广西钦州：十四五严格合理控制煤炭消费增长 抓好煤炭清洁高效利用

深入开展绿色生活创建行动,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费,营造绿色低碳社会风尚。继续推进绿色饭店建设。实施绿色家庭创建活动,推行绿色消费,加大绿色低碳产品推广力度,组织参加世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动,通过多种传播渠道和方式广泛宣传节能减排法规、标准和知识。进一步推广国家节能产品惠民工程,完善地方配套政策,将能效标识、节能产品认证与政府节能产品采购、节能产品惠民工程挂钩。落实居民购置节能环保汽车补贴,继续引导居民使用能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视、洗衣机、电机、配电变压器等高效节能产品。加大先进节能减排技术研发和推广力度。发挥行业协会、商业团体、公益组织的作用,支持节能减排公益事业。加强节能教育,深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动,在中小学校设立节能宣传栏,引导青少年树立节能意识。畅通群众参与生态环境监督渠道。开展节能减排自愿承诺,引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任。(市委宣传部,市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市机关服务中心等按职责分工负责)

第二篇 钦州市“十四五”循环经济发展综合实施方案专篇

第一章 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,结合钦州循环经济发展实际,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持节约资源和保护环境的基本国策,遵循“减量化、再利用、资源化”原则,以绿色循环工业园区建设为重点,以现代化循环产业高质量发展为突破,以循环经济科技创新、机制创新为支撑,完善废旧物资循环利用体系,将绿色循环全面融入到经济社会发展各环节和全过程,推行绿色循环发展新模式,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,大力发展循环经济新模式,全面促进经济社会发展绿色转型,助力实现碳达峰碳中和目标,为全市经济社会可持续发展提供资源保障。

第二章 主要目标

总体目标:到2025年,全市资源循环综合利用率显著提升、农业生态循环产业链基本建成、工业循环经济加快发展、园区循环化发展水平大幅提升,城市垃圾分类回收体系基本建成、垃圾综合利用率进一步提升,废旧物资回收网络更加完善,资源利用更加集约高效,绿色低碳循环发展体系更加完善,循环发展方式成为全市经济社会发展的基本模式。

——资源综合利用水平显著提高。到2025年,钦州市工业循环经济层次和水平得到进一步提升,循环经济的技术支撑体系和管理能力大大增强,资源产出率实现较大增长,园区循环化改造持续推进,废旧物资回收网络更加完善。到2025年,主要资源产出率较2020年提高22%左右,单位地区生产总值能耗、用水量分别比2020年下降12.5%、16%。一般工业固体废物综合利用率超过65%,规模以上工业企业用水重复利用率不低于75%,农作物秸秆综合利用率达到86%以上,建筑垃圾综合利用率达到30%,城市垃圾综合利用率达到45%。

——农业生态循环产业链基本建成。建设循环农业示范基地,到2025年,种植业有机肥利用率达到80%,规模化畜禽养殖场粪便综合处理利用率达到82%以上,规模养殖固体粪污深加工利用率达到30%,林业“三剩余物”(即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)综合利用率达到90%。生态产业园区、冬季农业开发、农业资源综合开发利用等综合示范基地达到100万亩以上。实现化肥、农药使用零增长。

——工业循环产业体系进一步延伸。工业循环经济产业链进一步强链补链延链,“油、煤、气、盐”多元化石化循环化发展产业体系进一步壮大,新能源材料循环产业链基本形成,循环经济保障体系不断完善,健全循环经济支持政策,循环经济对经济社会发展的贡献率显著提高。

——园区循环经济发展形成规模。到2025年,建成自治区级以上循环经济试点园区2个,推动园区危废处理、园区供热等设施进一步建设完善,园区工业固体废物综合利用率达到85%,工业用水重复利用率达到75%以上。

第三章“十四五”循环经济发展重点任务

一、加快推进工业循环经济高质量发展

——打造全国特色石化循环产业链。推动华谊钦州化工新材料一体化基地二期、中国石油炼化一体化转型升级、恒逸高端绿色化工化纤一体化、桐昆钦州绿色化工化纤新材料基地一期等龙头项目建成投产,延伸高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、专业化学品、功能性材料等产业链,提升产业关联度和精细化水平,基本完成“一滴油两根丝”(炼油、锦纶和涤纶)全产业链和“油、煤、气、盐”融合发展的绿色高端化工新材料产业布局。到2025年,初步形成面向东盟的绿色高端化工新材料循环产业集群。(市石化产业发展局、市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责)

专栏5 绿色石化循环化产业重点工程

重点产业项目。建成投产华谊钦州化工新材料一体化基地一期二期、中国石油炼化一体化转型升级、恒逸高端绿色化工化纤一体化、桐昆钦州绿色化工化纤新材料基地一期等项目,开工建设华谊化工新材料一体化基地三期、昌德化工新材料等项目,引进建设一批聚酯纺织、精细化工等补链延链项目。同时,支持新天德等现有企业转型升级,重点发展填补区域空白的高附加值产品。

配套公用工程。建成国投钦州电厂三期热电联供工程、钦州石化产业园天然气直供工程、钦州石化产业园公共管廊二期三期、钦州港危险化学品车辆专用停车场等公用工程。

——构建新能源材料循环产业链。全面推进中伟新材料产业基地、格派新能源电池材料一体化、天源新能源二期等重大项目建设,以自贸区钦州港片区为重点,重点延伸发展三元及磷酸铁锂正极材料,夯实镍盐、钴盐、锂盐等上游关键原材料,并全面布局正极材料、负极材料、隔膜、电解液四种关键电池材料产业,初步形成以三元及磷酸铁锂双链条正极材料为引领、基础锂电材料为补充的新能源材料体系。积极推进废旧电池材料回收利用技术研发及产业化项目实施,构建镍钴锂—正极材料—电池模组—动力电池和废旧电池回收—电池材料—新能源电池循环产业链,打造国内重要的新能源材料循环利用产业基地。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责)

——建设林板绿色家居、林浆纸循环产业。充分利用钦州本地丰富的林业资源和进口木材资源,以产业园为依托,加快钦南区那丽产业园建设,大力引进家具制造、木地板、新型木质建材、木材加工机械企业,发展壮大本地人造板、绿色家居产业。构建林—板—绿色家居林业循环产业链。充分利用钦州的林业资源,以金桂林浆纸一体化基地项目为龙头,加快金桂年产180万吨高档纸项目建设,引进纸制品生产企业,发展文化生活纸品、特种印刷、高端包装等产业链,打造林—浆—纸循环产业链。(市林业局、市工业和信息化局、市发展改革委等按职责分工负责)

——发展装备制造循环产业。以中船钦州为龙头,重点推进船舶再制造。以力顺机械为龙头,推进农用工程机械循环化发展。推进产品设计、产品生产、回收再制造三个环节的循环经济发展。设计环节,围绕减量化、模块化、标准化、智能化进行设计,融入再制造理念,注重省材节能,使用可再生材料。积极发展绿色制造咨询与服务、绿色制造软件等产业。生产环节,开展绿色制造技术和绿色制造装备的推广应用和产业示范,重点发展先进绿色制造技术,节能环保工艺、绿色回收处理等关键技术,实现产品的绿色、安全、环保和可再生利用。回收利用环节,着力建立完善再制造旧件回收体系,发展船舶、农机机械的再制造,对旧件采用表面工程等先进技术进行再制造。推动装备制造行业与废钢和废有色金属回收加工利用的循环链接。(市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局等按职责分工负责)

——积极打造“消纳利废”建材产业链。完善建材产业终端消纳废弃物在其生产过程中的循环利用,以建筑垃圾处理和再利用为重点,加强再生材料技术和工艺研发,提高固体废物消纳量和产品质量。推广利用粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等产业固体废物及尾矿生产新型墙体材料、机制砂石等。加快发展节能复合多功能墙体材料、木塑复合材料、喷涂石膏等绿色建材产品。(市住房城乡建设局、市自然资源局、市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责)

——开展绿色生态设计。鼓励企业实施全生命周期管理,围绕产品轻量化、结构简易化、生产过程清洁化、使用过程无害化以及使用材料易回收、易拆解、易降解、少污染等方面,推动产品及生产工艺的绿色生态设计。开发、应用和推广一批无毒无害原材料(产品)以及清洁生产工艺技术。以产品生态设计为抓手,发展壮大绿色制造业、绿色循环农业,建设一批绿色工厂、绿色循环农业、绿色园区、绿色供应链。(市工业和信息化局、市农业农村局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局等按职责分工负责)