政策解读 | 张粒子：建立煤电容量电价机制恰适其时

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

在“双碳”目标与能源转型的背景下，煤电机组延寿改造已成为我国能源战略的重要组成部分。这一举措不仅是我国电力行业实现低碳化、高效化发展的关键路径，更涉及电力系统的安全保供、产业升级及经济社会可持续发展。以天津国能盘山电厂1号机组跨代升级改造为代表的示范项目（国内首个实现整体更新延寿3

煤电将继续发挥供热“稳定器”重要作用——2025智慧热电与灵活调峰大会观察“火电厂供热面临成本和供热能力的双重考验”“传统煤电将向新型智慧煤电、区域能源服务中心、新型虚拟电厂等新一代煤电转变”“深度推进热电机组的灵活性、供热与节能改造，在大力提升机组调峰能力的同时，实现节能降碳”....

作者：陈海生1李泓2徐玉杰1徐德厚3王亮1周学志1陈满4胡东旭1林海波1,2李先锋5胡勇胜2安仲勋6刘语1肖立业7蒋凯8钟国彬9王青松10李臻11康飞宇14王选鹏15尹昭1戴兴建1林曦鹏1朱轶林1张弛1张宇鑫1刘为11岳芬11张长昆5俞振华11党荣彬2邱清泉7陈仕卿1史卓群1张华良1李浩秒8徐成8周栋14司知蠢14宋振11赵新宇16

近日，四川电力交易中心发布《关于2025年用户侧新型储能项目相关事宜》（后称相关事宜），这是继年初发布的《关于进一步完善新型储能价格机制的通知》（后称通知）后又一利好当地工商业储能开发的政策。（来源：黄师傅说电）在全国多数省份工商业储能建设运营萎靡的当下，四川省成为了为数不多的适宜之

电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革，随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进，电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润？成为电力产业链上各环节参与者，尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。（来源：北极星电

6月28日，南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。会议指出，南方区域电力市场建成了国内首个多省区、全主体参与、统一出清的现货市场，进入连续结算试运行，是全国统一电力市场初步建成的重要标志性成果，是突破省级行政区划，优化电力资源配置的重大制度创新和平台创新，是电力市场化改革

煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”，尽管新能源装机常规性超过煤电，但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经，也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“回顾‘十四五’，煤电企业在巨大

6月23日，安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函，其中提到，加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能，推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题，推动在电网台区建设分布式储能电站，提高电网运行稳定性

2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），决定推进新能源全电量入市，实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡，文件明确在市场外建立差价结算机制，对纳入机制的电量，

电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革，随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进，电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润？成为电力产业链上各环节参与者，尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。（来源：北极星售

7月3日，中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了中国华能集团有限公司党组成员、副总经理司为国一行。双方围绕“十五五”电力发展规划、保障电力安全可靠供应、推动能源绿色低碳转型、促进新能源开发利用、加快构建新型电力系统等方面深入交换了意见。杨昆对司为国一行到访中电联表

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

“目前公布的细则已显露出鲜明的地域逻辑，地方差异的本质，是资源禀赋与市场成熟度共同作用的结果。”在自然资源保护协会（NRDC）和厦门大学中国能源政策研究院近期联合举办的“电力低碳保供研讨会”上，有业内人士指出。《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔

上文中我们提到了有关电力系统的两类容量功能，一类是与电源有关的长期供给容量，一类是与电网有关的输配通道容量。因为这两类容量都具备稳定且随时可用的功能，所以在电力行业中，就以采用两部制的容量费来收取相应的服务费用。而作为容量费缴费方的广大电力用户，按照对于容量的需求来缴纳容量费，如

7月3日，中国华电董事长、党组书记江毅到广西公司调研，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要论述精神，将高质量发展作为首要任务，解放思想、改革创新、积极作为，千方百计扭亏控亏提升经营绩效，加快发展优化产业结构，为集团公司“十四五”圆满收官多作贡献。总会计师、党组成员曹海东

根据最新发布的“2025年7月内蒙送北京、天津月内省间绿色电力挂牌交易”正式成交结果，蒙西外送华北绿电电量成功突破1亿千瓦时，有效助力自治区能源转型与绿色发展。继5月促成首笔蒙西送华北绿电交易后，内蒙古电力交易公司持续融入全国统一电力市场建设，深化与北京交易中心协作，常态化开展蒙西送京

6月20日，南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第二次会议，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结前一阶段工作情况，部署下阶段重点任务。公司董事、总经理、党组副书记、新型电力系统建设工作领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理吴小辰出席会议，党组成员、副

近年来，随着风电、光伏等波动性可再生能源在电力系统中占比不断攀升，电力系统固有的“刚性”调节能力面临前所未有的挑战。（来源：中国能源观察作者：王睿佳）今年4月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，“随着新型电力系统建设

7月1日，浙江电力交易中心、国网杭州供电公司共同举办2025年浙江电力市场服务春风行动（杭州站），针对全市场主体多渠道联合开展电力政策培训会，累计培训市场主体超5500余人。随着浙江电力市场“春风行动”最后一站——杭州站的结束，标志着为期3个月、覆盖11家地市的首轮走访圆满收官。截至目前，“

售电公司竞争新格局随着电力体制改革深化，电力市场逐渐从计划模式向市场化交易模式转型，逐步形成现货市场与中长期市场并行的双轨制格局。在现货市场，市场电价以15分钟为间隔随供需实时波动，这种高频动态特性既创造盈利空间，也使售电公司面临量价精准匹配的挑战；而中长期市场，受政策调整、能源结

北极星售电网获悉，甘肃电力交易中心发布甘肃电力市场2025年5月售电公司注册情况。2025年5月，甘肃电力交易中心受理生效市场注册售电公司5家，6月受理生效市场注册售电公司5家。详情如下：