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10.推进大宗货物低碳运输
持续提高大宗货物运输“公转铁”比例,提升铁路货运量占比。提高大型工业企业铁路专用线比例,大力提倡新建大宗散货年运量150万吨以上的大型工业企业和物流园区同步建设铁路专用线。强化津冀港口间干支联动,支持开展以天津港为枢纽的水水中转业务。加强天津港集疏港铁路运力保障,增加货车对数,进一步提高煤炭、焦炭、矿石、粮食等大宗货物运力供给保障水平。打击货运车辆非法改装。强化源头环节货物装载监管,防止违法超限超标车辆出厂(场、站)上路行驶。(市交通运输委、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市市场监管委、市生态环境局、北京铁路局天津办事处、天津港集团、相关区人民政府按职责分工负责)
11.加快推动海铁联运发展
加快内陆海铁联运发展,深入推动铁路、港口和船公司资源整合,探索发展重来重去、铁路箱下海等联运组织模式,打造精品线路,提高海铁联运运量。依托本市在中蒙俄经济走廊通道和大陆桥运输的优势,引导铁路、港口、航运企业加强协作,共同参与大陆桥运输组织。“十四五”期间集装箱海铁联运量年均增长比例达到15%。(市交通运输委、北京铁路局天津办事处、天津港集团、相关区人民政府按职责分工负责)
12.创新绿色运输组织方式
继续开展城市绿色货运配送示范工程建设,鼓励共同配送、集中配送、分时配送等集约化配送模式发展。引导道路货物运输网络平台规范健康发展,提升供需精准匹配度,减少运输空驶率、空载率。(市交通运输委、北京铁路局天津办事处、市商务局、市公安局、天津港集团、相关区人民政府按职责分工负责)
(四)打造世界一流绿色港口
13.推进港口低碳设备应用
新增、更换大型港口作业机械、集装箱水平运输设备等优先使用电能、天然气等清洁能源,到2025年低排放港作机械占比达到90%,到2030年除消防、救护等应急保障外,具备条件的港口内部车辆装备和场内作业机械等总体完成新能源、清洁能源动力更新替代。降低集疏港中重型营运柴油货车比重,2023年底前,滨海新区制定国四及以下排放标准中重型柴油、燃气货车限行方案,天津港地区停止使用国四及以下排放标准柴油、燃气货车集疏港。有序推进天津港已建泊位的岸电设施改造,建立健全岸电使用制度,推动具备受电条件的靠港船舶全部使用岸电。(市交通运输委、市公安局、市生态环境局、滨海新区人民政府、天津港集团按职责分工)
14.优化港口货物运输结构
落实天津港铁路集装箱箱源保障,特别是敞顶集装箱的箱源支持,满足大宗货物“散改集”增量的需求。完善港口集疏运铁路运价形成和动态调整机制,构建更加稳固的港口短距离大宗货物“量价互保”模式。到2025年,港口煤炭、铁矿石、焦炭等大宗货物采用铁路、水运、封闭式皮带管廊、新能源汽车运输的比例力争达到80%。(市交通运输委、北京铁路局天津办事处、天津港集团按职责分工)
15.积极创建“低碳码头”试点
推进港口太阳能、风能利用及分布式能源建设,实现码头绿色能源供应。构建一体化储能系统,推动多种清洁能源相互补充,实现清洁能源稳定供应,大型装卸设备、水平运输设备以及生产辅助设备实现清洁化转型。开发智能水平运输系统,推动港口基础设施智能化建设。提高能耗在线监测能力,能源动态管理网络系统覆盖率力争到2025年达到100%。到2025年,天津港生产综合能源单耗小于2.74吨标准煤/万吨吞吐量。建成“低碳码头”试点,实现码头装卸生产低碳排放。(市交通运输委、市发展改革委、天津港集团按职责分工)
(五)建设绿色交通基础设施
16.强化空间资源集约利用
将生态优先、绿色低碳理念贯穿交通网络、枢纽等基础设施规划、设计、建设、管理、运营和维护全过程。优化路网建设,提高公路通行效率,统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源,加大岸线、锚地等资源整合力度,尽量减少对生态敏感区的占用,推广应用节能环保材料,推动各类废弃物妥善处置或资源化利用,降低全生命周期能耗与碳排放。(市规划和自然资源局、市生态环境局、市交通运输委、市城市管理委、天津海事局、各区人民政府按职责分工)
17.创建国际先进绿色机场
建设“绿色三星”标准的T3航站楼。推广节能设备技术应用,空调供暖、电力供应、机电、生活热水等应用节能高效的设备系统。提高光伏、地热能等可再生能源利用规模,因地制宜开展机场区域分布式能源、微电网建设。推动使用APU替代设备。建设智慧能源管理系统,实现机场能源系统与生产系统联调联动,提升能源系统运行效率。建设绿色低碳的综合交通换乘体系,引入京滨铁路、京津城际机场线及地铁Z2线、津静线等轨道交通,与T3航站楼一体化建设,引导乘客采用公共交通出行。到2030年,天津机场场内通用车辆全面实现电动化,具备条件的特种车辆设备力争全面实现电动化。(天津滨海国际机场、市发展改革委、市住房城乡建设委、市交通运输委按职责分工负责)
18.建设精品示范绿色公路
引导新建的高速公路、有条件的国省干线参照绿色标准进行建设。深化路面材料再利用技术攻关,大力推进资源集约循环利用,到2025年高速公路、普通国省干线公路废旧路面材料循环利用率均达到100%。强化公路节能型施工机械应用,逐步淘汰高能耗、高污染的老旧施工设备。探索光伏能源在高速公路服务区、收费站、声屏障等沿线设施应用,建设一批“零碳设施”。持续推进绿色续航行动,在确保安全的前提下,加快高速公路服务区充电桩、加气站规划建设,试点建设加氢站,开展高速公路货物氢能运输示范,到2025年实现高速公路服务区新能源汽车充电桩覆盖率达到100%。(市交通运输委、市公安局、市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责)
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立交通领域推进碳达峰碳中和专项小组,成员单位包括相关委办局、各区人民政府,小组办公室设在市交通运输委,负责统筹协调交通运输领域碳达峰、碳中和工作。
(二)完善政策保障。加强与发展改革、财政、科技、税务等部门的沟通协调,视财力情况加大财政资金投入、科学技术创新对交通运输绿色低碳发展的支持力度,落实税费优惠政策,引导新能源交通运输工具加速推广应用。研究建立核算认证体系,探索交通运输碳排放交易有效路径。交通运输行业重点耗能企业应建立能源与碳排放管理体系,定期开展能源审计,分领域制定分阶段碳减排目标和实施计划,积极参与碳排放权交易。
(三)加强技术创新。加强交通运输节能基础性、关键性和前瞻性技术研究。加快智能化、信息化技术在交通运输领域碳排放监测的推广应用,创新监测方式与监测手段,建立交通运输领域碳排放监测体系。积极督促企业加大绿色低碳投资。
(四)严格监督考核。建立可量化、可核查、可操作的考评体系,开展交通运输领域碳达峰目标任务年度评估。强化考评结果应用,对节能减排效果好的企业给予资金、政策等方面的支持。
(五)加强宣传引导。各部门各单位要深入持久地开展交通运输领域碳达峰、碳中和宣传教育,引导全行业树立低碳理念,形成全社会共同关心、支持和参与交通运输实现碳达峰的合力。结合世界环境日、节能宣传周、公交出行宣传周、绿色出行宣传月,广泛开展绿色交通宣传,倡导绿色出行新风尚。
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