甘肃酒泉“十四五”能源规划：新增风电15GW 鼓励4.5GW老旧风机技改升级！-第7页-北极星风力发电网

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2.社会效益

能源规模化和产业化发展可显著增加就业岗位。提高居民人均收入，提升城市整体活力。不断提高政府财政税收，有利于政府统筹公共开支、改善民生，为城市平稳可持续发展提供保障。同时也可带来清洁舒适环境，提升城市整体面貌，改善人民居住环境。能源涉及领域广、产业链长，带动相关产业发展能力强，能够形成产业聚集和开发利用集中的区域，是经济发展方式转变的重要推动力。“十四五”期间，能源产业预计总投资2080亿元，年平均投资额416亿元。按每增加1元的固定资产投资可以增加的最终需求测算，酒泉能源产业的建设每年可以增加600亿元～700亿元的最终需求，对区域经济的推动作用巨大。

3.生态环境效益

清洁能源开发利用有利于环境保护和可持续发展，有效遏制和改善当地土地沙漠化加剧的趋势。光伏项目与农业设施相结合，提高土地利用率，改善生态环境。降低污染物排放，有利于改善大气环境和居民生活质量。预计“十四五”末，清洁能源年发电量达到700亿千瓦时，按照替代火电考虑，每年可节约标准煤2160万吨，实现减排二氧化碳5616万吨、二氧化硫67万吨、氮氧化物47万吨、烟尘27万吨。

十、政策及保障措施

（一）加强组织实施

——坚持统筹指导。在多规合一总体框架下，加强能源规划衔接指导、解读和宣传引导，坚持“三个统筹”，即统筹酒泉能源与甘肃及全国协同发展，统筹能源发展与国民经济和社会发展，统筹清洁能源和传统能源发展，实现同向引领、协调推进。

——强化协调联动。坚持上下联动、部门联动，共同参与，形成合力。严格贯彻国家要求，用足用好国家政策，监督落实地方和企业责任，重点加强项目引进，在建设用地、资金、人才、安全等方面加强保障力度。

——深化放管服改革。持续推进管理职能转变，提升管理服务水平，简化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管。深化放管结合、优化服务改革，充分发挥市场作用。

（二）完善行业管理

——完善深化产业政策。结合酒泉市实际，研究提出能源各领域导向性发展建议，规范引导地方能源产业发展。充分发挥政府服务职能，落实酒泉市招商引资、能源建设鼓励政策。

——创新项目推进机制。发挥酒泉市经济技术开发区科技创新及推广应用优势，围绕风光发电设备产业链做大做强，加大清洁能源装备制造企业的引进力度，大力发展配套制造业及生产性服务业；积极推进氢能、储能等项目落地，研究财税等地方支持政策，从项目谋划、审批、建设、运营全方位推动能源的开发和能源项目的落地见效。

——严守建设行业标准。充分落实国家能源行业技术、装备、能效标准体系要求，推进能源行业统计、监测、预测预警能力建设，加强能源行业专业人才队伍建设，努力构建更有利于地方调控和管理的能源行业建设标准。

（三）增强支持体系

——保障规划落地。切实发挥规划的引领作用，做好酒泉市能源规划发展实施保障方案。坚持问题导向，全力谋划、尽力破解本地消纳、外送通道、调峰电源等制约能源建设和结构优化的突出问题；建立规划绩效评估考核机制，跟踪监督规划执行情况，开展年度、中期和终期评估，科学把握规划执行进度，适时进行规划调整。

——完善市场机制。充分落实国家、甘肃省政策，积极推动抽水蓄能机组、电化学储能、燃气调峰电站等优质调峰机组的辅助服务补偿机制落地实施；鼓励本地企业参与电力市场交易、拓展企业收益途径。强化招引延链，引进新能源基建安装业务的高等级资质企业入酒经营；鼓励本地建筑企业拓展渠道，提高新能源基建安装市场占有率，培育建筑产业新的增长点。

——加大财税支持。发挥政府财税政策的指导性作用，引导企业与社会资金投入，扩大投资规模，形成支持能源发展的长效机制；根据国家、甘肃省相关政策积极争取各类补贴、减免政策，支持能源示范项目建设。

（四）强化服务保障

——支持项目投资融资。鼓励民间资本进入能源领域，引导政府财政投资、国家企业投资及社会投资加大在新能源项目上的投入力度，有意识地培育银企合作，为企业拓宽融资渠道创造有利条件。引导政府提高对能源领域，尤其是新能源领域的投入力度，支撑重大技术研发、能源数据平台等建设。

——强化能源服务设施保护。建设完善的、强有力的能源服务保障设施体系，加强电力系统、油气管道等能源服务设施保护力度。加强基于能源安全、能源利用效率等因素的能源预测预警机制建设，及早发现风险隐患，降低能源安全成本。加强应急能力建设，将应急保障能力作为能源服务领域一项重要建设内容。

——增强新能源后市场服务。加强新能源后端市场服务体系建设。成立新能源服务协会，搭建企业交流对接平台。吸引新能源设备运行维护、技术改造等服务业企业入驻产业园，建立废旧新能源设备回收再利用示范区，解决新能源设备维护及回收再利用难题。成立新能源服务技术中心，建立新能源服务产业专家库，加强新能源设备操作维护、保养维修等服务人才培养，统一行业标准，提升技术水平，促进新能源健康可持续发展。

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