山西朔州市碳达峰行动方案：打造新型储能全产业链

2.加强创新能力建设和双碳人才培养

积极引进和培育壮大创新主体。锚定双碳科技创新价值蓝海，瞄准主导产业低碳转型和新兴产业创新发展，统筹制定“科技兴朔”行动，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，引进和培育一批绿色低碳科技含量高、成长性好、应用前景广、特色突出的“大而强”创新型头部企业，育成一批“小而美”单项冠军企业和隐形冠军企业，广揽一批高水平“种子型”创业团队，厚植朔州绿色低碳科创基因。推进创新链产业链双向融合，重点依托朔州经济开发区等产业园区，聚焦新能源、储能、新材料等重点领域，大力培育科技型领军企业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，逐步形成“科技型中小企业、高新技术企业、科技型领军企业”梯次培育体系，不断壮大绿色低碳创新主体。（市科技局、市发改委、市工信局、市人社局、市商务局、市小微企业发展服务中心等按职责分工负责）

持续加强绿色低碳科技创新投入。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本参与的绿色低碳科技创新多元化投入体系。加强绿色低碳领域财政科技研发投入，建立健全绿色低碳领域财政性科技投入持续增长机制，在提高财政科技投入占本级财政支出比例的基础上，确保新增财政科技投入向绿色低碳领域倾斜。引导有关部门、县（市、区）、开发区用于补助招商项目生产性设施建设、经营性补贴等财政资金，按比例转化为研发经费投入，并向绿色低碳科技创新项目定向倾斜。引导金融机构加大对绿色低碳科技创新的支持力度，完善科技融资风险补偿制度、科技融资担保体系和科技贷款贴息制度，引导金融机构加大对绿色低碳科技创新信贷投放力度，支持绿色低碳企业上市融资，鼓励企业发行绿色债券，提升企业绿色低碳科技创新能力。激励企业加大绿色低碳研发投入，引导企业开展产学研合作，鼓励行业领军企业牵头组建创新联合体，用好奖补、研发费用加计扣除、所得税减免等优惠政策，发挥政府资金杠杆效应，引导企业持续加大研发投入，激发企业创新活力。（市科技局、市财政局、市政府金融办、市发改委等按职责分工负责）

稳步建立双碳人才培育体系。全力支持山西工学院等院校加强碳达峰碳中和相关领域的学科、专业建设，重点依托山西工学院，搭建储能产教融合创新平台，加强储能专业学科体系建设，探索开展废弃巷道空气压缩储能前瞻性研究。推进双碳人才联合培养项目，积极探索在朔高校与山西能源学院等省内高校在相关学科推进学生联合培养、学分双向互认，努力争取省外著名高等院校、实力科研机构、重点龙头企业等在朔州设立与碳达峰碳中和相关的科研分支机构或实训基地，高水平推进人才联合培养，推进产学研协同育人，注重柔性引才，通过引育并举，在双碳领域形成强大的高技能专业化人才队伍。（市教育局、市科技局、市发改委等按职责分工负责）

3.加快先进适用技术研发和推广应用

瞄准重点产业集群和战略性新兴产业领域，推进固废利用、新材料、高端陶瓷、生物医药、农产品精深加工等领域技术瓶颈突破。加快新材料细分领域技术研发，加强固废资源综合利用科技创新，深化粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固废综合利用技术研发和应用推广。推进碳基新材料技术研发，促进低阶煤分质分级利用。延伸煤基产业链条，推进正极材料科技研发和应用推广。加强高端装备产业技术研发，围绕高端煤机智能装备制造、特种智能机器人、煤矿智能开采等领域推进技术研发攻关和产业化发展。推进低碳、零碳工业流程再造技术、绿色低碳节能技术等研发和推广，在重点园区推广能源梯级利用等节能低碳技术。推进电化学、压缩空气等新型储能技术攻关、示范和产业化应用。加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用。（市科技局、市工信局、市发改委、市能源局等按职责分工负责）

4.重点推动能源科技创新和开放合作

大力推进能源科技创新。加快推进晋北低阶煤气化技术突破。加强与国内外专业机构在新型煤气化技术的合作研发，围绕提高气化效率、降低气化成本，加快开发适应朔州市煤质特点的大型、高效、低成本先进煤气化技术和装备。加大煤气化领域的应用基础研究，对关键技术进行攻关，打通从煤气化原料、工艺、装备研究、中试验证到产业孵化的全流程产业技术创新体系，形成完整的技术供应链，增强煤气化技术的核心竞争力，形成高效、环保、经济和安全的国际领先煤气化系统。大力发展大宗固废综合利用技术。大力推进固体废物综合利用技术研发和成果应用。以煤矸石、粉煤灰、化工渣（工业副产石膏）、工业废弃料（建筑垃圾）及其他类大宗固体废弃物为重点，开发和推广一批大宗固体废弃物综合利用先进技术、装备及高附加值产品；实施一批具有示范作用的重点项目；培育一批具有较强竞争力的骨干企业；构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的综合利用产业链条，促进大宗固体废弃物综合利用产业高质量发展。（市科技局、市能源局、市工信局等按职责分工负责）

积极建设能源开放合作网络。大力推进传统能源和新能源产业链、供应链和创新链国内外合作，在加大能源绿色低碳转型基础上，夯实区域性能源电力供应基地优势地位，综合提升朔州区域性影响力。启动实施能源科技创新国际行动计划，共建能源科技国际合作网络，鼓励重点能源企业深化对外开放合作，积极拓展“一带一路”沿线绿色低碳产能和先进适用科技创新合作，为共建绿色“一带一路”贡献朔州力量。（市商务局、市能源局、市科技局等按职责分工负责）

（七）循环经济助力降碳行动

1.推进产业园区循环化发展

开展产业园区循环化改造，优化园区空间布局，提升资源产出率和循环利用率。推动园区内企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废气废液废渣资源化利用，积极推广集中供气供热。推动园区基础设施和公共服务共享平台建设，加强园区物质流管理。引导产业园区积极创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，支持园区企业推进产品全周期的绿色环保，实现厂房绿色化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化，打造一批绿色制造重点示范项目和亮点工程，支持有条件的园区争创国家级绿色园区，探索开展“绿色供应链”试点。制定园区循环化发展指南，推进具备条件的产业园区制定循环化改造方案，开展循环化改造，推广重点行业循环经济发展典型模式，到2030年，省级以上重点产业园区全部实施循环化改造。（市发改委、市工信局、市生态环境局、市商务局、市能源局、市水利局等按职责分工负责）

2.健全资源循环利用体系

加快健全资源循环利用体系，完善废旧物资回收网络，积极推行“互联网+回收”模式，实现线上线下协同，再生资源应收尽收。加强城市废旧物资回收体系建设，构建“社区回收点+分拣中心+综合利用处理”废旧物资回收体系。因地制宜完善乡村回收网络，推动城乡废旧物资回收处理体系一体化发展。加强废旧物资回收行业规范化管理，提高废旧物资回收的组织化程度，提高规范化回收企业对个体经营者的整合能力，进一步提升居民交投废旧物资便利化水平，鼓励回收企业发展直营、加盟回收站点等连锁经营模式。推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用，建设现代化“城市矿产”基地，重点培育煤机装备、工程机械等专业化再制造产业。（市发改委、市工信局、市生态环境局、市能源局、市城市管理局等按职责分工负责）

3.重点打造工业固废综合利用基地

基于朔州产业特色和固废特点，加快推进工业固废综合利用示范基地建设。做优做强神电固废综合利用园区、平朔煤矸石发电循环产业区、怀仁宏力再生综合利用园区等园区。重点依托朔州晋北固废资源综合利用研发中心，开展粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等固废高值化综合利用创新技术研究。拓展工业固废多元化利用路径，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用。合理布局一批煤矸石电厂，力争将朔州打造成为全国最大的煤矸石发电基地。积极培育重点骨干龙头企业，推进一批工业固废综合利用重点项目落地。推动工业固废综合利用产业与上游煤炭、电力、钢铁、化工等产业协同发展，与下游建筑、建材、市政、交通、环境治理等应用领域深度融合。到2025年，新增大宗工业固废综合利用率达到60%，到2030年，新增大宗工业固废综合利用率进一步提升。以煤炭、电力行业为重点，构建和延伸跨企业、跨行业的工业固废综合利用产业链条，开展全产业链整体设计、模块化建设、一体化运营，探索工业固废全生命周期管理，不断提高资源综合利用效率，着力打造固废利用产业集群。（市发改委、市工信局、市规划和自然环境局、市生态环境局等按职责分工负责）

4.推进生活垃圾减量化资源化

全面推进生活垃圾源头减量和分类处置，加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系，实现生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。加强生活垃圾分类和处理基础设施规划建设，合理布局生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统，加快补齐分类收集转运设施能力短板。推动生活垃圾源头减量，加强塑料污染全链条治理，整治过度包装，鼓励优先采用可降解、可重复使用的环保包装，限制一次性用品使用。提高生活垃圾焚烧处理能力，降低填埋比例，探索适合我国厨余垃圾特性的资源化利用技术。加强可回收物回收、分拣、处置设施建设，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，提高可回收物再生利用和资源化水平。到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例提升至65%。（市住建局、市生态环境局、市发改委、市城市管理局、市商务局、市农业农村局等按职责分工负责）

（八）碳汇能力巩固提升行动

1.巩固生态系统固碳作用

严格遵守国土空间规划和用途管制，全面落实“三区三线”“三线一单”生态环境分区管控实施方案，严守生态保护红线，严控生态空间占用，强化重点生态功能区、自然保护区、生态脆弱区综合管护，制定林地、湿地使用负面清单、禁止区域、限制区域，严格落实用途管制和空间管制措施，构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局。加大森林、湿地、草地等生态系统保护力度，持续巩固生物多样性功能与固碳能力协同保护。加强森林火灾预防和应急处置，提升林业有害生物防治能力，稳定森林碳汇。建立以山阴桑干河国家湿地公园、怀仁口泉河国家湿地公园、右玉苍头河国家湿地公园等为主体的自然保护地体系，完善以自然保护区为基础，各类自然公园为补充的新型自然保护地管理体系。依法划定支流源头保护区，强化分区保护和水源涵养功能，重点建设七里河水源涵养区、恢河水源涵养区和苍头河湿地保护区，在东榆林水库、太平窑水库、耿庄水库、大梁水库等重点水源涵养区巩固和重建恢复森林、湿地等生态系统。稳固现有森林、湿地、土壤等固碳作用。（市生态环境局、市规划和自然资源局、市水利局等按职责分工负责）

2.提升生态系统碳汇能力

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，综合统筹国土空间绿化与生态环境治理，系统推进山水林田湖草沙生态系统综合治理、源头治理。严格落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，重点推进朔城区、平鲁区和右玉县等黄河流域县（区）的环境综合治理和湿地生态系统保护修复，大力推进桑干河、恢河、黄水河、浑河、苍头河“五河”生态治理与修复，全面加强黄河流域、海河流域生态保护与系统治理，提升辖区流域生态系统碳汇能力。扎实推进矿山环境整治与生态修复治理，深入推进矿山复绿行动，瞄准争创国家绿色矿业发展示范区、矿山生态修复试验区，整体推动全域绿色矿山建设，开展全域范围内矿山生态修复。科学开展国土绿化行动，推进“三山二带一区”建设，支持并鼓励全市碳汇林建设，提升林业碳汇能力。以创建国家森林城市为目标，构建“森林公园—湿地公园—生态旅游园”三位一体多层次生态公园体系。持续提升城区绿化品质，加强公共区域绿化，优化中心城区街头绿地、口袋公园建设，打造城市绿廊，增加生态碳汇。（市生态环境局、市规划和自然资源局、市住建局等按职责分工负责）

3.推进农业农村减排固碳

强化农业面源污染综合治理，推进畜禽低碳减排，降低畜禽粪污管理的甲烷和氧化亚氮排放，提高畜禽粪污处理水平，实施畜禽粪肥资源化利用，持续提升畜禽粪污综合利用率。推进农药化肥减量增效，提升农业废弃物利用水平，推进农膜回收率稳定在85%以上。推进农机绿色节能，以粮食和重要农产品生产所需农机为重点，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老旧农业机械、鼓励农机装备电动化，减少废气排放。推进农田碳汇提升，以耕地土壤有机质提升为重点，增强农田土壤固碳能力，推广有机肥施用、绿肥种植、有机无机肥相结合等技术，构建用地养地结合的培肥固碳模式，提升土壤有机质含量。加强农作物秸秆综合利用，秸秆综合利用率保持在90%以上。实施生态乡村绿化工程，结合乡村振兴战略，因地制宜开展乡村绿化、休憩公园建设，打造绿树成荫、生态宜居的美丽乡村，增强农村绿色本底，提升固碳能力。（市农业农村局、市生态环境局、市草牧业发展中心等按职责分工负责）

（九）绿色低碳全民行动

1.加强绿色低碳宣传培训

强化公众绿色低碳理念。将绿色低碳理念纳入国民教育体系和职业教育体系，普及碳达峰、碳中和基础知识，推进绿色低碳宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，充分调动广大人民群众参与碳达峰、碳中和的积极性。综合运用报纸、电视、广播、网络、微博、微信等各类媒介，加大绿色低碳公益宣传。结合世界环境日、世界地球日、节能宣传周、全国低碳日等开展绿色低碳主题活动，营造全社会共同参与的良好舆论氛围，申报创建“国家生态环境科普基地”。鼓励工会、共青团、妇联等群团组织依据自身职能特点，组织贴近大众的实践活动。支持和鼓励新闻媒体、公众、社会组织对节能降碳进行监督。（市委宣传部、市发改委、市教育局等按职责分工负责）

2.推广绿色低碳生活方式

开展绿色低碳社会行动示范创建。坚持绿色低碳理念，持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动。将环境保护、绿色发展等知识纳入中小学教育内容。倡导步行、公交和共享出行方式，杜绝食品浪费，推动生活垃圾源头减量、分类回收和资源化利用，减少塑料购物袋等一次性物品使用，在衣、食、住、行各方面形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与绿色低碳消费的良好风尚。（市发改委、市直属机关事务服务中心、市教育局、市住建局、市交通局等按职责分工负责）

大力发展绿色消费。全面推动重点领域消费绿色转型，培育全民绿色消费意识和习惯，厚植绿色消费社会文化基础。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，确保各类公务活动规范开支，提高视频会议占比，严格公务用车管理。加强高耗能企业绿色电力消费刚性约束，研究制定高耗能企业电力消费中绿色电力最低占比。制定完善绿色消费指南，鼓励更新淘汰能耗高的家电产品。推动各类机关、企事业单位等更多采购具有绿色低碳相关认证标识的产品，提升绿色产品在政府采购中的比例，优先使用循环再生办公产品，积极推进无纸化办公。引导职工、学生和居民开展节粮、节水、节电、绿色出行、绿色购物等绿色消费实践，激发全社会绿色电力消费潜力。推动电商平台和商场、超市等设立绿色低碳产品销售专区，积极推广绿色低碳产品。（市发改委、市直属机关事务服务中心、市商务局等按职责分工负责）

3.引导企业履行社会责任

引导企业将绿色低碳理念融入企业文化，建立健全内部绿色管理制度体系。推动重点用能单位梳理核算自身碳排放情况，依托专业机构或专业人员，系统梳理生产经营管理活动的碳足迹，结合节能低碳技术改造、资源循环利用、数字化转型等方式，研究确定碳减排路径，制定碳减排专项工作方案。及时总结提炼促进碳减排的先进做法、成功经验、典型模式，发挥引领作用，打造行业绿色低碳发展典范。充分发挥新闻媒体、行业协会和其他各类社会组织作用，督促企业自觉履行社会责任。（市发改委、市工信局〔国资委〕、市生态环境局等按职责分工负责）

（十）区域协调绿色发展行动

1.主动服务国家重大战略

按照国家总体部署，主动对接国家相关部门，结合区域发展战略和主体功能区战略，统筹优化区域空间布局、产业结构与能源结构，在全国碳达峰中主动作为、协同达峰。坚持全国一盘棋，完善能源调出地与调入地的联动机制，充分依托朔州能源资源富集优势，推动传统能源和新能源优化组合，就地就近消纳与跨区域外送协调优化，协同做好能源安全稳定供应和绿色低碳发展，为全国积极稳妥推进碳达峰碳中和提供助力和保障。推动跨区域科技攻关和科研合作，加快绿色低碳科技成果跨区域转化，推动绿色低碳创新基地建设和人才培养，加强项目、基地和人才的跨区域协同。（市发改委、市能源局、市科技局、市工信局、市规划和自然资源局、市教育局等按职责分工负责）

2.大力推动区域协作深度融合

按照优势互补、合作共赢的发展目标，大力推动朔州与京津冀、雄安新区、呼包鄂榆城市群等邻近区域的碳达峰碳中和区域协作深度融合，促进基础设施、要素、产业、公共资源等的互联互通，加强在节能减排、减污降碳、生态环境治理等领域的区域合作，不断增强区域内碳达峰碳中和的合作动力和效能。将能源合作作为深化区域合作的重点领域，立足中部地区新能源外送基地定位，对接和服务京津冀、雄安新区等清洁能源需求。建立健全“朔呼包鄂榆”能源产业协同发展机制，推动一批重大工程项目落地，实现资源互补、效率提升，促进能源产业绿色低碳发展。（市发改委、市能源局、市商务局、市科技局、市工信局、市交通局等按职责分工负责）

3.重点打造桑干河流域生态经济带

以桑干河流域为主轴，依托独特自然禀赋、生态环境和人文风情，统筹推进桑干河流域山水矿城田林湖草生态综合治理，加快推进桑干河产业生态化、生态产业化，打造内接山西中部盆地城市群、外联京津冀的发展新高地。推动桑干河沿线区域作为能源革命综改和碳达峰碳中和的表率，重点打造若干个省级能源革命双创低碳示范基地，支持中煤、晋能控股、华能等大型企业深度参与朔州能源双创低碳场景化示范，打造能源革命示范带。在桑干河流域谋划实施一批生态建设和环境保护项目，大力发展绿色低碳产业，积极培育绿色发展动能，打造桑干河流域生态经济带。（市发改委、市能源局、市生态环境局、市规划和自然资源局、市工信局、市草牧业发展中心等按职责分工负责）

四、保障措施

（一）完善财税金融支持。加大财政对碳达峰、碳中和工作的支持力度，贯彻落实对高碳行业低碳转型、绿色低碳产业发展、技术研发等的支持政策，绿色低碳产品政府采购政策，环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠政策等。完善和落实促进绿色发展的价格政策，健全促进节能环保的电价机制，落实分时电价、阶梯电价等电价政策，健全与可再生能源规模化发展相适应的价格机制。积极发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等多元化绿色金融工具，鼓励符合条件的绿色低碳产业企业上市融资和再融资。鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金，构建政府主导、社会参与、市场运作的多元化资金投入机制。（市财政局、市政府金融办、市发改委、市能源局、市市场监管局、市促投局、市生态环境局等按职责分工负责）

（二）建立健全市场化机制。积极参与全国碳排放权交易市场建设，按国家要求逐步扩大交易行业范围，加强数据质量监督管理，积极参与山西省碳普惠机制试点建设，做好本地低碳场景与省级碳普惠推广平台的衔接工作，引导和鼓励本地公众践行绿色低碳生活方式。积极参与碳排放权、用能权等市场交易。积极开展增量配电网改革试点。扩大电力用户市场交易范围，扩大市场化交易电量，丰富交易品种。鼓励可再生能源发电企业通过绿证交易等获得合理收益补偿。（市生态环境局、市发改委、市能源局、国网朔州供电公司等按职责分工负责）

（三）组织开展试点示范。围绕朔州市碳达峰工作中的重点任务和重点行动，组织实施碳达峰试点示范工程，鼓励县（市、区）、园区、企业等开展碳达峰、碳中和试点示范建设，探索有效模式和有益经验。创建朔州能源革命综合示范带，全面落实山西能源革命综合改革试点。围绕重点产业，组织开展煤电传统产业转型升级试点示范、农业优质化绿色化发展试点示范、现代服务业低碳创新发展试点示范、工业固废综合利用示范等。围绕城市和园区，开展资源型城市产业转型升级试点示范、塞上城市绿色低碳更新示范、低碳零碳产业园区试点示范等。（市发改委、市工信局、市生态环境局、市农业农村局、市能源局等按职责分工负责）

（四）完善开放合作机制。积极开展绿色经贸合作，加强与国际绿色低碳贸易规则、机制对接，积极扩大绿色低碳先进技术和产品的对外贸易，推动节能环保和环境服务贸易快速发展。持续优化外贸结构，推动出口产品碳足迹认证，大力发展高质量、高技术、高附加值绿色产品贸易，提升外向型产业绿色低碳发展水平。重点参与共建“一带一路”国家和RCEP国家的绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，大力推动能源装备、技术和服务“走出去”和“引进来”，扎实推进项目落地。加强与世界银行、亚洲开发银行、国际能源署等在绿色低碳、可持续发展等领域的合作，积极参与太原能源低碳发展论坛，用好国际合作交流平台与有关各方共同推动绿色低碳转型。（市发改委、市工信局、市商务局、市促投局、市住建局、市政府金融办等按职责分工负责）

（五）健全统计监测体系。加强碳排放统计核算能力建设，按照《国家发展改革委国家统计局生态环境部印发<关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案>的通知》（发改环资〔2022〕622号）文件要求，参照国家和省级地区碳排放统计核算方法，探索研究县级碳排放统计核算方法。加强碳排放统计核算基层机构和队伍建设，强化能源、工业等领域相关统计信息的收集和处理能力，推进新兴技术在碳排放统计核算领域的应用，提高统计核算水平。加强各相关部门的密切配合，强化工作协调，严格数据管理，加强成果应用。（市发改委、市统计局、市生态环境局、市能源局、市工信局等按职责分工负责）

五、组织实施

（一）加强统筹协调。加强市委、市政府对朔州碳达峰、碳中和工作的部署落实和统筹协调，结合朔州资源禀赋、生态环境、产业布局、发展阶段等实际情况，制定和实施符合本市实际、切实可行的碳达峰工作方案。建立健市县两级产业功能区协调联动机制，健全各部门协调配合机制，形成合力，扎实推进相关工作。定期对县（市、区）和重点领域、重点行业工作进展情况进行调度，督促将各项目标任务落实落细。

（二）强化责任落实。各县（市、区）、各有关部门要深刻认识碳达峰、碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性，按照国家和山西省碳达峰碳中和工作部署和本方案确定的主要目标和重点任务，切实扛起责任，确保政策措施到位、目标任务落地见效。充分调动各方积极性，鼓励各相关单位、人民团体、社会组织、企业等按照国家和省市有关部署，积极发挥自身作用，推进绿色低碳发展。增强风险防范意识，处理好节能减排、减污降碳和能源安全、经济产业发展的关系，做好风险监测预测预警和应对预案，确保安全降碳。

（三）加强能力建设。强化领导干部学习培训，将碳达峰、碳中和作为干部教育培训体系重要内容，用好“学习强国”山西学习平台、山西干部在线学院、“三晋先锋”等网络学习平台，以及朔州市各类学习平台，提供碳达峰碳中和相关学习资源，全面提升各级领导干部推进碳达峰碳中和工作的业务素养和行政能力。加强区域交流合作，积极开展绿色低碳领域合作研究、培训考察、交流研讨等活动，定期总结绿色低碳典型案例和技术经验。加强政策解读和宣传引导，动员群众践行绿色生活方式，广泛凝聚共识，为碳达峰碳中和工作营造良好环境。

（四）严格监督考核。落实国家以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，实行能源消费和碳排放指标的协同管理、协同分解、协同考核，逐步建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核制度。加强监督考核结果应用，完善激励约束制度，对碳达峰工作成效突出的县（市、区）、部门和个人按规定给予表彰奖励，对未完成目标任务的县（市、区）、部门依法依规实行通报批评和约谈问责。各县（市、区）人民政府要组织开展碳达峰目标任务和相关工作的年度评估，对碳达峰实施情况进行跟踪分析、督促检查和综合协调，落实奖惩措施，有关工作进展和重大问题及时向市委、市政府报告。