量及节能改造，大力推广节能电器和绿色照明，构建县城绿色低碳能源体系，发展屋顶分布式光伏技术、推广分散式风电、智能光伏等清洁能源应用，提高生产生活用能清洁化水平，扩大新能源在城乡能源消费比例。

3.实施绿色交通计划。积极倡导绿色出行方式，加快营运车辆更新，鼓励购买使用新能源汽车，发展高效、低耗、节能车辆营运，鼓励交通运输企业应用智能调度、管理、监控等信息系统，减少能源消耗，提高运输效率。坚持市场主导与政府扶持相结合，加快以纯电动汽车为主的新能源汽车推广应用。结合实际，超前布局建设电动汽车充电基础设施，优先建设公交、出租、物流等公共服务领域充电基础设施，加快推进政府机关、企事业单位、居民小区、公共停车场、高速公路沿线服务区等重点领域和肃州区、敦煌等重点城市充电基础设施建设，到2025年，初步建成布局合理、高效开放的充电服务体系，促进电动汽车产业发展。

（四）提高城乡用能效率

1.积极打造高比例可再生能源示范城市。以建设敦煌100%高比例可再生能源利用城市为引领，积极推进“零碳”示范城市及产业园区建设。提高城市清洁能源比例，促进各类新能源及相关技术在城市推广应用。重点推进敦煌、瓜州、玉门可再生能源示范城市及产业园区建设，综合推进太阳能热利用、分布式太阳能发电、分散式风力发电、生物质清洁燃料利用、城市生活垃圾能源化利用新能源动力交通等多种新能源技术在城市及园区的应用。建立适应城市新能源发展的管理体系和政策机制等，推广综合智慧能源服务，加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设，实现新能源示范城市的工作创新。

2.推动能源清洁高效利用。深入推进煤炭消费总量控制，推动煤炭清洁高效利用，大力推广高效节能技术，支持传统领域节能改造升级。积极推广综合能源服务，着力加强能源互联网建设，通过多能互补支持清洁能源的高效利用。大力推进实施电能替代，大力推进以电代煤和以电代油，有序推进以电代气，提升终端用能电气化水平。积极推动信息化、低碳化深度融合，大力发展分布式能源，科学发展热电联产，鼓励在新建建筑中大力推广新能源清洁供暖和地源热泵等供热方式，减少化石燃料供热产生的污染。

3.推进乡村能源高效利用。加大财政对乡村能源的投资力度。加快农村节能炉灶技术推广，提高农村能源利用效率，减少农村生活用能污染物排放；因地制宜推进清洁能源在乡村地区利用，开展农村太阳能、风能等清洁能源开发利用，替代煤炭等传统生活能源；加强秸秆、薪柴等生物质资源收、储、运体系建设，开展秸秆气化、固化、炭化等高效能源化利用。

（五）推进用能方式变革

1.积极推进可再生能源就近高效利用。建设可再生能源综合消纳示范区，推广可再生能源富余电力转化为热能、冷能、氢能，实现可再生能源多途径就近高效利用。充分发挥储电、储热、储气、储冷在规模、效率和成本方面的各自优势，实现多类储能的有机结合。统筹推进集中式和分布式储能电站建设，推进储能聚合、储能共享等新兴业态，最大化利用储能资源，充分发挥储能的调峰、调频和备用等多类效益。

2.有序推进高比例可再生能源示范乡村建设。加快农村用能方式变革，在农村推广电供暖、电炊入户工程，改善农村生产生活条件。鼓励利用新能源，在农村及偏远地区合理布局离网式与蓄能相结合的风力发电、光伏发电、光热发电等分布式能源供应系统，有序推进高比例可再生能源示范乡村建设。

3.积极推动新能源智能微电网示范建设。按照“因地制宜、多能互补、灵活配置、经济高效”的思路，以肃州区微电网示范工程为典型，在具备多元化利用条件下，建设3～5个微型电网系统，以智能电网技术为支撑，以自主运行为主的方式解决特定区域的用电问题。加快推广到负荷集中区域，开展以新能源为主、燃气及其他能源为辅的新型供用电模式。

五、加快构建电能消纳体系

提高能源消纳水平是贯彻能源生产和消费革命战略的重要举措，清洁能源是能源转型发展的重要力量，随着清洁能源规模不断扩大，消纳成果还不稳固，为促进风电、光伏发电等清洁能源高质量发展，要加快构建适应高比例清洁能源发展的新型电力系统，全面提升电力系统调节能力，加强就近消纳体系建设并积极拓展电力外送市场以加快构建电能消纳体系。

（一）电能就近消纳体系建设

1.加快实施电能替代

加快电能替代体制机制创新。鼓励矿产、煤炭、油田等企业单位实施替代项目，鼓励企业事业单位充分利用现有停车场地建设集中式充电桩和快速充电桩。提高清洁能源消费在终端用能的比重，增加电能就地消纳能力。

推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制，扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代，增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费等领域，大力推广热泵、电采暖、电锅炉（窑炉）、电驱动皮带传输、电动汽车、油机改电等电能替代。支持电能替代用户与各类发电企业开展电力直接交易，降低电能替代用电成本。

全面实施清洁供暖工程。积极利用弃风弃光电力供热，逐步关闭燃煤锅炉，改建电锅炉供暖。坚持市场化推动与政府引导并重，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，结合地方经济、社会发展现状，因地制宜、突出重点、统筹协调，宜气则气，宜电则电，热电联产、可再生能源、工业余热、天然气、清洁煤、电供暖等多种清洁供暖技术相互结合、灵活运用，综合运用国家和省上关于完善清洁供暖峰谷价格、阶梯价格、扩大市场化交易等价格支持政策，以替代城镇直接燃煤供暖和城乡居民散煤取暖为重点，积极在城乡全面推广清洁取暖技术，推动全市实现新能源的安全、高效利用，降低煤炭消耗量和消耗比例，建立安全、清洁、经济、高效的城乡供暖体系。