登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自去年11月22日公开征求意见后,日前,国家发展改革委、国家能源局正式印发了《电力现货市场基本规则》(下称《基本规则》)。作为国家层面首个电力现货市场规则性文件,《基本规则》被业界称为现货市场“基本法”,它的出台是我国电力现货市场建设不断深化的重要成果和标志,将进一步指导和规范各地现货市场建设、运营和管理,助推构建统一开放、竞争有序的电力市场体系。
01
我国电力现货市场建设顶层再设计
电力现货市场是电力市场体系中的重要组成,是发挥市场在电力资源配置中的决定性作用的关键。推进电力现货市场建设既是电力体制改革的重要任务,又是市场发展的客观需要。
2015年3月,中发9号文件之配套文件二首次提出,选择具备条件地区开展试点,建成包括中长期和现货市场等较为完整的电力市场。2017年8月,国家发改委、国家能源局联合发文,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点,正式启动电力现货市场建设试点工作。2021年,新增上海、江苏、安徽、辽宁等6个地区作为第二批试点,明确提出支持南方区域电力市场试点,加快研究京津冀、长三角区域电力市场建设方案。
新一轮电力体制改革八年有余,电力现货市场建设取得了显著成效。截至目前,全国23个地区实现了电力现货市场试运行,其中山东、山西、甘肃、蒙西等6个地区实现常态化运行,浙江、上海、江苏等17个地区至少开展一次试运行,南方区域市场试运行已超过1年,电力现货市场建设全面铺开的趋势已基本奠定。现货市场在反映市场供需形势、形成合理峰谷价差、提升保供能力、促进新能源消纳方面等方面发挥着重要作用。
与此同时,电力现货市场建设过程中,各方在共性问题和重要观点上仍存在分歧,成为制约全国统一电力市场体系建设的重点矛盾,需要从国家层面顶层再设计。这种设计既要坚持系统思维,推动健全完备的市场体系,又要兼顾不同地区市场基础条件、电源结构、网架结构等实际,在市场模式、价格机制等方面因地制宜,实现不同地区、不同市场品种间的协同运行。
2022年4月,国家能源局结合前期课题研究成果,在总结各地市场建设经验、借鉴教训的基础上,启动了《基本规则》的编制工作;经过多轮专家讨论和公开征求意见,历经一年多时间,出台了此版《基本规则》。《基本规则》明确电力现货市场建设的目标是:形成体现时间和空间特性、反映市场供需变化的电能量价格信号,发挥市场在电力资源配置中的决定性作用,提升电力系统调节能力,促进可再生能源消纳,保障电力安全可靠供应,引导电力长期规划和投资,促进电力系统向清洁低碳、安全高效转型。在“安全可靠、绿色低碳、经济高效、稳步协同、公开透明”的原则基础上,《基本规则》提出了近期和远期建设的主要任务,系统勾勒出我国电力现货市场运营和管理体系。通读全文,可以看出它坚持了电力市场化发展方向,我国电力现货市场建设的整体逻辑跃然纸上。
02
我国电力现货市场体系设计呈现三大特征
《基本规则》共计13章129条,涉及总体要求、市场成员、市场构成与价格、现货市场运营、市场衔接机制、计量、市场结算、风险防控、市场干预、争议处理、电力市场技术支持系统各个方面,信息量非常大,部分内容专业性很强。为把握着力点,可将文件呈现的电力现货市场体系设计概括出三大特征,也可将其作为未来一段时期内电力现货市场建设的重点工作任务。
(一)健全市场功能体系,推进市场协同运行
一是健全市场功能体系,体现电力商品细分价值。电力市场建设过程中,电力商品的价值逐步出现细分,尤其是在构建新型电力系统的大背景下,将从以电能量为主,逐步向电能量、灵活性以及可靠性等多维价值体系转变。与此对应,电力市场体系应以电能量市场为基础,拓展至辅助服务和容量成本回收机制等。其中,现货市场发现电力短期价格,反映日前、日内和实时供需关系,助力电力系统实时供需平衡;中长期交易平衡长期供需,规避现货价格波动风险、稳定市场预期;辅助服务市场体现灵活调节性资源价值,满足负荷变化、新能源波动等引起的系统调频、备用等需求;容量成本回收机制体现可靠容量价值,满足系统可靠容量的充裕度要求。《基本规则》在近期任务中明确推动中长期、辅助服务与现货市场衔接,并单独设置市场衔接机制章节:推动中长期交易在合约要素、交易时序和结算方面与现货市场衔接;厘清调频、备用辅助服务市场与现货市场出清的衔接方式,并明确辅助服务费用由发用电两侧共同承担;推动各地结合实际探索建立市场化容量补偿机制,并做好市场限价和结算方面与现货市场的衔接。
二是推进多层次市场协同运行,助力全国市场体系建设。各层次市场协同与融合问题,关系到送受端各方切身利益以及市场运营机构的权责,牵一发而动全身,是当前电力市场化改革难啃的“硬骨头”之一。《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号,下称118号文件)明确提出引导各层次电力市场协同运行,加强跨省跨区与省内市场在经济责任、价格形成机制等方面的动态衔接。继118号文件之后,《基本规则》再次强调“统一市场、协同运行”的市场框架,以及跨省跨区交易卖方成交结果作为送端关口负荷增量、买方成交结果作为受端关口电源参与省内出清结算。上述规则若能在各地电力现货市场中落地,则将在不影响跨省区中长期交易和送受电计划的前提下,推动省间购售双方承担在省内市场的经济责任,推动实现跨省区与省内市场在价格方面的动态衔接。
(二)有效市场与有为政府相结合,规范市场运营和管理
一是厘清市场构成,规范市场运营。《基本规则》首次对市场构成进行了较为详细的阐述,基本厘清了日前市场和可靠性机组组合的关系。集中式市场模式下,可靠性机组组合是日前市场的重要环节,其作用、采用的信息应当与日前市场出清区分开来:日前市场出清是交易环节,决定的是市场中交易双方的经济责任关系;可靠性机组组合是为满足电力系统安全运行而设立的环节,应基于市场运营机构的新能源出力和负荷需求预测信息开展。若将两者进行简单的合并,日前市场出清基于负荷预测信息形成价格,用户侧申报信息仅用于日前市场结算、而不进入日前市场出清环节,尽管操作起来较为简便,却不利于激励用户侧主体按照有利于系统调节的方向申报。《基本规则》提出,加快推动日前市场以市场化用户申报曲线叠加非市场化用户预测曲线为依据开展集中优化出清,较好地厘清并解决了这一问题。
二是健全定价机制,规范市场结算。现货市场的基础是定价机制。只有充分发挥现货市场不同时间不同地点的价格信号作用,才能引导供需协同互动,保障电力系统安全高效运行,推动新产业新业态发展。《基本规则》指出,电力现货市场通过竞争形成体现时空价值的市场出清价格,且不仅明确了边际定价机制分类及其适用条件、经营主体报价和定价权的适用情形、发用侧主体价格构成,还首次系统明确了市场限价的设定原则、考虑因素,并强调加强不同交易品种市场限价的协同,为各地制定市场限价提供了指导。结算也是各市场成员非常关心的环节,当前各地出现了不同的市场结算方式。为了有效兼容各地实际,《基本规则》提供了中长期合约和现货市场两种结算方式,并给出不同结算方式下、开展日前市场与不开展日前市场两种情形下,发用两侧的结算计算公式。此外,对于新能源等不同发电类型,可设计不同的政府授权合约结算公式,有效解决了各类型主体参与市场以及保障新能源等主体合理收益两个目标之间的矛盾。
三是规范市场干预,防控市场风险。电力现货市场平稳运行,离不开市场干预和风险防控。《基本规则》提出市场干预分为政府干预和市场运营机构干预,并明确两种干预的适用情形、干预内容、市场中止和恢复机制;将电力市场风险分为电力供需、市场价格异常、电力系统安全运行、技术支持系统、网络安全、履约六个方面风险,并明确风险防控与处置的基本程序。此外,《基本规则》还单独设置了现货市场运营、计量、争议处理等章节,为电力现货市场运行保驾护航。
(三)准入新型竞争主体,助力能源清洁低碳转型
鼓励培育多元竞争的经营主体,有助于激发电力行业新业态新模式发展,对能源清洁低碳转型具有重要的支撑作用。电力现货市场是负荷聚合商、储能、虚拟电厂等主体发展的基石,这些主体只有在现货市场环境下才能更好地体现其价值。《基本规则》明确稳妥有序推动新能源参与电力市场,推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型主体参与交易,扩大新型主体参与交易范围,对于各地开放市场准入释放了良好信号。
03
我国电力现货市场建设任重而道远
在《基本规则》指导下,我国电力现货市场建设目标和路径更加明确,体系结构更加完备,市场逻辑更加清晰。《基本规则》将推动各地结合能源转型需要和市场建设进程,制修订电力现货市场运营规则及其配套实施细则,深化完善市场建设,实现电力资源在更大范围、更深层次优化配置,助力电力行业支撑经济高质量发展。
与此同时,要认识到以电力现货市场为核心的电力市场体系建设,仍是一项复杂而艰巨的系统工程,需要长期持续的探索和努力。电力现货市场建设取得更显著成效,有赖于《基本规则》各项条款的落实落地。此外,《基本规则》设定3年有效期,可以想见,未来随着市场建设的深入推进,随着各方对市场模式、市场机制的共识的不断凝聚,《基本规则》也将迎来修订工作,这也是电力市场建设参与者对此项文件的殷殷期待。
(作者系华电集团市场营销部兰国芹)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月30日,江苏分时电价新政颁布。靴子落地,一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于,工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但峰谷/平谷价差缩小,进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”,但正式落地让“收回成命”的
2025年2月9日,国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,提出建立新能源可持续发展价格结算机制(简称“机制电价”),实行“多退少补”场外结算。(来源:微信公众号“鄂电价格”)根据136号文件,存量项目的机制电价将按照现行价格政策执行,各
储能后市场时代正在到来,产业链企业准备好了吗?储能“后市场”时代正在到来。何为储能后市场时代,业界普遍认为,以新能源全面入市的“136号文”为重要节点,以储能运营、运维等为特征的后市场加速到来。从运营角度看,136号文之后,储能项目的收益从依赖“容量租赁费+行政补贴”转向市场化交易,包
为实现“双碳”目标,中国在多方位统筹布局,其中碳市场作为控排减碳的重要政策工具,其对于电力市场的影响不可忽视。中国于2021年正式启动全国碳排放权交易市场,是全球规模最大的碳市场。虽然全国碳市场当前仍处于起步阶段、流动性偏低,但已经逐步形成一套成熟的“总量控制-配额分配-排放交易-核查
一、市场供需情况1、新能源装机高速增长,装机占比接近一半截至2025年3月底,全省发电装机总容量(不含新型储能)23652.55万千瓦,其中水电406.86万千瓦,占比1.72%;火电12094.18万千瓦,占比51.13%;核电418.40万千瓦,占比1.77%;风电2668.78万千瓦,占比11.26%;太阳能发电8064.33万千瓦,占比34.0
4月30日,江苏电力交易中心发布关于收集《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版)》意见的公告,计划自5月份起,参考新版规则开展调电验证。经营主体包括发电企业、一类用户、售电公司、电网侧储能、虚拟电厂、微电网等。电网企业代理购电根据国家政策参与现货市场交易。其中,参与中长期交易的公用燃煤
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
北极星售电网获悉,4月28日,湖北电力交易中心关于发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增经营主体名单的通知,总计新增10家,详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
在国家能源局的正确领导下,华中能源监管局深入贯彻落实全国能源工作会议和能源监管工作会议部署,围绕深化电力体制机制改革、初步建成全国统一电力市场总目标,建立健全与中部地区崛起、长江经济带、川渝一体化等国家重大战略相适应的区域电力市场交易机制,积极稳妥推进华中区域电力市场建设,深化区
电力市场设计和运营涉及电气、经济、管理等多个学科,电力市场设计需要跨学科的创新,电力市场建设需要全行业的共识。为填补学科之间知识的鸿沟,促进社会共识的达成,助力全国统一电力市场建设,特开设“电力市场小课堂”,对相关概念和理论进行介绍。(来源:走进电力市场作者:华南理工大学荆朝霞)
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发的《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《基本规则》)正式发布。《基本规则》的制定旨在加快推进全国统一电力市场建设,规范电力辅助服务市场运营管理,维护市场运营主体合法权益。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
为贯彻落实国家能源局关于2025年初步建成全国统一电力市场的工作部署,加快推进电力市场建设和数字化监管工作,华中能源监管局近期组织召开电力市场建设工作推进会。湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)电网企业、电力调度机构、电力交易机构有关负责同志参加会议。会上,各电力调度机构介绍了一季度电
4月29日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国南方电网有限责任公司,与南方电网公司董事长、党组书记孟振平会谈。双方就进一步深化合作进行座谈交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波,南方电网公司党组成员、副总经理刘巍参加会谈。吕军对南方电网公司长期以来给予中国大唐的关心
为不断提高运维团队的综合能力水平,持续推进学习型组织的建设,实现江苏电力市场发展目标,最近,国网江苏电力有限公司交易公司组织开展“运维工作大讲堂”活动,围绕市场服务、市场出清、市场结算、市场合规、信息发布、系统管理六大核心应用,加强团队成员经验交流,为共筑电力新未来铺就坚实道路。
4月29日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》,《通知》提出,湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行,安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前,福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南
北极星售电网获悉,4月29日,国家发展改革委、国家能源局发布关于全面加快电力现货市场建设工作的通知,文件提到,湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行,安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前,福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!