推进我国能源高质量发展 深化能源电力体制改革

7月3日，中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了中国华能集团有限公司党组成员、副总经理司为国一行。双方围绕“十五五”电力发展规划、保障电力安全可靠供应、推动能源绿色低碳转型、促进新能源开发利用、加快构建新型电力系统等方面深入交换了意见。杨昆对司为国一行到访中电联表

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

“目前公布的细则已显露出鲜明的地域逻辑，地方差异的本质，是资源禀赋与市场成熟度共同作用的结果。”在自然资源保护协会（NRDC）和厦门大学中国能源政策研究院近期联合举办的“电力低碳保供研讨会”上，有业内人士指出。《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔

上文中我们提到了有关电力系统的两类容量功能，一类是与电源有关的长期供给容量，一类是与电网有关的输配通道容量。因为这两类容量都具备稳定且随时可用的功能，所以在电力行业中，就以采用两部制的容量费来收取相应的服务费用。而作为容量费缴费方的广大电力用户，按照对于容量的需求来缴纳容量费，如

7月3日，中国华电董事长、党组书记江毅到广西公司调研，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要论述精神，将高质量发展作为首要任务，解放思想、改革创新、积极作为，千方百计扭亏控亏提升经营绩效，加快发展优化产业结构，为集团公司“十四五”圆满收官多作贡献。总会计师、党组成员曹海东

根据最新发布的“2025年7月内蒙送北京、天津月内省间绿色电力挂牌交易”正式成交结果，蒙西外送华北绿电电量成功突破1亿千瓦时，有效助力自治区能源转型与绿色发展。继5月促成首笔蒙西送华北绿电交易后，内蒙古电力交易公司持续融入全国统一电力市场建设，深化与北京交易中心协作，常态化开展蒙西送京

6月20日，南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第二次会议，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结前一阶段工作情况，部署下阶段重点任务。公司董事、总经理、党组副书记、新型电力系统建设工作领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理吴小辰出席会议，党组成员、副

近年来，随着风电、光伏等波动性可再生能源在电力系统中占比不断攀升，电力系统固有的“刚性”调节能力面临前所未有的挑战。（来源：中国能源观察作者：王睿佳）今年4月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，“随着新型电力系统建设

7月1日，浙江电力交易中心、国网杭州供电公司共同举办2025年浙江电力市场服务春风行动（杭州站），针对全市场主体多渠道联合开展电力政策培训会，累计培训市场主体超5500余人。随着浙江电力市场“春风行动”最后一站——杭州站的结束，标志着为期3个月、覆盖11家地市的首轮走访圆满收官。截至目前，“

售电公司竞争新格局随着电力体制改革深化，电力市场逐渐从计划模式向市场化交易模式转型，逐步形成现货市场与中长期市场并行的双轨制格局。在现货市场，市场电价以15分钟为间隔随供需实时波动，这种高频动态特性既创造盈利空间，也使售电公司面临量价精准匹配的挑战；而中长期市场，受政策调整、能源结

北极星售电网获悉，甘肃电力交易中心发布甘肃电力市场2025年5月售电公司注册情况。2025年5月，甘肃电力交易中心受理生效市场注册售电公司5家，6月受理生效市场注册售电公司5家。详情如下：

2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），决定推进新能源全电量入市，实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡，文件明确在市场外建立差价结算机制，对纳入机制的电量，

6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。通知指出，《湖南省电力现货市场交易实施细则》（征求意见稿）中提到，现阶段，参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等；参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场用户及电网企

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力现货市场交易实施细则》（征求意见稿）中提到，现阶段，参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等；参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场

电力辅助服务市场建设从“试点探索”阶段转向“全国统一制度框架”阶段。（来源：《能源评论》作者：张驰李劲松）2025年4月3日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》）。《规则》是继《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则》之后，又一个全

在推进新能源占比不断提升的新型电力系统构建进程中，煤电正经历着历史性的角色嬗变。今年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025#x2014;2027年）》（以下简称《实施方案》），新一代煤电升级专项行动正式启动，旨在推动传统煤电向“清洁降碳、安全可靠、高效调

2023年11月，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号，以下简称《通知》），决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上，对碳达峰碳中和工作做出重要部署，强调要构建新型电力系统，明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月，习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出，要“深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协

今年，国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（“136号文”）要求新能源全电量入市，并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点，一是短期内，储能发展速度将大为受限；二是长期来说，

北极星售电网获悉，5月19日，上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出，上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措，加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制，夯实市场化交易平台，文件提出，按照国家电力市场改

北极星电力网获悉，5月16日，华能集团举行集体业绩说明会。华能国际董事长王葵表示：2025年一季度华能国际采购原煤价格为594.03元/吨，同比下降11%。截至目前，华能国际境内煤机装机容量约9300万千瓦。2024年全年，公司煤机获得容量电费90.77亿元。建立煤电容量电价机制，将煤电单一电价调整为两部制电