中国碳市场与电力市场：碳市场如何帮助中国有效减排

先说结论：新CCER在碳市场今年履约前大概率签不出来了。（来源：老汪聊碳中和作者：气候未来）截止到文章发布，公示结束的项目一部分正在申请登记，但还没有一个项目真正完成登记。而后面还有减排量核算报告公示和项目减排量登记两个步骤，现在已经11月底了，所以按正常流程来讲，新CCER的签发已经无法

一、培训项目背景2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线，市场配额总量约40亿吨，市

福建省生态环境厅11月13日发布福建省生态环境厅关于做好福建碳排放权交易市场2023年度配额履约清缴工作的通知（闽环保大气〔2024〕4号），要求对于履约存在缺口且确需通过交易市场购买的重点排放单位，可于2025年2月28日前完成履约清缴工作，其余重点排放单位应于2024年12月25日前完成履约清缴工作。福

根据智库CarbonBrief的最新分析，截止2023年中国的历史排放量已经超过欧盟27个成员国总和。自1850年以来的累积排放量已经达到了2,607亿吨二氧化碳，其中94%的全球碳预算用于1.5摄氏度的目标已经用尽。（来源：国际能源小数据作者：ESmallData）1992年，中国的历史排放量大约是欧盟的五分之二（41%）。

随着全球能源转型成为共识，各国政府纷纷出台控制温室气体排放的相关政策。中国也将应对气候变化作为国家战略，积极落实“碳达峰、碳中和”目标。今年8月2日，国务院印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，推动“能耗双控”向“碳排放双控”政策导向转变，进一步加大能源经济绿色转型的力度与速

北极星电力网获悉，11月19日，国家发展改革委召开11月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，党的二十届三中全会对建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、构建碳排放统计核算体系等作出部署。碳排放统计核算，是指对二氧化碳排放进行计量、统计和分析的过程，简单理

联合国贸易与发展组织发布《2024年最不发达国家报告：利用碳市场促进发展》碳市场为最不发达国家开辟绿色转型之路近日，联合国贸易与发展组织（以下简称“贸发组织”）发布了《2024年最不发达国家报告：利用碳市场促进发展》（以下简称《报告》）。《报告》指出，碳市场对于促进最不发达国家的绿色结构

11月14日，中国华电在阿塞拜疆巴库成功协办并参加COP29中国角“中国碳市场创新与管理实践”主题边会活动，华电集团党组成员、总会计师曹海东出席。本场边会由生态环境部统筹安排，碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司主办，中国华电集团有限公司及湖北省生态环境厅、上海市生态环境局、上海环境能源

去年的迪拜COP28过于热闹以后，通常第二年都不会有什么重磅消息出来，然而今年的COP29却一反常态，在开会的第一天就宣布启动巴黎协定6.4机制，也就是全球碳市场机制，震惊全场！（来源：微信公众号“老汪聊碳中和”）虽然这次的这个决议的通过得不那么“正规”——因为这份决议并没有经过广泛的讨论就

湖北省生态环境厅11月11日印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》（鄂环发〔2024〕18号），确定449家纳入湖北省2023年度碳排放配额管理范围的企业，涉及钢铁、水泥、化工等17个行业。根据2020-2022年度纳入湖北省碳市场控排企业排放量占湖北省总排放量比例及2023年度全省地区生产总值与碳强度下降

北极星储能网获悉，当地时间11月11日，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方会议第29届会议（COP29）在阿塞拜疆开幕，会上各国就全球碳市场的新规则基本达成一致，这是允许各国通过碳交易以实现气候目标的关键一步！在COP29开幕当天，经过近十年的复杂讨论，包括爱尔兰在内的194个国家就《巴黎协定

北极星售电网获悉，安徽电力交易中心发布关于征求对《安徽电力现货市场运营基本规则》及配套细则意见的函，《安徽电力现货市场运营基本规则》(结算试运行第5版)及配套细则：《安徽电力现货电能量市场交易实施细则（结算试运行第5版）》、《安徽电力现货市场结算实施细则（结算试运行第5版）》、《安徽

北极星售电网获悉，为减少交易服务费受现货电量波动的影响，进一步规范广东电力市场交易服务收费管理，提高交易收费效率，广东电力交易中心近日印发了《广东电力市场交易服务收费管理办法（2025年版）》。本办法适用于参与广东电力市场化交易的各类经营主体。交易手续费按月结算，月结月清。交易手续费

北极星售电网获悉，12月2日，内蒙古电力交易中心发布关于12月拟参与电力市场及重大信息变更的用电企业名单公示，内蒙古电力交易中心有限公司会同电网供电营销部门，对申请进入内蒙古电力多边交易市场的企业材料进行了完整性审查。现将12月符合入市条件的企业名单予以公示，公示期满且无异议的企业将进

北极星售电网获悉，12月2日，内蒙古电力交易中心发布关于对12月退市名单公示，内蒙古电力交易中心有限公司会同电网公司相关部门，对相关企业退市条件进行确认，经请示自治区电力市场主管、监管部门调查确认后，现将符合退市条件的企业或机组名单进行公示。公示期满且无异议的企业将完成退市。名单如下

建设全国统一电力市场，是能源行业聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的重要实践。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》2015年印发实施以来，我国电力市场化改革快速推进，统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的高标准全国统一电力市场体系加快建设，为推动能源高质量发展，以

11月30日，南方区域电力市场首次全月结算试运行圆满收官，标志着全国首个区域电力市场在市场运营、市场机制、技术条件各方面均具备长周期结算运行条件。在全月阶段试运行期间，南方区域日均发电量需求为40.8亿千瓦时，市场出清25.8亿千瓦时，占比63%，日前出清均价与实施均价随供需变化小范围波动，市

11月30日，为期30天的南方区域电力市场全月现货结算试运行圆满收官。期间，南方能源监管局立足监管职责，全力保障区域电力市场稳妥推进。南方区域电网覆盖五省（区），东西跨度近2000千米，网内拥有水、煤、核、风力、太阳能、生物质能、抽水蓄能和新型储能等多种电源。云南外送电量超过自身总发电量的

12月2日上午，为贯彻落实省委省政府关于能源绿色低碳转型和保供稳价工作部署要求，省发展改革委（省能源局）在杭州召开2025年浙江省电力市场化交易电视电话会议。省能源局局长俞奉庆出席会议并作总结讲话。会上，省发展改革委（省能源局）、省电力公司、浙江电力交易中心相关处室负责同志通报了2025年

11月29日，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联合会（下称“中电联”）联合多家单位共同发布《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），首次明确了全国统一电力市场发展的“路线图”和“时间表”，即2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善提升。《蓝皮书》提出“三步走”

为加快建设全国统一电力市场，深化电力市场建设，进一步规范经营主体交易行为，落实《国家能源局综合司关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》《国家能源局关于推进电力市场数字化监管工作的通知》要求，有效防范市场运营风险，推进数字化监管，近日，东北能源监管局组织召开推进数字化监管工

为充分发挥云南绿色能源优势和园区集聚发展优势，促进绿色能源和制造业融合发展，提升低碳零碳产品供给能力，近日，省发展改革委、省工业和信息化厅印发了第二批零碳园区建设名单，分别是昆明高新区、富宁产业园区（富宁片区）、砚山产业园区、大理经开区、保山产业园区（绿色硅片区和精品咖啡片区），